• 【發(fā)布單位】稅務(wù)總局
• 【發(fā)布文號(hào)】(89)國(guó)稅流字第216號(hào)
• 【發(fā)布日期】1989-06-19
• 【生效日期】1989-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】國(guó)家法律法規(guī)

國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)煙,、酒生產(chǎn)企業(yè)以稅還貸管理工作的通知

國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)煙,、酒生產(chǎn)企業(yè)以稅還貸管理工作的通知
 
（1989年6月19日（89）國(guó)稅流字第216號(hào)）
各省、自治區(qū),、直轄市稅務(wù)局,，各計(jì)劃單列省轄市稅務(wù)局：

 1979年以來(lái)，對(duì)煙酒生產(chǎn)企業(yè)使用的基建或技措貸款,，國(guó)家在稅收方面一直采取優(yōu)惠政策,，即凡符合以稅還貸規(guī)定的貸款項(xiàng)目，在歸還其基建或技改貸款本息期間,，用新增利潤(rùn)和折舊基金歸還后，不足的部分，可以用新增產(chǎn)品稅歸還,。這對(duì)促進(jìn)煙酒生產(chǎn)的發(fā)展,，保證市場(chǎng)供應(yīng)和增加國(guó)家財(cái)政收入等方面起到了一定的作用。但是,，過(guò)去由于我們?cè)谡莆諏徟叨群投愂展芾矸矫嫫?，因此也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，影響了稅收政策的正確執(zhí)行,。為了貫徹《
國(guó)務(wù)院關(guān)于整頓稅收秩序加強(qiáng)稅收管理的決定》切實(shí)加強(qiáng)煙酒生產(chǎn)企業(yè)以稅還貸工作的管理,，正確執(zhí)行稅收政策，現(xiàn)就煙酒生產(chǎn)企業(yè)以稅還貸的有關(guān)問(wèn)題,，通知如下：



 一,、關(guān)于以稅還貸的范圍

 （一）煙酒生產(chǎn)企業(yè)與銀行（系指中國(guó)人民銀行及所屬的工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行,、建設(shè)銀行,、中國(guó)銀行）簽訂合同使用的銀行貸款（系指銀行利用本行吸收的存款以及自有資金發(fā)放的貸款。外匯貸款按本款第“4”項(xiàng)的范圍執(zhí)行）,，允許用產(chǎn)品稅歸還的只限于以下貸款：

 1,、全國(guó)性名優(yōu)糧食白酒生產(chǎn)企業(yè)1984年以后與銀行簽訂貸款合同，用于發(fā)展名優(yōu)白酒的基建或技措性貸款,。

 全國(guó)名優(yōu)糧食白酒系指1984年評(píng)定的十三種國(guó)家名優(yōu)酒和二十七種國(guó)家優(yōu)質(zhì)白酒,。

 2、列入各省,、自治區(qū),、直轄市，計(jì)劃單列省轄市固定資產(chǎn)投資計(jì)劃項(xiàng)目的啤酒生產(chǎn)企業(yè),，1984年1月1日至1987年6月30日期間與銀行簽訂貸款合同,，用于發(fā)展啤酒的技措性貸款。

 3,、列入國(guó)家“七五”計(jì)劃期間重點(diǎn)發(fā)展的新建,、擴(kuò)建大中型啤酒項(xiàng)目的啤酒生產(chǎn)企業(yè)使用的基建或技措性貸款。

 4,、煙酒生產(chǎn)企業(yè)基建和技改項(xiàng)目所使用的由外國(guó)政府,、外國(guó)銀行、國(guó)際金融組織和中國(guó)銀行,、中國(guó)國(guó)際信托投資公司發(fā)放的外匯貸款,；中國(guó)銀行、中國(guó)投資銀行,、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行以及中國(guó)國(guó)際信托投資公司利用外國(guó)政府,、外國(guó)銀行,、國(guó)際金融組織的貸款而發(fā)放的外匯貸款；地方金融機(jī)構(gòu)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)利用國(guó)外集資發(fā)放的外匯貸款,。

