• 【發(fā)布單位】工商行政管理總局
• 【發(fā)布文號】工商[1990]128號
• 【發(fā)布日期】1990-05-18
• 【生效日期】1990-05-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

國家工商行政管理局關(guān)于大力加強企業(yè)商標工作的通知

國家工商行政管理局關(guān)于大力加強企業(yè)商標工作的通知
 
（工商［1990］128號）
各省,、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市工商行政管理局：

 商標是工業(yè)產(chǎn)權(quán),。商標制度的建立和有效實施,，目的是保護人類智能勞動的成果?！?商標法》把保護注冊商標作為中心環(huán)節(jié),，實質(zhì)上是通過保護企業(yè)的商標權(quán)益，促使企業(yè)維護商標信譽,，促進生產(chǎn)的發(fā)展,。企業(yè)是商標的使用者和所有人，只有搞好企業(yè)的商標工作,，我國商標制度的實施和發(fā)展才有堅實的基礎(chǔ),，商標促進社會主義商品經(jīng)濟發(fā)展的作用才能得到充分的發(fā)揮。

 改革開放以來，隨著商品生產(chǎn)的迅速發(fā)展,，我國企業(yè)的
商標法制觀念和商標意識有了明顯增強,。但是，由于我國歷史上商品經(jīng)濟不夠發(fā)達,，在較長的一段時期又實行的是產(chǎn)品經(jīng)濟模式,，所以整個社會的商標意識還很淡薄，我國企業(yè)的商標觀念和商標工作仍處于薄弱和較低層次上,。大多數(shù)企業(yè)對商標缺乏足夠認識,，不能制定正確的商標策略，不能運用商標發(fā)展生產(chǎn),，開拓市場,。因此我國同發(fā)達國家相比，不僅商標數(shù)量少,，而且競爭力差,，在國內(nèi)外市場上享有盛譽的馳名商標也不多。這種情況,，與改革開放,，發(fā)展社會主義商品經(jīng)濟，發(fā)展外向型經(jīng)濟,，參與國際市場競爭的需要,，很不適應。

 為了盡快改變我國企業(yè)商標工作的落后面貌,，充分發(fā)揮商標對社會主義商品經(jīng)濟發(fā)展的促進作用,，必須大力加強企業(yè)的商標工作。現(xiàn)通知如下：



 一、各級工商行政管理機關(guān)要把加強企業(yè)的商標工作作為一項重要任務來抓。工商行政管理機關(guān)肩負著《
商標法》賦予的商標管理任務,。指導企業(yè)加強商標工作,，是商標管理任務的重要內(nèi)容之一,，也是工商行政管理機關(guān)強化監(jiān)督管理職能的體現(xiàn),。我國社會主義商標工作體制具有自己的特點,。根據(jù)統(tǒng)一注冊、分級管理的原則,，地方工商行政管理機關(guān)承擔著商標管理的主要任務,。商標管理包括保護注冊商標專用權(quán)和指導企業(yè)的商標工作兩個重要方面,。當前,，各級工商行政管理機關(guān)應當在保護注冊商標專用權(quán),，查處商標侵權(quán),、假冒商標案件的同時,，下大力氣指導和幫助企業(yè)搞好商標工作,，做到嚴肅執(zhí)法和熱情指導企業(yè)兩手抓,。



 二、對企業(yè)深入進行宣傳教育,，促使企業(yè)建立和完善商標工作機制,。企業(yè)的商標工作是反映企業(yè)素質(zhì)的一個主要方面,，它標志著企業(yè)競爭能力的強弱,，對企業(yè)的經(jīng)濟效益和根本利益有重大的影響,。因此,，應當促使企業(yè)認識到商標工作的重要性,，幫助他們逐步建立和完善商標機制，做好以下幾個方面的工作：企業(yè)的領(lǐng)導和有關(guān)人員要提高商標意識,，充分認識商標的性質(zhì)和作用,；能夠恰當?shù)剡\用商標的策略,，發(fā)展生產(chǎn)，開拓市場,；懂得并嚴格遵守
商標法律,、法規(guī),，積極地維護自己的商標權(quán)益,；建立和完善企業(yè)的商標工作制度,，擁有訓練有素的商標工作人員。

