• 【發(fā)布單位】稅務(wù)總局
• 【發(fā)布文號(hào)】(89)國稅流字第216號(hào)
• 【發(fā)布日期】1989-06-19
• 【生效日期】1989-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

國家稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)煙、酒生產(chǎn)企業(yè)以稅還貸管理工作的通知

國家稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)煙,、酒生產(chǎn)企業(yè)以稅還貸管理工作的通知
 
（1989年6月19日（89）國稅流字第216號(hào)）
各省,、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)局,，各計(jì)劃單列省轄市稅務(wù)局：

 1979年以來,，對煙酒生產(chǎn)企業(yè)使用的基建或技措貸款，國家在稅收方面一直采取優(yōu)惠政策,，即凡符合以稅還貸規(guī)定的貸款項(xiàng)目,，在歸還其基建或技改貸款本息期間，用新增利潤和折舊基金歸還后,，不足的部分,，可以用新增產(chǎn)品稅歸還。這對促進(jìn)煙酒生產(chǎn)的發(fā)展,，保證市場供應(yīng)和增加國家財(cái)政收入等方面起到了一定的作用,。但是，過去由于我們在掌握審批尺度和稅收管理方面偏松,，因此也出現(xiàn)了一些問題,，影響了稅收政策的正確執(zhí)行。為了貫徹《
國務(wù)院關(guān)于整頓稅收秩序加強(qiáng)稅收管理的決定》切實(shí)加強(qiáng)煙酒生產(chǎn)企業(yè)以稅還貸工作的管理,，正確執(zhí)行稅收政策,，現(xiàn)就煙酒生產(chǎn)企業(yè)以稅還貸的有關(guān)問題，通知如下：



 一,、關(guān)于以稅還貸的范圍

 （一）煙酒生產(chǎn)企業(yè)與銀行（系指中國人民銀行及所屬的工商銀行,、農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行、中國銀行）簽訂合同使用的銀行貸款（系指銀行利用本行吸收的存款以及自有資金發(fā)放的貸款,。外匯貸款按本款第“4”項(xiàng)的范圍執(zhí)行）,，允許用產(chǎn)品稅歸還的只限于以下貸款：

 1、全國性名優(yōu)糧食白酒生產(chǎn)企業(yè)1984年以后與銀行簽訂貸款合同,，用于發(fā)展名優(yōu)白酒的基建或技措性貸款,。

 全國名優(yōu)糧食白酒系指1984年評(píng)定的十三種國家名優(yōu)酒和二十七種國家優(yōu)質(zhì)白酒。

 2,、列入各省,、自治區(qū)、直轄市,，計(jì)劃單列省轄市固定資產(chǎn)投資計(jì)劃項(xiàng)目的啤酒生產(chǎn)企業(yè),，1984年1月1日至1987年6月30日期間與銀行簽訂貸款合同，用于發(fā)展啤酒的技措性貸款,。

 3,、列入國家“七五”計(jì)劃期間重點(diǎn)發(fā)展的新建、擴(kuò)建大中型啤酒項(xiàng)目的啤酒生產(chǎn)企業(yè)使用的基建或技措性貸款,。

 4,、煙酒生產(chǎn)企業(yè)基建和技改項(xiàng)目所使用的由外國政府、外國銀行,、國際金融組織和中國銀行,、中國國際信托投資公司發(fā)放的外匯貸款；中國銀行,、中國投資銀行,、中國農(nóng)業(yè)銀行以及中國國際信托投資公司利用外國政府、外國銀行,、國際金融組織的貸款而發(fā)放的外匯貸款,；地方金融機(jī)構(gòu)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)利用國外集資發(fā)放的外匯貸款。

 5,、煙酒生產(chǎn)企業(yè)1983年12月31日以后至1986年8月31日以前與銀行簽訂貸款合同,，使用的外匯配套人民幣貸款。

 1986年9月1日以后,，與銀行簽訂合同使用的外匯配套人民幣貸款,、買匯人民幣貸款，按照本款第“1,、2,、3、6”項(xiàng)的規(guī)定執(zhí)行,。

 6,、煙酒生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)國務(wù)院,、國家稅務(wù)局特案批準(zhǔn)可以用產(chǎn)品稅歸還的基建或技改項(xiàng)目所使用的銀行貸款,。

 （二）下列各項(xiàng)貸款,，一律不允許用產(chǎn)品稅歸還：

 1．煙酒生產(chǎn)企業(yè)1983年11月5日以前，與銀行簽訂貸款合同,，所使用的基建或技措性貸款,。

 2．煙酒生產(chǎn)企業(yè)在貸款合同規(guī)定的還款期內(nèi)未還清的逾期貸款。

 3．煙酒生產(chǎn)企業(yè)使用的不符合本條第（一）款所規(guī)定的以稅還貸范圍的各種基建或技措性貸款,。

 4．其他性質(zhì)的貸款：

 （1）各種流動(dòng)資金貸款,；

 （2）設(shè)備儲(chǔ)備貸款和建筑安裝企業(yè)短期貸款等基建性貸款；

 （3）地方和企業(yè)主管部門利用集中的折舊基金或財(cái)政預(yù)撥款等財(cái)政性資金發(fā)放的貸款,；

 （4） 信托投資公司發(fā)放的各種委托性貸款,；

 （5）各專業(yè)銀行發(fā)放的各種委托性貸款（系指銀行所貸款項(xiàng)目，不屬于銀行資金,、而是由企業(yè),、單位委托銀行發(fā)放的貸款）；

