• 【發(fā)布單位】人事部/中國人民銀行
• 【發(fā)布文號】人計(jì)發(fā)(1990)20號
• 【發(fā)布日期】1990-11-09
• 【生效日期】1990-11-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

人事部中國人民銀行關(guān)于印發(fā) 《國家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位工資基金管理暫行辦法》的通知

人事部中國人民銀行關(guān)于印發(fā)
 《國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工資基金管理暫行辦法》的通知
 
（1990年11月9日人計(jì)發(fā)（1990）20號）

 為了貫徹一九八五年九月二十四日國務(wù)院發(fā)布的《
工資基金暫行管理辦法》,，落實(shí)《
國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工資基金管理的通知》（國發(fā)〔1989〕31號）,，切實(shí)加強(qiáng)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工資總額計(jì)劃管理和工資基金管理,，現(xiàn)將《國家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位工資基金管理暫行辦法》印發(fā)給你們試行，請結(jié)合本地區(qū),、本部門的實(shí)際情況組織實(shí)施,，并將執(zhí)行情況及時(shí)告訴我們。



 國家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位工資基金管理暫行辦法





 第一條 為了貫徹一九八五年九月二十四日國務(wù)院發(fā)布的《
工資基金暫行管理辦法》,，落實(shí)《
國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工資基金管理的通知》（國發(fā)〔1989〕31號），切實(shí)加強(qiáng)國家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位的工資總額控制和工資基金管理,，特制定本辦法。



 第二條 工資基金是用于職工各項(xiàng)工資支出的專用資金,。工資基金管理的目的,，是落實(shí)工資總額計(jì)劃，保證工資總額的合理增長,。



 第三條 按照國務(wù)院關(guān)于勞動(dòng)工資計(jì)劃管理的分工,，人事部門負(fù)責(zé)國家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位的工資基金管理，并納入人事計(jì)劃管理的運(yùn)行軌道,。



 第四條 國家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位工資基金管理的范圍應(yīng)與國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的職工人數(shù)計(jì)劃和工資總額計(jì)劃的管理范圍相一致,；管理對象是該范圍內(nèi)的全部職工（包括計(jì)劃外用工）的工資,。



 第五條 工資基金管理的內(nèi)容，以國家統(tǒng)計(jì)局頒布的《
關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》為準(zhǔn),。凡屬于工資總額組成范圍的,，均納入工資基金管理。



 第六條 國家下達(dá)的年度工資總額計(jì)劃是各地區(qū),、各部門編制工資總額計(jì)劃和進(jìn)行工資基金管理的依據(jù),。各地區(qū)、各部門在接到人事部下達(dá)的機(jī)關(guān),、事業(yè)單位年度工資總額計(jì)劃后,，要盡快將計(jì)劃逐級落實(shí)到基層單位，基層單位編制的全年工資基金使用計(jì)劃不得超過上級下達(dá)的年度工資總額計(jì)劃,。如有特殊原因需要追加工資總額計(jì)劃時(shí),，由主管部門和同級人事部門負(fù)責(zé)調(diào)劑。調(diào)劑不了的,，可按計(jì)劃管理程序報(bào)批,，由上級人事部門負(fù)責(zé)調(diào)整，在上級未批準(zhǔn)前,，原計(jì)劃不得突破,。



 第七條 全國機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工資總額計(jì)劃于每年年初下達(dá),。在計(jì)劃未下達(dá)前,，為了便于工資基金管理，各地區(qū),、各部門可按上年度同期實(shí)際支付的工資總額,，扣除其中不合理部分，增加合理部分,，先行核定所屬基層單位第一季度工資總額初步計(jì)劃和工資基金使用計(jì)劃,。待國家工資總額計(jì)劃下達(dá)后，在全年工資總額中統(tǒng)一核算,。



 第八條 經(jīng)批準(zhǔn),，實(shí)行工資總額包干的單位，由人事部門和上級主管部門按照國家的政策規(guī)定，核定工資總額基數(shù)和下達(dá)工資總額計(jì)劃,，并作為包干限額指標(biāo),，不得突破,。



 第九條 人事部門在下達(dá)工資總額計(jì)劃時(shí),，要考察基層單位編制情況。計(jì)劃下達(dá)后,，由于編制變動(dòng)需要增,、減職工的單位，須經(jīng)主管部門和人事部門批準(zhǔn),，在調(diào)整職工人數(shù)計(jì)劃和工資總額計(jì)劃后,，方可調(diào)整工資基金使用計(jì)劃。



