• 【發(fā)布單位】國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
• 【發(fā)布文號(hào)】國家技術(shù)監(jiān)督局令第6號(hào)
• 【發(fā)布日期】1990-07-16
• 【生效日期】1990-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

技術(shù)監(jiān)督行政案件辦理程序的規(guī)定

技術(shù)監(jiān)督行政案件辦理程序的規(guī)定
 
（1990年7月16日國家技術(shù)監(jiān)督局令第6號(hào)發(fā)布）


第一章 總則



第一條 為使技術(shù)監(jiān)督行政案件辦理程序規(guī)范化，保證辦案質(zhì)量,，提高辦案效率,，制定本規(guī)定。



第二條 本規(guī)定所稱技術(shù)監(jiān)督行政案件（以下簡(jiǎn)稱案件）,，是指由縣級(jí)以上地方人民政府技術(shù)監(jiān)督（標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量,、標(biāo)準(zhǔn),、計(jì)量，下同）行政部門,，對(duì)公民,、法人或者其他組織違反計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化,、質(zhì)量等法律,、法規(guī)和規(guī)章的行為依法追究行政、法律責(zé)任的案件,。



第三條 辦理案件，必須做到事實(shí)清楚,，證據(jù)確鑿,，適用法律、法規(guī),、規(guī)章正確,，符合規(guī)定的程序。



第四條 上級(jí)技術(shù)監(jiān)督行政部門要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)技術(shù)監(jiān)督行政部門辦理案件的監(jiān)督檢查,。


第二章 管轄



第五條 縣級(jí)技術(shù)監(jiān)督行政部門管轄本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的案件,，但是依照本規(guī)定由上級(jí)技術(shù)監(jiān)督行政部門管轄的除外。



第六條 市（州,、盟）級(jí)技術(shù)監(jiān)督行政部門管轄本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的有較大影響的案件,。



第七條 省、自治區(qū),、直轄市技術(shù)監(jiān)督行政部門管轄本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的有重大影響的案件,。



第八條 市（州、盟）級(jí)技術(shù)監(jiān)督行政部門管轄本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的一般涉外案件,。

 省,、自治區(qū)、直轄市技術(shù)監(jiān)督行政部門管轄本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的有重大影響的涉外案件,。



第九條 技術(shù)監(jiān)督行政部門對(duì)不屬于自己管轄的案件,，應(yīng)當(dāng)移送到對(duì)該案有管轄權(quán)的其他技術(shù)監(jiān)督行政部門或者其他執(zhí)法部門。



第十條 有管轄權(quán)的技術(shù)監(jiān)督行政部門由于特殊原因不能行使管轄權(quán)的,，由上級(jí)技術(shù)監(jiān)督行政部門直接管轄,。

 對(duì)管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議，由爭(zhēng)議雙方協(xié)商解決或者報(bào)共同的上級(jí)技術(shù)監(jiān)督行政部門指定管轄,。


第三章 受理



第十一條 縣級(jí)以上技術(shù)監(jiān)督行政部門在監(jiān)督管理中,，對(duì)違反計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化,、質(zhì)量法律,、法規(guī)和規(guī)章的行為,，事實(shí)清楚、情節(jié)簡(jiǎn)單的,，執(zhí)法人員根據(jù)有關(guān)法規(guī)和執(zhí)法機(jī)關(guān)授予的職權(quán),，在現(xiàn)場(chǎng)有權(quán)對(duì)違法行為施行處罰。

 執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)處罰時(shí)應(yīng)當(dāng)有兩人以上參加,，并出示執(zhí)法人員證件,。進(jìn)行罰沒處理時(shí)，必須出具財(cái)政機(jī)關(guān)統(tǒng)一制發(fā)的或者經(jīng)財(cái)政機(jī)關(guān)認(rèn)可的罰沒財(cái)物憑證,，并使用《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》,。



