• 【發(fā)布單位】交通部
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1990-03-05
• 【生效日期】1990-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

省際水路運(yùn)輸企業(yè)審批管理辦法

省際水路運(yùn)輸企業(yè)審批管理辦法
 
（1990年5月22日交通部發(fā)布）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)省際水路運(yùn)輸企業(yè)籌建、開業(yè),、新增運(yùn)力的審批管理,，完善審批程序和手續(xù)，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）的規(guī)定,，特制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于在中華人民共和國(guó)沿海、江河,、湖泊及其他通航水域內(nèi)從事?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）際（以下簡(jiǎn)稱“省際”）水路營(yíng)業(yè)性旅客,、貨物運(yùn)輸

（含旅游,、渡船運(yùn)輸）的中資水路運(yùn)輸企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“水運(yùn)企業(yè)”）。



 第三條 水運(yùn)企業(yè)必須自有適航的船舶,，不得只靠或主要靠租船經(jīng)營(yíng),。



 第四條 在經(jīng)濟(jì)特區(qū)設(shè)立的水運(yùn)企業(yè)，應(yīng)主要承擔(dān)進(jìn)出本特區(qū)的省際旅客,、貨物運(yùn)輸,。連續(xù)兩年達(dá)不到此要求的，不應(yīng)享受特區(qū)的優(yōu)惠待遇或撤銷其《
水路運(yùn)輸許可證》,。



 第五條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立水運(yùn)企業(yè)必須經(jīng)申請(qǐng)人的上級(jí)主管單位審核同意,，申報(bào)的經(jīng)營(yíng)范圍必須符合《條例》和《
水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》）的有關(guān)規(guī)定。未經(jīng)行業(yè)歸口主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目不得列入其兼營(yíng)范圍。




 第二章 申請(qǐng)條件





 第六條 申請(qǐng)籌建水運(yùn)企業(yè)必須提交下列文件：

 一,、水路運(yùn)輸企業(yè)籌建申請(qǐng)書,。

 二、企業(yè)籌建可行性研究報(bào)告,，報(bào)告主要內(nèi)容應(yīng)包括：

 （一）貨（客）源分析與預(yù)測(cè),；

 （二）經(jīng)營(yíng)范圍與規(guī)模（船舶數(shù)量、載重噸或ＴＥＵ箱位,、客位數(shù)）,；

 （三）組織機(jī)構(gòu)，包括籌建負(fù)責(zé)人和經(jīng)營(yíng),、財(cái)務(wù),、安全、機(jī)務(wù)等管理人員及船員的來(lái)源和技術(shù)能力的分析,；

 （四）資金來(lái)源,；

 （五）經(jīng)濟(jì)效益分析。

 三,、公司章程,，其中應(yīng)包括：總則、經(jīng)營(yíng)范圍,、經(jīng)濟(jì)性質(zhì),、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、注冊(cè)資本,、組織機(jī)構(gòu),、財(cái)務(wù)制度等。

 四,、資金來(lái)源證明,。

 五、對(duì)于合資經(jīng)營(yíng)或聯(lián)營(yíng)水運(yùn)企業(yè)的,，須有合資或聯(lián)營(yíng)各方簽署的合同或意向書復(fù)印件,。

 經(jīng)營(yíng)旅客運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)落實(shí)沿線?？扛郏ㄕ?、點(diǎn)）船舶靠泊、旅客上下所必需的安全服務(wù)設(shè)施,，并具有縣以上航運(yùn)管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“航管部門”）的書面證明,。



 第七條 申請(qǐng)水運(yùn)企業(yè)開業(yè)必須提交下列文件：

 一、水路運(yùn)輸企業(yè)開業(yè)申請(qǐng)書,；

 二,、有效的船舶適航證收的復(fù)印件,；

 三、主要船員名單及其有效職務(wù)證書的復(fù)印件,，并附船員來(lái)源證明,，租用船員期限不得少于半年，并附有船員租用合同復(fù)印件（每套船員中的離,、退休船員不得超過(guò)三分之一）,；

 四、負(fù)責(zé)人及組織機(jī)構(gòu)表,；

 五、擁有與運(yùn)輸業(yè)務(wù)相適應(yīng)的自有流動(dòng)資金和合法的驗(yàn)資證明,；

 六,、安全、技術(shù)管理的規(guī)章制度,；

 七,、對(duì)安全負(fù)有主要責(zé)任的上級(jí)單位。



 第八條 辦理《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》必須提交下列文件：

 一,、水路運(yùn)輸企業(yè)新增運(yùn)力申請(qǐng)書,；

 二、有效的船舶適航證書的復(fù)印件,；

 三,、主要船員名單及有效的職務(wù)證書的復(fù)印件，并附船員來(lái)源證明或租用船員合同,；

 四,、經(jīng)營(yíng)旅客運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)落實(shí)沿線?？扛郏ㄕ?、點(diǎn)）船舶靠泊、旅客上下所必需的安全服務(wù)設(shè)施,，并具有縣以上航管部門的書面證明,。




