• 【發(fā)布單位】海關總署/對外貿(mào)易部
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1989-11-16
• 【生效日期】1989-11-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

海關總署,、經(jīng)貿(mào)部關于加強對 出料加工進出口貨物管理的通知

海關總署,、經(jīng)貿(mào)部關于加強對
 出料加工進出口貨物管理的通知
 
（1989年11月16日）
 一年來，根據(jù)治理整頓的方針,，采取了一系列措施,，加強對進出口貨物的管理，有效地控制了國家緊缺物資的出口,。但是,，最近發(fā)現(xiàn)國內(nèi)一些單位鉆出料加工免征、免稅的空子,，繼續(xù)進出國家緊缺和限制進出口的商品,。如廣東省清遠龍港絲染制衣有限公司以出料加工名義出口優(yōu)質絲綢布十萬多碼，串換劣質國產(chǎn)絲綢布料復進口,；沈陽沈港高級服裝有限公司以出料加工名義運出棉坯布一百零八萬八千米,，未按時返回；湖南九龍時裝有限公司用出料加工合同走私出口絲綢坯布四千四百碼,。此外,，上海、青島,、拱北,、廣州等海關也陸續(xù)發(fā)現(xiàn)國內(nèi)某些單位利用出料加工渠道出口廢鋁、廢鋼串換鋁合金板材,、鋼材出口,，既逃避進出口許可證管理，又逃了海關進出口稅,。

 為了加強對出料加工進出口貨物的管理,，保證出料加工業(yè)務的健康發(fā)展，特作如下通知：



一,、嚴格把好審批關,。出料加工僅限于因國內(nèi)生產(chǎn)技術無法達到產(chǎn)品要求而必須運至境外進行某項工序的加工；對國內(nèi)具有生產(chǎn)能力的出料加工,，經(jīng)貿(mào)主管部門應不予批準,，海關不予備案。開展國家禁止出口和統(tǒng)一經(jīng)營商品的出料加工,、應報經(jīng)貿(mào)部進出口司審批,。其它凡屬許可證配額管理商品的出料加工業(yè)務應報各省、自治區(qū),、直轄市（包括計劃單列市）的經(jīng)貿(mào)主管部門批準,，海關憑經(jīng)貿(mào)主管部門的批準證件及合同審核登記＋案,。



二,、出料加工項下經(jīng)加工后復進口的貨物,，海關以其進境到岸價格與原出境貨物的相同的、類似的貨物在進境時的到岸價格之間的差額作為完稅價格計征進口關稅和產(chǎn)品（增值）稅,。



三,、出料加工，原則上不改變原進出口貨物的物理形態(tài),。為便于監(jiān)管,，海關應對出料加工貨物附加標志、標記或取樣留存,。對完全改變原出口貨物的物理形態(tài)如出口廢鋼進口鋼材,，出口廢鋁進口鋁合金板材等，不屬出料加工,，應按一般貿(mào)易貨物辦理進出口手續(xù),。



四、出料加工貨物如屬國家禁止,、限制出口或實行出口許可證管理的商品,，海關憑經(jīng)授權的經(jīng)貿(mào)主管部門簽發(fā)的批準文件和其他有關證件驗放；其中如屬應征出口關稅的商品,，海關應征收相當于出口稅款的保證金,。



五、出料加工貨物在境外加工期限為六個月,，如確需延期的,，須報經(jīng)海關核準，但延期的最長時間不得超過三個月,。



六,、出料加工經(jīng)營單位應按海關規(guī)定如期將原出境經(jīng)加工后的貨物復運出口，逾期不復運出口或有走私出口等違法情事,，由海關按照《
海關法》,、《
海關法行政處罰實施細則》有關規(guī)定進行處理。