 5,、煙酒生產(chǎn)企業(yè)1983年12月31日以后至1986年8月31日以前與銀行簽訂貸款合同，使用的外匯配套人民幣貸款,。

 1986年9月1日以后,，與銀行簽訂合同使用的外匯配套人民幣貸款、買(mǎi)匯人民幣貸款,，按照本款第“1,、2、3,、6”項(xiàng)的規(guī)定執(zhí)行,。

 6、煙酒生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)國(guó)務(wù)院,、國(guó)家稅務(wù)局特案批準(zhǔn)可以用產(chǎn)品稅歸還的基建或技改項(xiàng)目所使用的銀行貸款,。

 （二）下列各項(xiàng)貸款，一律不允許用產(chǎn)品稅歸還：

 1．煙酒生產(chǎn)企業(yè)1983年11月5日以前,，與銀行簽訂貸款合同,，所使用的基建或技措性貸款。

 2．煙酒生產(chǎn)企業(yè)在貸款合同規(guī)定的還款期內(nèi)未還清的逾期貸款,。

 3．煙酒生產(chǎn)企業(yè)使用的不符合本條第（一）款所規(guī)定的以稅還貸范圍的各種基建或技措性貸款,。

 4．其他性質(zhì)的貸款：

 （1）各種流動(dòng)資金貸款；

 （2）設(shè)備儲(chǔ)備貸款和建筑安裝企業(yè)短期貸款等基建性貸款,；

 （3）地方和企業(yè)主管部門(mén)利用集中的折舊基金或財(cái)政預(yù)撥款等財(cái)政性資金發(fā)放的貸款,；

 （4） 信托投資公司發(fā)放的各種委托性貸款；

 （5）各專(zhuān)業(yè)銀行發(fā)放的各種委托性貸款（系指銀行所貸款項(xiàng)目,，不屬于銀行資金,、而是由企業(yè)、單位委托銀行發(fā)放的貸款）,；

 （6）企業(yè)不用自有資金（或外匯額度）,，而向銀行借用的人民幣（或外匯）貸款；

 （7）企業(yè)自籌的各種集資款,；

 （8）其他不屬于以稅還貸范圍的貸款,。

 （三）今后對(duì)煙酒生產(chǎn)企業(yè)使用的貸款，凡不符合本條第（一）款所規(guī)定的以稅還貸范圍的,，各地一律不要上報(bào),，我局也不再批復(fù)。

 （四）本條第一,、二款規(guī)定中所涉及到的時(shí)間,，均指企業(yè)與銀行簽訂貸款合同的時(shí)間,。



 二、關(guān)于報(bào)送以稅還貸報(bào)告的內(nèi)容要求

 各地上報(bào)我局審批的以稅還貸報(bào)告必須報(bào)送并如實(shí)反映以下文件及內(nèi)容：

 （一）該基建或技改項(xiàng)目批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件及列入省級(jí)固定資產(chǎn)計(jì)劃的批準(zhǔn)文件,。

 （二）該基建或技改項(xiàng)目的投資總額,、資金來(lái)源渠道,、銀行貸款的用款計(jì)劃（包括項(xiàng)目用款總計(jì)劃和分年度用款計(jì)劃）和實(shí)際發(fā)生的用款情況以及貸款項(xiàng)目預(yù)計(jì)的經(jīng)濟(jì)效益情況,。

 （三）企業(yè)與銀行簽訂的貸款合同（凡沒(méi)有正式合同或使用貸款申請(qǐng)表（書(shū)）、意向書(shū)者一律無(wú)效）,。貸款合同應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映發(fā)放貸款的銀行,、貸款的性質(zhì)和種類(lèi)、用款的單位,、貸款的金額,、還款計(jì)劃（包括貸款總的還款期和分年度還款計(jì)劃），貸款的時(shí)間及貸款各方的印章,。

 報(bào)告所附的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的批準(zhǔn)文件及貸款合同必須附送原件,，否則無(wú)效。

