• 【發(fā)布單位】江西省南昌市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2003-11-27
• 【生效日期】2003-11-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南昌市城市房地產(chǎn)抵押管理條例

南昌市城市房地產(chǎn)抵押管理條例

（1996年9月26日南昌市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議通過 1996年10月19日江西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議批準(zhǔn) 根據(jù)2003年10月29日南昌市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過 2003年11月27日江西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議批準(zhǔn)的《南昌市城市房地產(chǎn)抵押管理條例修正案》修正）






第一條 為了加強(qiáng)城市房地產(chǎn)抵押管理,，維護(hù)房地產(chǎn)抵押市場秩序，保障房地產(chǎn)抵押當(dāng)事人合法權(quán)益,，根據(jù)《
中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》,、《
中華人民共和國擔(dān)保法》和其他有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本市實際,，制定本條例。




第二條 在本市城市規(guī)劃區(qū)國有土地范圍內(nèi)進(jìn)行房地產(chǎn)抵押,、預(yù)購商品房貸款抵押,、在建工程抵押，實施抵押管理,，應(yīng)當(dāng)遵守本條例,。




第三條 本條例所稱房地產(chǎn)抵押，是指債務(wù)人或者第三人以其依法取得的房屋所有權(quán)連同該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)以不轉(zhuǎn)移占有方式向債權(quán)人提供債務(wù)履行擔(dān)保的行為,。



 本條例所稱預(yù)購商品房貸款抵押,，是指購房人在支付首期規(guī)定的房價款后，由貸款銀行代其支付其余的購房款,，將所購商品房抵押給貸款銀行作為償還貸款履行擔(dān)保的行為,。



 本條例所稱在建工程抵押，是指抵押人為取得在建房地產(chǎn)工程繼續(xù)建造資金的貸款,，以其依法取得的土地使用權(quán)連同在建工程的投入資產(chǎn),，以不轉(zhuǎn)移占有的方式抵押給貸款銀行作為償還貸款履行擔(dān)保的行為。



 第一款規(guī)定的債務(wù)人或者第三人為抵押人,，債權(quán)人為抵押權(quán)人,。




第四條 房地產(chǎn)抵押活動，應(yīng)當(dāng)遵循平等,、自愿,、公平、誠實信用的原則,。




第五條 房地產(chǎn)抵押實行登記制度,。房地產(chǎn)抵押合同自登記之日起生效。




第六條 市或者縣人民政府房產(chǎn)管理部門（以下簡稱房產(chǎn)管理部門）是本級人民政府房地產(chǎn)抵押登記工作的主管部門,，對房地產(chǎn)抵押登記實行統(tǒng)一管理,。



 市或者縣人民政府國土資源、價格,、財政,、工商行政管理和稅務(wù)等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),，配合做好房地產(chǎn)抵押的管理工作,，依法對房地產(chǎn)抵押施行監(jiān)督檢查。




第七條 依法取得的房屋所有權(quán)連同該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán),，可以設(shè)定抵押權(quán),。



 房屋所有權(quán)與該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)，不得單獨設(shè)定抵押權(quán),。




第八條 抵押人所擔(dān)保的債權(quán),，不得超過其抵押的房地產(chǎn)價值。



 房地產(chǎn)抵押后,，該房地產(chǎn)價值大于所擔(dān)保的債權(quán)的余額部分可以再次抵押,，但不得超出其余額部分。



 同一房地產(chǎn)設(shè)定兩個以上抵押權(quán)的,，抵押人應(yīng)當(dāng)將已經(jīng)設(shè)定過的抵押情況書面告知抵押權(quán)人,。




第九條 以在建工程已完工部分抵押的，其土地使用權(quán)隨之抵押,。




第十條 以預(yù)購商品房貸款抵押的,，該商品房開發(fā)項目應(yīng)當(dāng)符合房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓條件并取得商品房預(yù)售許可證。




第十一條 以享受國家優(yōu)惠政策購買的房地產(chǎn)抵押的,，其抵押額以房地產(chǎn)權(quán)利人可以處分和收益的份額比例為限,。




第十二條 以按份共有房地產(chǎn)設(shè)定抵押權(quán)的，所擔(dān)保的債權(quán)不得超出抵押人依法所享有的份額,。



 以共同共有房地產(chǎn)設(shè)定抵押權(quán)的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體共有人書面同意，抵押人為全體共有人,。




第十三條 企業(yè)以其所有的房地產(chǎn)設(shè)定抵押的,，其設(shè)定的抵押期限不得超出企業(yè)依法取得的土地使用權(quán)的終止期限。