第十二條 現(xiàn)場(chǎng)處罰終了的案件，應(yīng)當(dāng)填寫《結(jié)案審查表》,。



第十三條 有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)予以立案：

 （一）在監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)認(rèn)為需要追究行政法律責(zé)任的（現(xiàn)場(chǎng)處罰的案件除外）；

 （二）公民,、法人或者其他組織舉報(bào),，經(jīng)初步核查，認(rèn)為需要追究行政法律責(zé)任的,；

 （三）有關(guān)部門移送并認(rèn)為需要追究行政法律責(zé)任的,；

 （四）同級(jí)政府或者上級(jí)部門交辦的；

 （五）其他需要立案的,。



第十四條 需要立案辦理的案件,，承辦人員應(yīng)當(dāng)填寫《立案審批表》，經(jīng)批準(zhǔn)后立案,。



第十五條 技術(shù)監(jiān)督行政部門辦理案件實(shí)行回避制度,。案件承辦人員、審理人員和主管領(lǐng)導(dǎo)與案件有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避,。


第四章 調(diào)查取證



第十六條 案件調(diào)查取證應(yīng)當(dāng)有兩個(gè)以上的承辦人員參加,。

 承辦人員應(yīng)當(dāng)對(duì)案件進(jìn)行全面調(diào)查，下列證據(jù)經(jīng)查證屬實(shí)作為認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)：書證,、物證,、視聽資料、證人證言,、行政相對(duì)人陳述,、調(diào)查筆錄、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)檢查筆錄,、檢驗(yàn),、檢定或者鑒定結(jié)果。



第十七條 對(duì)行政相對(duì)人作詢問調(diào)查時(shí),，可以根據(jù)需要下達(dá)《通知書》,。

 承辦人員進(jìn)行詢問調(diào)查時(shí),，應(yīng)當(dāng)允許行政相對(duì)人作辯解陳述，并將情況記入《調(diào)查筆錄》,，經(jīng)行政相對(duì)人校閱后,，簽名或者押印。



第十八條 現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)檢查,，由承辦人員,、法定檢驗(yàn)（檢定）機(jī)構(gòu)的人員進(jìn)行，也可以邀請(qǐng)有關(guān)技術(shù)人員參加,；應(yīng)當(dāng)通知行政相對(duì)人到場(chǎng),，無正當(dāng)理由拒不到場(chǎng)的，承辦人員在筆錄中記明情況,，不影響勘驗(yàn)檢查的進(jìn)行,。

 勘驗(yàn)檢查的情況記入《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》，行政相對(duì)人應(yīng)當(dāng)簽署意見,，簽名或者押印。



第十九條 在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,，應(yīng)當(dāng)采取必要的保全措施,，對(duì)實(shí)物證據(jù)進(jìn)行封存。

 封存物證應(yīng)當(dāng)填寫《封存通知書》,，開列清單,，由行政相對(duì)人簽名或者押印，并作封存標(biāo)記,。


第五章 審理



第二十條 案件調(diào)查結(jié)束后,，承辦人員應(yīng)當(dāng)將調(diào)查結(jié)果和有關(guān)證據(jù)材料，提交技術(shù)監(jiān)督行政部門審理,。



第二十一條 各級(jí)技術(shù)監(jiān)督行政部門應(yīng)當(dāng)實(shí)行集體審議制度,，設(shè)立相應(yīng)的案件審理組織。



第二十二條 案件審理組織經(jīng)集體審議后,，提出案件處理意見,。

 案件審理組織可以將處理意見，告之行政相對(duì)人,，聽取其陳述意見,。



第二十三條 技術(shù)監(jiān)督行政部門根據(jù)審理組織的處理意見，分別作出如下決定：

 （一）對(duì)違法事實(shí)清楚,，證據(jù)確鑿的,，依法給予行政處罰；

 （二）對(duì)違法事實(shí)清楚,，情節(jié)顯著輕微的,，免于行政處罰,；

 （三）對(duì)查無實(shí)據(jù)的，不予處罰,；

 （四）對(duì)需要由其他行政主管部門進(jìn)一步處理的,，向有關(guān)部門提出建議；

 （五）對(duì)無管轄權(quán)的案件,，應(yīng)當(dāng)移送到有關(guān)部門處理,。



第二十四條 承辦人根據(jù)技術(shù)監(jiān)督行政部門的決定，制作《行政處罰決定書》送達(dá)行政相對(duì)人,，明確告之不服本處罰決定,，可以在法定期限內(nèi)，向上一級(jí)技術(shù)監(jiān)督行政部門申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起訴訟,。