 （四）企業(yè)上年度實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)品產(chǎn)量,、銷(xiāo)售收入,、銷(xiāo)售稅金、銷(xiāo)售成本,、銷(xiāo)售利潤(rùn),，本還款年度實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)品產(chǎn)量、銷(xiāo)售收入,、銷(xiāo)售稅金,、銷(xiāo)售成本、銷(xiāo)售利潤(rùn),，貸款項(xiàng)目本年新增產(chǎn)品的數(shù)量,、新增稅金（如果產(chǎn)品屬于1988年7月28日調(diào)放價(jià)格范圍內(nèi)的、貸款項(xiàng)目新增稅金必須如實(shí)反映屬于中央財(cái)政收入的產(chǎn)品稅和專(zhuān)項(xiàng)收入,，并說(shuō)明計(jì)算的方法及數(shù)據(jù)）,、新增利潤(rùn)及新增折舊基金。

 （五）該基建或技改項(xiàng)目已經(jīng)使用的貸款總額,，貸款的歸還情況,、已經(jīng)歸還了多少、還款的資金來(lái)源,，其中用稅款歸還了多少,，用稅款歸還貸款的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)及文件、貸款的余額有多少,，按合同規(guī)定本還款期應(yīng)歸還的貸款本金有多少,、利息有多少,。

 今后各地上報(bào)我局審批的以稅還貸報(bào)告應(yīng)當(dāng)一事一報(bào)。經(jīng)國(guó)家計(jì)委批準(zhǔn)列入中國(guó)煙草總公司年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的煙草項(xiàng)目,，由總公司統(tǒng)一上報(bào),，并應(yīng)對(duì)本條所要求的內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真的審核，凡不能如實(shí)反映本條所要求的內(nèi)容的,，我局一律不予批復(fù),。



 三、貸款項(xiàng)目新增稅金的計(jì)算

 （一）貸款項(xiàng)目新增稅金為貸款企業(yè)還款年度內(nèi)實(shí)現(xiàn)稅金,，減去貸款項(xiàng)目投產(chǎn)前一年度實(shí)現(xiàn)稅金后的條額,。其計(jì)算公式如下：

 貸款項(xiàng)目新增稅金＝還款年度實(shí)現(xiàn)稅金－貸款項(xiàng)目投產(chǎn)后前一年度實(shí)現(xiàn)稅金

 （二）如果同一建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)使用兩種以上的貸款或資金，按規(guī)定其中有的貸款可以用稅款歸還,，有的不能用稅款歸還,，則應(yīng)按可以用稅款歸還的貸款數(shù)額占總投資額的比例（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“可還貸款比例”），計(jì)算出可以歸還的貸款部分的新增產(chǎn)品稅稅額,。其計(jì)算公式如下：

 可用稅款歸還的貸款數(shù)額

 可還貸款比例＝－－－－－－－－－－－－－－－×100％

 建設(shè)項(xiàng)目總投資額

 可用稅款歸還的貸款的新增產(chǎn)品稅額＝建設(shè)項(xiàng)目新增產(chǎn)品稅總額×可還貸款比例,。

 如果同一貸款同時(shí)用于兩個(gè)以上建設(shè)項(xiàng)目，按規(guī)定其中有的項(xiàng)目使用的貸款可以用稅款歸還,，有的項(xiàng)目使用的貸款不能用稅款歸還,，則應(yīng)對(duì)可以用稅款歸還的貸款項(xiàng)目單獨(dú)計(jì)算新增產(chǎn)品的稅額。



 四,、凡是煙酒生產(chǎn)企業(yè)的以稅還貸項(xiàng)目,，除我局特案批準(zhǔn)可由地方審批的以外，均應(yīng)報(bào)我局審批,，各地區(qū),、各部門(mén)無(wú)權(quán)擅自決定用煙、酒產(chǎn)品稅歸還銀行貸款,。



 五,、本通知自1989年1月1日起執(zhí)行。過(guò)去的規(guī)定與本通知有抵觸的,，一律以本通知為準(zhǔn),。