 有經(jīng)營期限的企業(yè)以其所有的房地產(chǎn)設(shè)定抵押的,，其設(shè)定的抵押期限不得超出企業(yè)的終止期限,。




第十四條 有下列情況之一的房地產(chǎn)，不得設(shè)定抵押：



 （一）權(quán)屬有爭議的,；



 （二）已建成的房屋未依法登記領(lǐng)取《房屋所有權(quán)證》,、《國有土地使用證》的；



 （三）《房屋所有權(quán)證》與《國有土地使用證》載明的權(quán)利人不一致的,；



 （四）共同共有房地產(chǎn)未經(jīng)其他共有人書面同意的,；



 （五）學(xué)校,、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位,、社會團(tuán)體的教育設(shè)施,、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他社會公益設(shè)施；



 （六）列為文物保護(hù)的,；



 （七）公有住房已出租的,；



 （八）已依法公告列入拆遷范圍內(nèi)的；



 （九）依法被查封,、扣押,、監(jiān)管的；



 （十）法律,、法規(guī)規(guī)定其他不得設(shè)定抵押權(quán)的,。



 已被預(yù)售的商品房，開發(fā)該商品房的房地產(chǎn)企業(yè)不得設(shè)定抵押,。




第十五條 房地產(chǎn)抵押,，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂書面抵押合同。



 抵押合同應(yīng)當(dāng)具備以下條款：



 （一）當(dāng)事人姓名,、住所或者名稱,、駐址；



 （二）抵押房地產(chǎn)坐落,、類型,、結(jié)構(gòu)、面積,、價值,、所有權(quán)屬、使用權(quán)屬,、權(quán)證編號,；



 （三）抵押房地產(chǎn)擔(dān)保的債務(wù)款額和期限；



 （四）抵押房地產(chǎn)意外毀損或者滅失的責(zé)任,；



 （五）違約責(zé)任,；



 （六）抵押合同消滅的條件；



 （七）當(dāng)事人爭議解決方式,；



 （八）當(dāng)事人認(rèn)為需要約定的其他事項,；



 （九）抵押合同簽訂的時間與地點。




第十六條 訂立房地產(chǎn)抵押合同時,，當(dāng)事人在合同中不得約定在債務(wù)履行期屆滿抵押權(quán)人未受清償時,，抵押房屋的所有權(quán)與該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移為債權(quán)人所有。




第十七條 抵押合同簽訂后,，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向房產(chǎn)管理部門辦理房地產(chǎn)抵押登記,。



 辦理房地產(chǎn)抵押登記,，應(yīng)當(dāng)提供下列文件：



 （一）抵押登記申請書；



 （二）主合同和抵押合同,；



 （三）《房屋所有權(quán)證》和《國有土地使用證》,；



 （四）抵押當(dāng)事人的身份證明或者法人資格證明；



 （五）可以證明抵押房地產(chǎn)價值的資料,；



 （六）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他文件,。




第十八條 下列房地產(chǎn)抵押登記,，當(dāng)事人除提交本條例第十七條第二款規(guī)定提交的文件外，還應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)的證明文件：



 （一）抵押以劃撥方式取得土地使用權(quán)的房地產(chǎn),，應(yīng)當(dāng)提交國土資源部門的批準(zhǔn)文件,；



 （二）抵押集體所有制企業(yè)的房地產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)企業(yè)職工代表大會或者職工大會批準(zhǔn)的文件,；



 （三）抵押有限責(zé)任公司,、股份有限公司的房地產(chǎn),，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)董事會或者股東大會批準(zhǔn)的文件,，但企業(yè)章程另有規(guī)定的除外；



 （四）以中外合資企業(yè),、中外合作企業(yè)和外商獨資企業(yè)的房地產(chǎn)抵押的,，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)董事會批準(zhǔn)的文件，但企業(yè)章程另有規(guī)定的除外,；



 （五）抵押未建成的拆遷安置房,，應(yīng)當(dāng)提交原房屋所有權(quán)證明和經(jīng)公證的拆遷安置合同書。



 國有企業(yè),、國有控股企業(yè),、國有參股企業(yè)和事業(yè)單位法人以國家授予其經(jīng)營管理的房地產(chǎn)抵押的，應(yīng)當(dāng)符合國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定,。




第十九條 房地產(chǎn)抵押登記,，按照下列程序辦理：



 （一）當(dāng)事人按照本條例第十五條規(guī)定簽訂書面抵押合同；



 （二）當(dāng)事人持本條例第十七條或者第十八條規(guī)定的證明文件,，向房產(chǎn)管理部門申請辦理抵押登記,；



 （三）房產(chǎn)管理部門對抵押房地產(chǎn)是否符合抵押條件進(jìn)行審查，并在受理之日起5日內(nèi)書面答復(fù)當(dāng)事人,；



 （四）對符合抵押條件的房地產(chǎn),，當(dāng)事人可以協(xié)商議定其價值，也可以委托依法設(shè)立的有房地產(chǎn)價格評估資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行價格評估,；



