• 【發(fā)布單位】江西省南昌市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2003-11-27
• 【生效日期】2003-11-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南昌市城市房地產(chǎn)抵押管理?xiàng)l例

南昌市城市房地產(chǎn)抵押管理?xiàng)l例

（1996年9月26日南昌市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議通過 1996年10月19日江西省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議批準(zhǔn) 根據(jù)2003年10月29日南昌市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過 2003年11月27日江西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議批準(zhǔn)的《南昌市城市房地產(chǎn)抵押管理?xiàng)l例修正案》修正）






第一條 為了加強(qiáng)城市房地產(chǎn)抵押管理,，維護(hù)房地產(chǎn)抵押市場(chǎng)秩序,，保障房地產(chǎn)抵押當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》,、《
中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》和其他有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例,。




第二條 在本市城市規(guī)劃區(qū)國(guó)有土地范圍內(nèi)進(jìn)行房地產(chǎn)抵押、預(yù)購(gòu)商品房貸款抵押,、在建工程抵押,，實(shí)施抵押管理，應(yīng)當(dāng)遵守本條例,。




第三條 本條例所稱房地產(chǎn)抵押,，是指?jìng)鶆?wù)人或者第三人以其依法取得的房屋所有權(quán)連同該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)以不轉(zhuǎn)移占有方式向債權(quán)人提供債務(wù)履行擔(dān)保的行為。



 本條例所稱預(yù)購(gòu)商品房貸款抵押,，是指購(gòu)房人在支付首期規(guī)定的房?jī)r(jià)款后,，由貸款銀行代其支付其余的購(gòu)房款，將所購(gòu)商品房抵押給貸款銀行作為償還貸款履行擔(dān)保的行為,。



 本條例所稱在建工程抵押,，是指抵押人為取得在建房地產(chǎn)工程繼續(xù)建造資金的貸款，以其依法取得的土地使用權(quán)連同在建工程的投入資產(chǎn),，以不轉(zhuǎn)移占有的方式抵押給貸款銀行作為償還貸款履行擔(dān)保的行為,。



 第一款規(guī)定的債務(wù)人或者第三人為抵押人，債權(quán)人為抵押權(quán)人,。




第四條 房地產(chǎn)抵押活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)遵循平等、自愿,、公平,、誠(chéng)實(shí)信用的原則,。




第五條 房地產(chǎn)抵押實(shí)行登記制度。房地產(chǎn)抵押合同自登記之日起生效,。




第六條 市或者縣人民政府房產(chǎn)管理部門（以下簡(jiǎn)稱房產(chǎn)管理部門）是本級(jí)人民政府房地產(chǎn)抵押登記工作的主管部門,，對(duì)房地產(chǎn)抵押登記實(shí)行統(tǒng)一管理。



 市或者縣人民政府國(guó)土資源,、價(jià)格,、財(cái)政、工商行政管理和稅務(wù)等部門,，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),，配合做好房地產(chǎn)抵押的管理工作，依法對(duì)房地產(chǎn)抵押施行監(jiān)督檢查,。




第七條 依法取得的房屋所有權(quán)連同該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán),，可以設(shè)定抵押權(quán)。



 房屋所有權(quán)與該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán),，不得單獨(dú)設(shè)定抵押權(quán),。




第八條 抵押人所擔(dān)保的債權(quán)，不得超過其抵押的房地產(chǎn)價(jià)值,。



 房地產(chǎn)抵押后,，該房地產(chǎn)價(jià)值大于所擔(dān)保的債權(quán)的余額部分可以再次抵押，但不得超出其余額部分,。



 同一房地產(chǎn)設(shè)定兩個(gè)以上抵押權(quán)的,，抵押人應(yīng)當(dāng)將已經(jīng)設(shè)定過的抵押情況書面告知抵押權(quán)人。




第九條 以在建工程已完工部分抵押的,，其土地使用權(quán)隨之抵押,。




第十條 以預(yù)購(gòu)商品房貸款抵押的，該商品房開發(fā)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓條件并取得商品房預(yù)售許可證,。




第十一條 以享受國(guó)家優(yōu)惠政策購(gòu)買的房地產(chǎn)抵押的,，其抵押額以房地產(chǎn)權(quán)利人可以處分和收益的份額比例為限。




第十二條 以按份共有房地產(chǎn)設(shè)定抵押權(quán)的,，所擔(dān)保的債權(quán)不得超出抵押人依法所享有的份額,。



 以共同共有房地產(chǎn)設(shè)定抵押權(quán)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體共有人書面同意,，抵押人為全體共有人,。




第十三條 企業(yè)以其所有的房地產(chǎn)設(shè)定抵押的，其設(shè)定的抵押期限不得超出企業(yè)依法取得的土地使用權(quán)的終止期限,。