 第三章 批準(zhǔn)權(quán)限和程序





 第九條 申請(qǐng)籌建

 一、籌建水運(yùn)企業(yè)或要求從事省際水路營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)膯挝?，?yīng)按本辦法第六條規(guī)定提出申請(qǐng),，經(jīng)當(dāng)?shù)乜h以上航管部門審核提出意見(jiàn)后，報(bào)所在?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）交通廳（局）或其授權(quán)的航管部門（以下簡(jiǎn)稱“省廳或航管部門”）審核。

 二,、由所在省廳或航管部門,，按《細(xì)則》規(guī)定的期限提出審核意見(jiàn),，轉(zhuǎn)報(bào)交通部。其中經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)江,、珠江和黑龍江水系干線運(yùn)輸?shù)?，?bào)交通部派駐該水系的航務(wù)（運(yùn)）管理局。根據(jù)《條例》有關(guān)規(guī)定和社會(huì)運(yùn)力運(yùn)量綜合平衡情況,，決定批準(zhǔn)或不批準(zhǔn),。

 三、經(jīng)批準(zhǔn)籌建的水運(yùn)企業(yè),，由交通部或部派駐該水系的航務(wù)（運(yùn)）管理局發(fā)給為期一年的《水路運(yùn)輸企業(yè)臨時(shí)許可證》,，交由省廳或航管部門轉(zhuǎn)發(fā)給申請(qǐng)人。由申請(qǐng)人持證到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)辦理《籌建許可證》,，并將復(fù)印件報(bào)部備案后,，方可進(jìn)行籌建機(jī)構(gòu)，辦理銀行開戶,、購(gòu)造船舶,、配備船員等工作。

 四,、《水路運(yùn)輸企業(yè)臨時(shí)許可證》有效期為一年,，在有效期內(nèi)達(dá)不到開業(yè)條件的，或不予延長(zhǎng),；或有正當(dāng)理由,，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，可延長(zhǎng)半年至一年,，逾期仍不具備開業(yè)條件,，由原審批機(jī)關(guān)撤銷《水路運(yùn)輸企業(yè)臨時(shí)許可證》，并通知當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān),。



 第十條 申請(qǐng)開業(yè)

 一,、水運(yùn)企業(yè)籌建完畢，申請(qǐng)人按本辦法第七條的規(guī)定提出申請(qǐng),，經(jīng)當(dāng)?shù)乜h以上航管部門審核提出意見(jiàn),，報(bào)所在省廳或航管部門審核。

 二,、經(jīng)所在省廳或航管部門審核,，并在《細(xì)則》規(guī)定期限內(nèi)簽署意見(jiàn)后，轉(zhuǎn)報(bào)交通部審批,。其中經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)江,、珠江和黑龍江水系干線運(yùn)輸?shù)模瑘?bào)交通部派駐該水系的航務(wù)（運(yùn)）管理局審批,。

 三,、經(jīng)批準(zhǔn)開業(yè)的水運(yùn)企業(yè),，由交通部或其派駐該水系的航務(wù)（運(yùn)）管理局核發(fā)《
水路運(yùn)輸許可證》，交由省廳或航管部門轉(zhuǎn)發(fā)給申請(qǐng)人,。

 四,、申請(qǐng)人持《
水路運(yùn)輸許可證》到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)申請(qǐng)登記注冊(cè)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，并到所在省廳或航管部門辦理《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》后方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。



 第十一條 申請(qǐng)新增運(yùn)力

 一、水運(yùn)企業(yè)新增省際運(yùn)力（以下簡(jiǎn)稱“新增運(yùn)力”）,，應(yīng)向當(dāng)?shù)睾焦懿块T提了同增加運(yùn)力的申請(qǐng)報(bào)告,，報(bào)告內(nèi)容包括：

 （一）上年度運(yùn)量和新增運(yùn)力額度完成情況；

 （二）本年度運(yùn)量與運(yùn)力預(yù)計(jì)完成情況,；

 （三）新增貨源貨種,、流向、流量預(yù)測(cè),；

 （四）年度申請(qǐng)新增運(yùn)力額度計(jì)劃表。

 申請(qǐng)報(bào)告經(jīng)當(dāng)?shù)睾焦懿块T審核后,，報(bào)省廳或航管部門審核,。省廳或航管部門于十二月二十日前匯總上報(bào)交通部，其中經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)江,、珠江和黑龍江水系干線運(yùn)輸?shù)?，同時(shí)抄報(bào)交通部派駐該水系的航務(wù)（運(yùn)）管理局。經(jīng)交通部綜合平衡后,，下達(dá)次年度新增運(yùn)力額度,。