 搞好企業(yè)的商標工作必須充分調(diào)動企業(yè)的積極性。各級工商行政管理機關(guān)要采取舉辦培訓班,、召開研討會、舉辦講座,、發(fā)放宣傳材料、為報刊雜志撰寫文章等多種形式,，大力開展對企業(yè)的宣傳教育活動,。在今明兩年內(nèi),，各地應對企業(yè)的負責人和商標業(yè)務人員普遍進行一次培訓,。要理論聯(lián)系實際,，結(jié)合企業(yè)的實際情況和典型案例，有效地進行宣傳教育,。



 三、搞好大中型企業(yè)的商標工作,。大中型企業(yè)對我國經(jīng)濟發(fā)展有特殊重要的意義。我們應當把加強大中型企業(yè)的商標工作放在優(yōu)先位置，當前在全國范圍內(nèi)要先抓好一百個大中型企業(yè)的商標工作,。有條件的省、自治區(qū),、直轄市也可以有計劃地選擇本地一些大中型企業(yè)作為省,、市一級的工作對象。抓好了這樣一批企業(yè),，就可以總結(jié)推廣他們的經(jīng)驗,，帶動其他企業(yè),。各級工商行政管理機關(guān)要深入到這些企業(yè)中去,，調(diào)查研究,，宣傳法規(guī)，幫助他們分析解決商標工作中存在的問題,，加強具體指導,。要向他們介紹國內(nèi)外企業(yè)商標工作的先進經(jīng)驗，為他們培訓較高層次的商標管理人才,，使他們明確商標的戰(zhàn)略和策略思想,，從而提高他們的商標工作水平。



 四,、對重點行業(yè)的商標工作進行整頓和指導,。應當對商標工作薄弱或商標使用混亂，商品與國計民生關(guān)系重大的重點行業(yè)進行重點整頓和指導,。在進行這項工作時,，要注意與行業(yè)主管部門密切配合，取得他們的協(xié)助和支持,。

 目前醫(yī)藥行業(yè)商標問題很突出,，藥品名稱和商標使用混亂。主要表現(xiàn)：一是藥品商標很不顯著,。雖然按照國家的規(guī)定,，藥廠都使用了商標，但藥品商標的作用甚微,，醫(yī)藥企業(yè)的商標權(quán)益得不到保護,，尤其是新藥研制者的利益難以保障；二是在使用中,，藥品的通用名稱與商標的界限不清,，引起商標權(quán)益問題的糾紛。我們要剖析我國醫(yī)藥行業(yè)商標工作中存在的問題,，理順有關(guān)方面的關(guān)系,，研究醫(yī)藥行業(yè)商標使用的規(guī)律和國內(nèi)外的經(jīng)驗,，找出藥品商標發(fā)展的方向,，對企業(yè)進行指導。

 機電產(chǎn)品是重點出口商品,，在我國商品出口換匯方面占有相當大的比重,。但是,，我國機電產(chǎn)品在國際市場上站得住腳并且具有很強競爭力的馳名商標很少，不利于我國機電產(chǎn)品的出口創(chuàng)匯,。加強機電產(chǎn)品行業(yè)的商標工作，應當從提高企業(yè)的商標意識入手,，首先使企業(yè)認識到創(chuàng)自己商標的重要性,，正確地選擇商標和進行商標注冊,，創(chuàng)馳名商標,，恰當?shù)剡\用商標策略,，參與國際市場競爭,，提高我國機電產(chǎn)品在國際市場上的信譽和創(chuàng)匯能力,。