 有經(jīng)營(yíng)期限的企業(yè)以其所有的房地產(chǎn)設(shè)定抵押的,，其設(shè)定的抵押期限不得超出企業(yè)的終止期限。




第十四條 有下列情況之一的房地產(chǎn),，不得設(shè)定抵押：



 （一）權(quán)屬有爭(zhēng)議的,；



 （二）已建成的房屋未依法登記領(lǐng)取《房屋所有權(quán)證》,、《國(guó)有土地使用證》的；



 （三）《房屋所有權(quán)證》與《國(guó)有土地使用證》載明的權(quán)利人不一致的,；



 （四）共同共有房地產(chǎn)未經(jīng)其他共有人書面同意的；



 （五）學(xué)校,、幼兒園,、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的教育設(shè)施,、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他社會(huì)公益設(shè)施,；



 （六）列為文物保護(hù)的；



 （七）公有住房已出租的,；



 （八）已依法公告列入拆遷范圍內(nèi)的,；



 （九）依法被查封、扣押,、監(jiān)管的,；



 （十）法律、法規(guī)規(guī)定其他不得設(shè)定抵押權(quán)的,。



 已被預(yù)售的商品房,，開發(fā)該商品房的房地產(chǎn)企業(yè)不得設(shè)定抵押。




第十五條 房地產(chǎn)抵押,，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂書面抵押合同,。



 抵押合同應(yīng)當(dāng)具備以下條款：



 （一）當(dāng)事人姓名、住所或者名稱,、駐址,；



 （二）抵押房地產(chǎn)坐落、類型,、結(jié)構(gòu),、面積、價(jià)值,、所有權(quán)屬,、使用權(quán)屬、權(quán)證編號(hào),；



 （三）抵押房地產(chǎn)擔(dān)保的債務(wù)款額和期限,；



 （四）抵押房地產(chǎn)意外毀損或者滅失的責(zé)任；



 （五）違約責(zé)任,；



 （六）抵押合同消滅的條件,；



 （七）當(dāng)事人爭(zhēng)議解決方式；



 （八）當(dāng)事人認(rèn)為需要約定的其他事項(xiàng),；



 （九）抵押合同簽訂的時(shí)間與地點(diǎn),。




第十六條 訂立房地產(chǎn)抵押合同時(shí),，當(dāng)事人在合同中不得約定在債務(wù)履行期屆滿抵押權(quán)人未受清償時(shí)，抵押房屋的所有權(quán)與該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移為債權(quán)人所有,。




第十七條 抵押合同簽訂后,，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向房產(chǎn)管理部門辦理房地產(chǎn)抵押登記。



 辦理房地產(chǎn)抵押登記,，應(yīng)當(dāng)提供下列文件：



 （一）抵押登記申請(qǐng)書,；



 （二）主合同和抵押合同；



 （三）《房屋所有權(quán)證》和《國(guó)有土地使用證》,；



 （四）抵押當(dāng)事人的身份證明或者法人資格證明,；



 （五）可以證明抵押房地產(chǎn)價(jià)值的資料；



 （六）法律,、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他文件,。




第十八條 下列房地產(chǎn)抵押登記，當(dāng)事人除提交本條例第十七條第二款規(guī)定提交的文件外,，還應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)的證明文件：



 （一）抵押以劃撥方式取得土地使用權(quán)的房地產(chǎn),，應(yīng)當(dāng)提交國(guó)土資源部門的批準(zhǔn)文件；



 （二）抵押集體所有制企業(yè)的房地產(chǎn),，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)企業(yè)職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)批準(zhǔn)的文件,；



 （三）抵押有限責(zé)任公司、股份有限公司的房地產(chǎn),，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)董事會(huì)或者股東大會(huì)批準(zhǔn)的文件,，但企業(yè)章程另有規(guī)定的除外；



 （四）以中外合資企業(yè),、中外合作企業(yè)和外商獨(dú)資企業(yè)的房地產(chǎn)抵押的,，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn)的文件，但企業(yè)章程另有規(guī)定的除外,；



 （五）抵押未建成的拆遷安置房,，應(yīng)當(dāng)提交原房屋所有權(quán)證明和經(jīng)公證的拆遷安置合同書。



 國(guó)有企業(yè),、國(guó)有控股企業(yè),、國(guó)有參股企業(yè)和事業(yè)單位法人以國(guó)家授予其經(jīng)營(yíng)管理的房地產(chǎn)抵押的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定,。




第十九條 房地產(chǎn)抵押登記,，按照下列程序辦理：



 （一）當(dāng)事人按照本條例第十五條規(guī)定簽訂書面抵押合同；



 （二）當(dāng)事人持本條例第十七條或者第十八條規(guī)定的證明文件,，向房產(chǎn)管理部門申請(qǐng)辦理抵押登記,；



 （三）房產(chǎn)管理部門對(duì)抵押房地產(chǎn)是否符合抵押條件進(jìn)行審查，并在受理之日起5日內(nèi)書面答復(fù)當(dāng)事人,；