 （6）企業(yè)不用自有資金（或外匯額度）,，而向銀行借用的人民幣（或外匯）貸款,；

 （7）企業(yè)自籌的各種集資款；

 （8）其他不屬于以稅還貸范圍的貸款,。

 （三）今后對煙酒生產(chǎn)企業(yè)使用的貸款,，凡不符合本條第（一）款所規(guī)定的以稅還貸范圍的，各地一律不要上報(bào),，我局也不再批復(fù),。

 （四）本條第一、二款規(guī)定中所涉及到的時(shí)間,，均指企業(yè)與銀行簽訂貸款合同的時(shí)間,。



 二、關(guān)于報(bào)送以稅還貸報(bào)告的內(nèi)容要求

 各地上報(bào)我局審批的以稅還貸報(bào)告必須報(bào)送并如實(shí)反映以下文件及內(nèi)容：

 （一）該基建或技改項(xiàng)目批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件及列入省級(jí)固定資產(chǎn)計(jì)劃的批準(zhǔn)文件,。

 （二）該基建或技改項(xiàng)目的投資總額,、資金來源渠道、銀行貸款的用款計(jì)劃（包括項(xiàng)目用款總計(jì)劃和分年度用款計(jì)劃）和實(shí)際發(fā)生的用款情況以及貸款項(xiàng)目預(yù)計(jì)的經(jīng)濟(jì)效益情況,。

 （三）企業(yè)與銀行簽訂的貸款合同（凡沒有正式合同或使用貸款申請表（書）,、意向書者一律無效）。貸款合同應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映發(fā)放貸款的銀行,、貸款的性質(zhì)和種類,、用款的單位、貸款的金額,、還款計(jì)劃（包括貸款總的還款期和分年度還款計(jì)劃）,，貸款的時(shí)間及貸款各方的印章。

 報(bào)告所附的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的批準(zhǔn)文件及貸款合同必須附送原件，否則無效,。

 （四）企業(yè)上年度實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)品產(chǎn)量,、銷售收入、銷售稅金,、銷售成本,、銷售利潤，本還款年度實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)品產(chǎn)量,、銷售收入,、銷售稅金、銷售成本,、銷售利潤,，貸款項(xiàng)目本年新增產(chǎn)品的數(shù)量、新增稅金（如果產(chǎn)品屬于1988年7月28日調(diào)放價(jià)格范圍內(nèi)的,、貸款項(xiàng)目新增稅金必須如實(shí)反映屬于中央財(cái)政收入的產(chǎn)品稅和專項(xiàng)收入,，并說明計(jì)算的方法及數(shù)據(jù)）、新增利潤及新增折舊基金,。

 （五）該基建或技改項(xiàng)目已經(jīng)使用的貸款總額,，貸款的歸還情況、已經(jīng)歸還了多少,、還款的資金來源,，其中用稅款歸還了多少，用稅款歸還貸款的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)及文件,、貸款的余額有多少,，按合同規(guī)定本還款期應(yīng)歸還的貸款本金有多少、利息有多少,。

 今后各地上報(bào)我局審批的以稅還貸報(bào)告應(yīng)當(dāng)一事一報(bào),。經(jīng)國家計(jì)委批準(zhǔn)列入中國煙草總公司年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的煙草項(xiàng)目，由總公司統(tǒng)一上報(bào),，并應(yīng)對本條所要求的內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真的審核,，凡不能如實(shí)反映本條所要求的內(nèi)容的，我局一律不予批復(fù),。



 三,、貸款項(xiàng)目新增稅金的計(jì)算

 （一）貸款項(xiàng)目新增稅金為貸款企業(yè)還款年度內(nèi)實(shí)現(xiàn)稅金，減去貸款項(xiàng)目投產(chǎn)前一年度實(shí)現(xiàn)稅金后的條額,。其計(jì)算公式如下：

 貸款項(xiàng)目新增稅金＝還款年度實(shí)現(xiàn)稅金－貸款項(xiàng)目投產(chǎn)后前一年度實(shí)現(xiàn)稅金

 （二）如果同一建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)使用兩種以上的貸款或資金,，按規(guī)定其中有的貸款可以用稅款歸還，有的不能用稅款歸還,，則應(yīng)按可以用稅款歸還的貸款數(shù)額占總投資額的比例（以下簡稱“可還貸款比例”）,，計(jì)算出可以歸還的貸款部分的新增產(chǎn)品稅稅額,。其計(jì)算公式如下：

 可用稅款歸還的貸款數(shù)額

 可還貸款比例＝－－－－－－－－－－－－－－－×100％

 建設(shè)項(xiàng)目總投資額

 可用稅款歸還的貸款的新增產(chǎn)品稅額＝建設(shè)項(xiàng)目新增產(chǎn)品稅總額×可還貸款比例。

 如果同一貸款同時(shí)用于兩個(gè)以上建設(shè)項(xiàng)目,，按規(guī)定其中有的項(xiàng)目使用的貸款可以用稅款歸還,，有的項(xiàng)目使用的貸款不能用稅款歸還，則應(yīng)對可以用稅款歸還的貸款項(xiàng)目單獨(dú)計(jì)算新增產(chǎn)品的稅額,。



 四、凡是煙酒生產(chǎn)企業(yè)的以稅還貸項(xiàng)目,，除我局特案批準(zhǔn)可由地方審批的以外,，均應(yīng)報(bào)我局審批，各地區(qū),、各部門無權(quán)擅自決定用煙,、酒產(chǎn)品稅歸還銀行貸款。



 五,、本通知自1989年1月1日起執(zhí)行,。過去的規(guī)定與本通知有抵觸的，一律以本通知為準(zhǔn),。