• 【發(fā)布單位】建設(shè)部
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1990-05-08
• 【生效日期】1990-05-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

建設(shè)部關(guān)于鞏固房屋所有權(quán)登記工作成果,， 進一步加強房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理的通知

建設(shè)部關(guān)于鞏固房屋所有權(quán)登記工作成果,，
 進一步加強房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理的通知
 
（1990年5月8日）
 全國城鎮(zhèn)房屋所有權(quán)登記發(fā)證工作自1987年開展以來，已歷時3年,。目前,，大多數(shù)地區(qū)這一工作已基本完成或接近完成。進一步加強房地產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理，建立準確,、完整的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍資料檔案和工作秩序,，及時開展經(jīng)常性的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理工作，是擺在各地房地產(chǎn)行政管理部門的緊迫任務(wù),。從各地的情況來看,，除部分地區(qū)尚需加快登記發(fā)證工作的速度，在今年底前按規(guī)定要求基本完成總登記工作外,，已經(jīng)完成登記發(fā)證計劃的地區(qū),，普遍存在的問題是：（一）各地都有一批已經(jīng)登記未確權(quán)發(fā)證的案件，這些案件許多都是政策性強,，難度大,、多年積累的老問題。未發(fā)證事實上是未確權(quán),，這部門問題解決不好,，影響社會安定團結(jié)；（二）各地已發(fā)證的,，還存在質(zhì)量不高,、登記項目不全等問題，較普遍的問題是房地產(chǎn)地籍圖不規(guī)范,，有的權(quán)證附圖只是示意圖,。這給今后的工作埋下了隱患；（三）經(jīng)常性的管理工作跟不上,，沒有及時開展產(chǎn)權(quán)變更登記和進行產(chǎn)籍資料的變更,，前清后亂的情況在一些地方已經(jīng)出現(xiàn)。這些問題如不及時解決,，幾年來登記發(fā)證的成果將失去其應(yīng)有的作用,，使總登記工作事倍功半，造成人,、財,、物的巨大浪費。

 為鞏固房屋所有權(quán)登記發(fā)證工作成果,，進一步加強房地產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理工作,，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：



一、進一步提高對房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理工作的認識,。產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理是房地產(chǎn)行政管理的重要內(nèi)容，是進行房地產(chǎn)管理,、發(fā)展房地產(chǎn)業(yè),，進行城市建設(shè)和管理的基礎(chǔ)性工作。產(chǎn)籍資料必須準確、完整,。因此,，及時進行產(chǎn)權(quán)的變更登記和產(chǎn)籍資料的增、滅籍和變更注記,，以保持房地產(chǎn)的實際情況與圖,、檔、卡,、冊等資料的一致性,，是一項經(jīng)常、持久的工作,。各級領(lǐng)導(dǎo)都必須充分認識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理工作的重要性和經(jīng)常性的特點,。總登記完成只不過標志著產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理工作進入了一個新的階段,。要把產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理工作擺在重要議事日程,，完成總登記后，要不失時機地轉(zhuǎn)入經(jīng)常性的管理工作,，認真抓好,。



二、各省,、自治區(qū),、直轄市要按照我部關(guān)于開展房屋所有權(quán)登記工作的進度和質(zhì)量要求，組織一次全面的檢查,、復(fù)核,，以便掌握情況，發(fā)現(xiàn)問題,，及時指導(dǎo)各地工作開展,。各省、自治區(qū),、直轄市要按照我部1987年下發(fā)的房屋所有權(quán)登記發(fā)證工作情況統(tǒng)計表的內(nèi)容和要求進行檢查,、統(tǒng)計。并于今年二季度末和年底分二次匯總上報我部房地產(chǎn)業(yè)司,。



三,、尚未完成登記發(fā)證工作進度計劃要求，即未完成總發(fā)證量80％以上的城市,，要制訂計劃,，采取切實可行的辦法，狠抓措施落實,，在保證登記發(fā)證工作質(zhì)量的前提下,，力爭按進度計劃完成,，并在今年基本結(jié)束登記發(fā)證工作。



四,、已經(jīng)完成登記發(fā)證工作進度計劃的城市,，要認真做好總登記工作的總結(jié)、驗收工作,。要對未登記和已登記未發(fā)證的房產(chǎn)進行清理,。防止漏登和重復(fù)登記；對已登記未發(fā)證的房產(chǎn)要分類分析,，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,，制定政策，提出解決辦法,，爭取較快地妥善解決,。同時，對已發(fā)證的房產(chǎn)要有重點地進行復(fù)查,，對發(fā)證中的質(zhì)量問題絕不放過,，以保證發(fā)證工作的準確，特別是權(quán)證上的房地產(chǎn)附圖,，要按照規(guī)定的要求詳細準確地標繪房,、地權(quán)屬界線的四至范圍。維護產(chǎn)權(quán)證件的嚴肅性,；



五,、要抓緊產(chǎn)籍資料的立卷、歸檔工作,，保證圖,、檔、卡,、冊等產(chǎn)籍資料的完整,、準確。房地產(chǎn)的檔案資料是進行房地產(chǎn)管理和發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)資料,，各地房地產(chǎn)管理部門必須建立完善的房地產(chǎn)檔案管理機構(gòu),，對檔案資料妥善保存、管理,，不得散失,、毀損。并隨時為房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理,，交易買賣,、糾紛促裁等提供服務(wù)。同時,，要及時開展產(chǎn)權(quán)的變更登記和產(chǎn)籍資料的增,、滅籍和變更注記工作,，使房地產(chǎn)權(quán)屬狀況、房屋狀況,、宅基地、院落土地使用狀況和產(chǎn)籍資料保持一致,，做到總登記清后不亂,。鞏固房屋所有權(quán)登記發(fā)證成果。推廣“房地產(chǎn)產(chǎn)籍管理”計算機標準軟件的運用,，使管理規(guī)范化,、現(xiàn)代化。



六,、各地要完善,、充實房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理機構(gòu)，健全產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理法規(guī)制度,。未建立專門的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理機構(gòu)的市,、縣，要利用現(xiàn)有的登記發(fā)證機構(gòu),，組建產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理和房地產(chǎn)地籍測繪機構(gòu),。配備與工作相適應(yīng)的專業(yè)、技術(shù)人員,，并保持其穩(wěn)定,。要抓緊制定產(chǎn)權(quán)管理，檔案資料管理,、房地產(chǎn)地籍測繪等方面的辦法,、規(guī)章、規(guī)范,、標準,，使產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理逐步走上法制的軌道。



七,、房屋所有權(quán)登記發(fā)證工作結(jié)束后,，我部準備對這一工作進行總結(jié)。并對開展著一工作有突出成績的省,、市進行表彰,，請各地積累資料，認真總結(jié),，作好準備,。