 （四）對(duì)符合抵押條件的房地產(chǎn),，當(dāng)事人可以協(xié)商議定其價(jià)值,，也可以委托依法設(shè)立的有房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行價(jià)格評(píng)估；



 （五）房產(chǎn)管理部門在抵押合同上簽注編號(hào),、日期,，加蓋登記專用章，核發(fā)《房屋他項(xiàng)權(quán)證》,，并在《房屋所有權(quán)證》上核簽抵押注記,。



 以預(yù)購(gòu)商品房或者在建工程抵押的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在抵押合同上作記載,。抵押的房地產(chǎn)在抵押期間竣工的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在抵押人領(lǐng)取房屋權(quán)屬證書后,，重新辦理房地產(chǎn)抵押登記,，其中，按預(yù)購(gòu)商品房合同履約的,，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)房地產(chǎn)抵押變更登記,。



 《房屋他項(xiàng)權(quán)證》由抵押權(quán)人持有，經(jīng)抵押注記的《房屋所有權(quán)證》由抵押人持有,。




第二十條 房產(chǎn)管理部門抵押登記的資料,，應(yīng)當(dāng)公開，允許當(dāng)事人或者相關(guān)機(jī)構(gòu)查閱,、抄錄或者復(fù)印,。




第二十一條 抵押人將已出租的房屋抵押的，應(yīng)當(dāng)將租賃情況書面告知抵押權(quán)人,，并將抵押情況書面告知承租人,，原租賃合同繼續(xù)有效。



 已出租的房屋,，因履行擔(dān)保債權(quán)而變更產(chǎn)權(quán)人的,，原租賃合同在租賃期間內(nèi)繼續(xù)有效。




第二十二條 抵押期間,，抵押人轉(zhuǎn)讓已抵押的房地產(chǎn),，應(yīng)當(dāng)書面通知抵押權(quán)人并告知受讓人轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)已經(jīng)抵押的情況；抵押人未通知抵押權(quán)人或者未告知受讓人的,，轉(zhuǎn)讓行為無(wú)效,。



 房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓價(jià)格明顯低于其價(jià)值的，抵押權(quán)人可以要求抵押人提供相應(yīng)的擔(dān)保,；抵押人不提供的,，不得轉(zhuǎn)讓。




第二十三條 抵押人的行為致使抵押房地產(chǎn)價(jià)值減少的,，抵押權(quán)人有權(quán)要求抵押人停止其行為,，恢復(fù)抵押房地產(chǎn)的價(jià)值,。



 抵押人對(duì)抵押房地產(chǎn)價(jià)值減少無(wú)過錯(cuò)的，抵押權(quán)人只能在抵押人因損害而得到的賠償范圍內(nèi)要求提供擔(dān)保,。抵押房地產(chǎn)價(jià)值未減少的部分,，仍作為債權(quán)的擔(dān)保。




第二十四條 抵押權(quán)與其擔(dān)保的債權(quán)同時(shí)存在,，債權(quán)消滅的,，抵押權(quán)也消滅。




第二十五條 債務(wù)人履行債務(wù)完畢,，因該債務(wù)擔(dān)保簽訂的房地產(chǎn)抵押合同隨即消滅,，抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)將《房屋他項(xiàng)權(quán)證》交還抵押人。



 抵押人應(yīng)當(dāng)在合同消滅15日內(nèi),，持履行債務(wù)的憑證和《房屋他項(xiàng)權(quán)證》以及經(jīng)抵押注記的《房屋所有權(quán)證》到房產(chǎn)管理部門辦理抵押注銷手續(xù),。




第二十六條 違反本條例，未辦理房地產(chǎn)抵押登記的,，抵押合同無(wú)效,，由此造成損失的，由責(zé)任方負(fù)責(zé)賠償,。




第二十七條 抵押人隱瞞本條例第十四條第（一）,、（四）至（九）項(xiàng)規(guī)定情況，造成抵押無(wú)效的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任,。




第二十八條 房產(chǎn)管理部門違反本條例第十九條規(guī)定，給當(dāng)事人造成損失的,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。



 房地產(chǎn)抵押管理工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊,、玩忽職守的,，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第二十九條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估失誤，給當(dāng)事人造成損失的,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。



 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)署名的評(píng)估人員可以進(jìn)行追償。




第三十條 房產(chǎn)管理部門在辦理房地產(chǎn)抵押登記時(shí),，其收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省人民政府財(cái)政,、價(jià)格部門批準(zhǔn)的執(zhí)行。




第三十一條 在本市其他國(guó)有土地范圍內(nèi)從事房地產(chǎn)抵押，實(shí)施房地產(chǎn)抵押管理,，參照本條例執(zhí)行,。



 以地上無(wú)定著物的土地使用權(quán)抵押的，由當(dāng)事人向核發(fā)土地使用權(quán)證書的國(guó)土資源部門辦理抵押登記,。




第三十二條 本條例自公布之日起施行,。