 二 省廳或航管部門在批準(zhǔn)的新增運(yùn)力總額度內(nèi)向各企業(yè)分配運(yùn)力額度，企業(yè)據(jù)此購(gòu)（造）船舶,，其中購(gòu)造500載重噸以上（含500載重噸）的沿海船舶,，應(yīng)經(jīng)省廳或航管部門審核，報(bào)交通部批準(zhǔn),；500載重噸以下船舶由省廳或航管部門審批,。待船舶購(gòu)造完畢后，申請(qǐng)人需持審批單位批準(zhǔn)新增運(yùn)力的文件到船檢部門申請(qǐng)船舶檢驗(yàn),，沒(méi)有主管省廳或航管部門的批文,，船檢部門不得予以檢驗(yàn)發(fā)證。

 三,、船舶經(jīng)檢驗(yàn)合格后,，由申請(qǐng)人按本辦法第八條規(guī)定向省廳或航管部門申請(qǐng)辦理《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》。

 四,、各省廳或航管部門核發(fā)省際運(yùn)輸《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》要按（89）運(yùn)水字280號(hào)文規(guī)定,，統(tǒng)一編號(hào),，按企業(yè)逐船登記，每年六月和十二月底匯總上報(bào)交通部,。其中經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)江,、珠江和黑龍江水系干線運(yùn)輸?shù)模瑫r(shí)抄報(bào)交通部派駐該水系的航務(wù)（運(yùn)）管理局,。



 第十二條 交通部直屬水運(yùn)企業(yè)的籌建,、開業(yè)、新增運(yùn)力額度和《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》的核發(fā),，由交通部或其授權(quán)的水系航務(wù)（運(yùn)）管理局直接辦理,。



 第十三條 水運(yùn)企業(yè)如需改變其水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)范圍，其審批權(quán)限和申報(bào)程序仍按《細(xì)則》規(guī)定辦理,。




 第四章 監(jiān)督,、檢查和年檢、換證





 第十四條 各地航管部門負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的水運(yùn)企業(yè)和營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸船舶,，包括外省進(jìn)出本轄區(qū)船舶水路運(yùn)輸行政的管理,、監(jiān)督和檢查；交通部或其派駐水系的航務(wù)（運(yùn)）管理局負(fù)責(zé)對(duì)交通部直屬水運(yùn)企業(yè)和進(jìn)出部直屬或雙重領(lǐng)導(dǎo)港口的營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸船舶水路運(yùn)輸行政的管理,、監(jiān)督和檢查,。各級(jí)航管部門應(yīng)對(duì)違章的營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸船舶做出違章記錄，由船長(zhǎng)（或船舶負(fù)責(zé)人）簽字,，按規(guī)定進(jìn)行處理,，并向船舶所有人發(fā)出“違章處罰通知書”。



 第十五條 對(duì)進(jìn)出交通部直屬和雙重領(lǐng)導(dǎo)港口的營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸船舶,，委托港務(wù)監(jiān)督部門在辦理船舶進(jìn)出港口簽證時(shí),，檢查《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》。對(duì)無(wú)《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》或所持《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》失效的船舶,，負(fù)責(zé)做出違章記錄,，并經(jīng)違章船舶船長(zhǎng)（或船舶負(fù)責(zé)人）簽字確認(rèn)；對(duì)違章的地方船舶,，通知當(dāng)?shù)睾焦懿块T,；對(duì)違章的交通部直屬水運(yùn)企業(yè)船舶，通知交通部運(yùn)輸管理司或其派駐該水系的航務(wù)（運(yùn)）管理局,，按有關(guān)規(guī)定予以處理,。



 第十六條 各省廳或航管部門統(tǒng)一辦理主管地方水運(yùn)企業(yè)船舶的《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》的年檢、換證工作,。交通部直屬水運(yùn)企業(yè)的船舶由交通部或其授權(quán)的水系航務(wù)（運(yùn)）管理局辦理《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》的年檢,、換證工作。




 第五章 附則



 第十七條 從事國(guó)際海運(yùn)的水運(yùn)企業(yè),，要求兼營(yíng)國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)的,，按本辦法水路運(yùn)輸企業(yè)開業(yè)申請(qǐng)程序辦理審批手續(xù),。



 第十八條 由于歷史原因，一?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）已在另一省（自治區(qū),、直轄市）設(shè)立的水運(yùn)企業(yè),，應(yīng)參照《細(xì)則》第十三條第二款規(guī)定的原則辦理。



 第十九條 水運(yùn)企業(yè)以外的單位,，申請(qǐng)參加省際水路營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)?，可參照本辦法執(zhí)行。



 第二十條 本辦法未盡事宜按《條例》和《細(xì)則》規(guī)定辦理,。



 第二十一條 本辦法的修改,、補(bǔ)充及解釋權(quán)屬于交通部。

 附一：國(guó)內(nèi)省際運(yùn)輸船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證登記表（略）

 附二：年度申請(qǐng)新增省際運(yùn)力額度計(jì)劃表（略）

 附三：違章處罰通知書（略）