• 【發(fā)布單位】最高人民檢察院
• 【發(fā)布文號】高檢發(fā)法字[1990]1號
• 【發(fā)布日期】1990-10-26
• 【生效日期】1990-10-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

最高人民檢察院印發(fā)《最高人民檢察院關于查處“人質型”侵犯公民 人身權利案件的若干意見》的通知

最高人民檢察院印發(fā)《最高人民檢察院關于查處“人質型”侵犯公民
 人身權利案件的若干意見》的通知
 
（1990年10月26日高檢發(fā)法字＜1990＞1號）
各省,、自治區(qū),、直轄市人民檢察院，軍事檢察院：

 現(xiàn)將《最高人民檢察院關于查處“人質型”侵犯公民人身權利案件的若干意見》印發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行,。在執(zhí)行中有什么問題,，請及時報高檢院。



附： 最高人民檢察院關于查處“人質型”侵犯公民人身權利案件的若干意見

 （1990年10月26日）



 近年來,，以強行扣押“人質”,，脅迫他人履行一定行為為目的的“人質型”侵犯公民人身權利的違法犯罪現(xiàn)象越來越嚴重，已成為人們普遍關注的社會問題,。此類案件具有極大的社會危害性,，不僅侵犯公民的人身權利，而且破壞了正常的社會秩序和經(jīng)濟秩序,。特別是執(zhí)法機關或公安,、司法人員參與綁架、扣押人質,，更是嚴重地損害了黨和政府的形象,，助長了地方保護主義，干擾了正常的執(zhí)法秩序,，影響了社會主義法制的統(tǒng)一實施,，產(chǎn)生這類犯罪的主要原因，一是當事人法律意識淡薄,，無政府主義嚴重,；二是職能部門執(zhí)法不力，致使當事人對通過法律解決經(jīng)濟糾紛,、民事糾紛失去信心,；三是嚴重的地方保護主義作祟，為了局部利益,，有的人置法律于不顧,，利用司法職權，收審,、扣押一方當事人作人質,，逼還款物。

 “人質型”侵犯公民人身權利的案件,，屬于檢察機關法紀檢察部門管轄范圍,，各級檢察機關要切實重視此類案件的查處工作，認真擔負起法律賦予的職責,。為了準確,、及時查處此類案件，根據(jù)有關法律規(guī)定和司法實踐經(jīng)驗,，特提出以下意見：



一,、“人質型”侵犯公民人身權利案件情況復雜,，行為手段多種多樣，跨地區(qū)作案,；被綁架,、扣押的人多為外地人員并有過錯，有的甚至有犯罪行為,；相處時干擾多,，阻力大。鑒于上述情況,，查處此類案件的重點是下列手段惡劣,、情節(jié)嚴重的犯罪行為：

 （一）非法綁架、扣押無辜的婦女,、兒童,、老人殘疾人作人質的；

 （二）非法綁架,、扣押人質,，并對其實施侮辱、毆打及其他不人道行為,，情節(jié)嚴重的,；

 （三）非法綁架、扣押人質,，致人死亡,、自殺、傷殘等嚴重后果的,；

 （四）公安,、司法機關解救人質時，行為人拒不釋放或轉移人質的,；

 （五）冒充公安,、司法人員綁架、扣押人質的,；

 （六）非法綁架,、扣押人質，造成其他嚴重后果的,；



二,、公安、司法機關或人員參與綁架,、扣押人質的,，要嚴格按照1990年9月8日公安部、最高人民檢察院,、最高人民法院《關于在商業(yè)貿易活動中發(fā)生非法拘禁案件情況的通報》的精神處理,，對公安、司法人員為徇私情,，濫用或超越職權,，實施綁架、扣押人質的,，應依法從嚴查辦,。



三、因債權債務關系引起的非法綁架,、扣押人質案件,，對實施綁架、扣押行為的行為人已構成犯罪的,，應堅決查辦,；如果被扣押人確已構成詐騙、投機倒把罪的,，應將詐騙,、投機倒把案移送有管轄權的公安機關；對有關經(jīng)濟,、民事糾紛,、檢察機關可以促成糾紛雙方協(xié)商解決；協(xié)商不成的,，由有關法院或仲裁機關處理,。



四、在查辦“人質型”案件時,，首先應無條件解救人質,，并采取必要的措施，以防發(fā)生意外,。有關檢察機關應積極配合,，協(xié)助做好解救人質的工作。



五,、查處“人質型”侵犯公民人身權利案件,，原則上由被告人居住地檢察機關管轄。有重大問題需要協(xié)調的,，由其共同的上級檢察機關協(xié)調,。



六、在辦案中,，應注意掌握法律政策界限,，構成犯罪的，根據(jù)具體案情,，可分別以非法拘禁罪,、非法管制罪或徇私舞弊罪等定罪處理,。