第二十五條 送達(dá)技術(shù)監(jiān)督執(zhí)法文書,，一般采用直接送達(dá)的方式，直接送達(dá)有困難的,，也可以采用郵寄送達(dá),。


第六章 執(zhí)行



第二十六條 《行政處罰決定書》一經(jīng)送達(dá)即具有法律效力。行政相對(duì)人在申請(qǐng)行政復(fù)議或提起訴訟期間,，行政處罰決定不得自行停止執(zhí)行,。

 執(zhí)行情況應(yīng)當(dāng)記入《行政處罰決定執(zhí)行筆錄》。



第二十七條 對(duì)行政相對(duì)人不履行行政處罰決定的下列情況,，由作出該行政處罰決定的技術(shù)監(jiān)督行政部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行：

 （一）行政相對(duì)人收到《行政處罰決定書》后在規(guī)定期限內(nèi)未申請(qǐng)行政復(fù)議或者未向人民法院起訴的,；

 （二）行政相對(duì)人收到《行政復(fù)議決定書》后在規(guī)定期限內(nèi)未向人民法院起訴的；

 （三）行政相對(duì)人向人民法院起訴,，人民法院作出維持行政處罰決定的判決或者裁定生效的,。


第七章 結(jié)案



第二十八條 屬下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以結(jié)案：

 （一）行政處罰決定執(zhí)行完畢的,；

 （二）經(jīng)人民法院判決或者裁定執(zhí)行完畢的,；

 （三）免于行政政府或者不予行政處罰的。



第二十九條 縣級(jí)以上技術(shù)監(jiān)督行政部門對(duì)下列案件應(yīng)當(dāng)寫出結(jié)案報(bào)告,，向上一級(jí)技術(shù)監(jiān)督行政部門報(bào)告,、備案：

 （一）上級(jí)技術(shù)監(jiān)督行政部門交辦的案件；

 （二）跨行政區(qū)域移送的案件,；

 （三）有重大影響以及涉外的案件,；

 （四）經(jīng)人民法院審理判決的案件；

 （五）向司法機(jī)關(guān)移送的案件,。

 本條所列（三）,、（四）、（五）項(xiàng)案件的結(jié)案報(bào)告以及案卷材料，應(yīng)當(dāng)向國家技術(shù)監(jiān)督局備案,。



第三十條 有重大影響的案件,，結(jié)案后應(yīng)當(dāng)寫出結(jié)案報(bào)告，向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告,。



第三十一條 辦案過程中形成的材料,，應(yīng)當(dāng)按照檔案管理法規(guī)的規(guī)定立卷歸檔。



第三十二條 技術(shù)監(jiān)督行政部門辦理案件,，一般應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)結(jié)案,；因特殊情況不能按期結(jié)案的，需報(bào)上一級(jí)技術(shù)監(jiān)督行政部門批準(zhǔn),，適當(dāng)延長辦理期限,。

 由人民法院受理的案件不在此限。



第三十三條 依法需要報(bào)上級(jí)部門決定的案件,，應(yīng)當(dāng)在本部門審理結(jié)束后五日內(nèi)上報(bào),，上級(jí)部門在接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)批復(fù),。


第八章 附則

第三十四條 技術(shù)監(jiān)督行政部門辦理案件,，必須使用統(tǒng)一的技術(shù)監(jiān)督執(zhí)法文書。



第三十五條 本規(guī)定由國家技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)解釋,。



第三十六條 本規(guī)定自1990年9月1日起施行,。