 對重點行業(yè)的商標工作進行指導，要有計劃地一個行業(yè),、一個行業(yè)地進行,。全面地分析每個行業(yè)商標工作中的問題，找出特點和癥結(jié)所在,，制定針對性的解決措施，甚至一個企業(yè),、一個企業(yè)地予以指導,，腳踏實地解決一批問題,。



 五,、指導企業(yè)做好到國外注冊商標的工作,。商標實行屬地原則,。中國商品要開拓國際市場，根據(jù)需要應當?shù)缴唐蜂N售國注冊商標,，否則商品出口就沒有保障,，已經(jīng)進入或者已經(jīng)營多年的市場，由于商標被他人搶注,，不得不被擠了出來,。在這方面我們已經(jīng)吃了不少虧，有一些教訓值得記取,。

 目前到國外注冊商標有三種情況亟待解決,。一是有的企業(yè)忽視到國外注冊商標的工作，他們只滿足于接受國外的定牌生產(chǎn)或被許可使用外國商標，不注意創(chuàng)自己的商標,；二是有的企業(yè)把到國外注冊商標看得很神秘,，或者搞不清楚到國外注冊商標的程序，而不尋求到國外注冊商標,；三是一些企業(yè)把他人已在國內(nèi)注冊的商標拿到國外注冊,，造成同一個商標國內(nèi)外商標專用權(quán)由不同的企業(yè)所有，常常引起“糾紛”,，自相摩擦,，造成損失。

 為了妥善解決上述問題,，必須指導企業(yè)做好到國外注冊商標的工作,。凡是商品已經(jīng)出口，或是計劃出口的企業(yè),，就應當根據(jù)需要有計劃地到國外注冊商標,。要把到國外注冊商標提高到能否站穩(wěn)和不斷擴大國際市場的高度來認識。要指導企業(yè)通過馬德里協(xié)定的途徑進行國際注冊,，同時還要指導企業(yè)到非馬德里協(xié)定成員國進行國家注冊,。對我國企業(yè)到國外進行國家注冊的商標，實行登記管理的辦法,，教育企業(yè)及時到當?shù)毓ど绦姓芾頇C關(guān)進行登記,。除歷史遺留的問題外，今后應做到國內(nèi)外商標專用權(quán)屬同一注冊人,。不準企業(yè)把別人在國內(nèi)的注冊商標拿來作為自己的商標到國外注冊,。



 六、鼓勵企業(yè)創(chuàng)馳名商標,。馳名商標給國家和企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟效益,。馳名商標的多少，在一定程度上表現(xiàn)了一個國家的經(jīng)濟實力和水平,。我國要大力發(fā)展社會主義商品經(jīng)濟，并且要走向世界,，參與國際經(jīng)濟大循環(huán),，到國際市場上去競爭，就必須創(chuàng)一大批在國內(nèi)國際上都馳名的商標,。沒有一大批馳名商標,，我國企業(yè)想在強手如林的國際市場上占領(lǐng)一席之地非常困難。因此,，創(chuàng)一批國內(nèi)外馳名的商標,，是我國企業(yè)的一項戰(zhàn)略任務。

 必須啟發(fā)和教育更多的企業(yè)尤其是大中型企業(yè)樹立創(chuàng)馳名商標的雄心和信心，朝著這個方向不懈地努力,。馳名商標的基礎(chǔ)是商品質(zhì)量,。因此，企業(yè)要創(chuàng)馳名商標,，就要不斷推出保證質(zhì)量的商品,，并提供優(yōu)質(zhì)服務。同時,，馳名商標必須是其商品有相當規(guī)模的銷售量,，銷售范圍很廣泛，商標使用時間較持久,，知名度很高,，信譽很高，這樣的商標才是馳名商標,。馳名商標要公認,，而不是由哪個機關(guān)給以認可。在一定時期,，可以采取民間投票,，社會調(diào)查和消費者評議等辦法來認定馳名商標。

 一九九0年五月十八日