 （五）房產(chǎn)管理部門在抵押合同上簽注編號,、日期,，加蓋登記專用章，核發(fā)《房屋他項權(quán)證》,，并在《房屋所有權(quán)證》上核簽抵押注記,。



 以預(yù)購商品房或者在建工程抵押的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在抵押合同上作記載,。抵押的房地產(chǎn)在抵押期間竣工的,，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在抵押人領(lǐng)取房屋權(quán)屬證書后，重新辦理房地產(chǎn)抵押登記,，其中,，按預(yù)購商品房合同履約的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)申請房地產(chǎn)抵押變更登記,。



 《房屋他項權(quán)證》由抵押權(quán)人持有,，經(jīng)抵押注記的《房屋所有權(quán)證》由抵押人持有。




第二十條 房產(chǎn)管理部門抵押登記的資料,，應(yīng)當(dāng)公開,，允許當(dāng)事人或者相關(guān)機(jī)構(gòu)查閱、抄錄或者復(fù)印,。




第二十一條 抵押人將已出租的房屋抵押的,，應(yīng)當(dāng)將租賃情況書面告知抵押權(quán)人，并將抵押情況書面告知承租人,，原租賃合同繼續(xù)有效,。



 已出租的房屋，因履行擔(dān)保債權(quán)而變更產(chǎn)權(quán)人的,，原租賃合同在租賃期間內(nèi)繼續(xù)有效,。




第二十二條 抵押期間，抵押人轉(zhuǎn)讓已抵押的房地產(chǎn),，應(yīng)當(dāng)書面通知抵押權(quán)人并告知受讓人轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)已經(jīng)抵押的情況,；抵押人未通知抵押權(quán)人或者未告知受讓人的，轉(zhuǎn)讓行為無效,。



 房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓價格明顯低于其價值的,，抵押權(quán)人可以要求抵押人提供相應(yīng)的擔(dān)保；抵押人不提供的,，不得轉(zhuǎn)讓,。




第二十三條 抵押人的行為致使抵押房地產(chǎn)價值減少的，抵押權(quán)人有權(quán)要求抵押人停止其行為,，恢復(fù)抵押房地產(chǎn)的價值,。



 抵押人對抵押房地產(chǎn)價值減少無過錯的，抵押權(quán)人只能在抵押人因損害而得到的賠償范圍內(nèi)要求提供擔(dān)保。抵押房地產(chǎn)價值未減少的部分,，仍作為債權(quán)的擔(dān)保,。




第二十四條 抵押權(quán)與其擔(dān)保的債權(quán)同時存在，債權(quán)消滅的,，抵押權(quán)也消滅,。




第二十五條 債務(wù)人履行債務(wù)完畢，因該債務(wù)擔(dān)保簽訂的房地產(chǎn)抵押合同隨即消滅,，抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)將《房屋他項權(quán)證》交還抵押人,。



 抵押人應(yīng)當(dāng)在合同消滅15日內(nèi)，持履行債務(wù)的憑證和《房屋他項權(quán)證》以及經(jīng)抵押注記的《房屋所有權(quán)證》到房產(chǎn)管理部門辦理抵押注銷手續(xù),。




第二十六條 違反本條例,，未辦理房地產(chǎn)抵押登記的，抵押合同無效,，由此造成損失的,，由責(zé)任方負(fù)責(zé)賠償,。




第二十七條 抵押人隱瞞本條例第十四條第（一）,、（四）至（九）項規(guī)定情況，造成抵押無效的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任,。




第二十八條 房產(chǎn)管理部門違反本條例第十九條規(guī)定，給當(dāng)事人造成損失的,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。



 房地產(chǎn)抵押管理工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊,、玩忽職守的,，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第二十九條 房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)評估失誤，給當(dāng)事人造成損失的,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。



 房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)對署名的評估人員可以進(jìn)行追償。




第三十條 房產(chǎn)管理部門在辦理房地產(chǎn)抵押登記時,，其收費項目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照國家和省人民政府財政,、價格部門批準(zhǔn)的執(zhí)行。




第三十一條 在本市其他國有土地范圍內(nèi)從事房地產(chǎn)抵押,，實施房地產(chǎn)抵押管理,，參照本條例執(zhí)行。



 以地上無定著物的土地使用權(quán)抵押的,，由當(dāng)事人向核發(fā)土地使用權(quán)證書的國土資源部門辦理抵押登記,。




第三十二條 本條例自公布之日起施行,。