 第十條 調(diào)整工資增資指標(biāo),，是工資總額計(jì)劃的組成部分,，每年根據(jù)國家規(guī)定的具體工資政策和時(shí)間安排，專項(xiàng)下達(dá),。調(diào)整工資增資指標(biāo)下達(dá)后,，要相應(yīng)調(diào)整工資基金使用計(jì)劃。人事部門可結(jié)合調(diào)整工資工作,，統(tǒng)籌安排工資基金使用計(jì)劃的審批,。



 第十一條 基層單位每年要根據(jù)上級下達(dá)的工資總額計(jì)劃編制工資基金使用計(jì)劃，報(bào)主管部門審核蓋章,，并報(bào)送同級人事部門批準(zhǔn)后,，列入《
工資基金管理手冊》（機(jī)關(guān)、事業(yè)單位使用本）,。開戶銀行據(jù)此監(jiān)督支付,。各基層單位每季度分月提取的工資總額合計(jì)數(shù)，不得超過本季度計(jì)劃使用數(shù),，否則,，銀行一律拒付。季度工資基金使用計(jì)劃如有節(jié)余,，可結(jié)轉(zhuǎn)到下季度使用,，但不允許提前支取下季度的工資基金。



 第十二條 各基層單位根據(jù)本地區(qū)的具體規(guī)定,，應(yīng)在本單位的開戶銀行設(shè)立一個(gè)工資基金專戶或建立工資基金專戶管理登記簿（卡片）,。設(shè)立工資基金專戶的，基層單位所有用于工資支出的資金必須存儲在工資基金專戶中,，合理安排使用,；設(shè)立工資基金專戶管理登記簿（卡片）的，對上級下達(dá)給基層單位的工資總額計(jì)劃和基層單位的工資基金使用計(jì)劃以及每次支取的工資要逐項(xiàng)登記。



 第十三條 根據(jù)機(jī)關(guān),、事業(yè)單位工資工作的管理體制,，中央直屬駐京外的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工資基金使用計(jì)劃,，由所在省,、自治區(qū)、直轄市人事部門負(fù)責(zé)審批,。各省,、自治區(qū)、直轄市人事部門直接辦理審批手續(xù)有困難的,，可委托地,、市、縣人事部門辦理,。中央,、國務(wù)院各主管部門、每年應(yīng)及時(shí)將國家下達(dá)的機(jī)關(guān),、事業(yè)單位工資總額計(jì)劃分解下達(dá)到各基層單位,，并抄送基層單位所在地人事部門和開戶銀行。

 工資工作按系統(tǒng)管理的中央,、國務(wù)院各部門,，可直接審批基層單位工資基金使用計(jì)劃，如有困難,，也可按上述辦法,，委托基層單位所在地人事部門辦理。

 中央直屬駐北京的機(jī)關(guān),、事業(yè)單位工資基金使用計(jì)劃,，由其主管部門直接審批。



 第十四條 要加強(qiáng)工資基金管理的監(jiān)督,、檢查,。任何地區(qū)和部門都不得以任何理由，在國家規(guī)定的政策之外自行決定增加工資,。對違反國家規(guī)定自行增加的工資不得核認(rèn),，應(yīng)予以糾正，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任者的責(zé)任,。



 第十五條 各省,、自治區(qū)、直轄市人事部門,，可根據(jù)國務(wù)院一九八五年發(fā)布的《
工資基金暫行管理辦法》,、《
國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工資基金管理的通知》（國發(fā)〔1989〕31號）和本辦法,，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，制定或修訂本地區(qū)機(jī)關(guān),、事業(yè)單位工資基金管理實(shí)施細(xì)則,，并抄報(bào)人事部、中國人民銀行備案,。



 第十六條 人事部門,、人民銀行要與勞動(dòng)、計(jì)劃,、各專業(yè)銀行等有關(guān)部門密切配合,，溝通信息，共同做好工資基金管理工作,。地方各級人事部門要定期將工資基金審批情況和檢查情況匯總抄送同級勞動(dòng)、計(jì)劃,、人民銀行,、各專業(yè)銀行等有關(guān)部門。



 第十七條 為適應(yīng)機(jī)關(guān),、事業(yè)單位工資制度的特點(diǎn)和工資基金管理工作的需要,，國家統(tǒng)一制發(fā)了《
工資基金管理手冊》（機(jī)關(guān)、事業(yè)單位使用本）,，對每個(gè)基層單位只核發(fā)一本,，自一九九一年一月一日啟用。



 第十八條 本辦法適用于各級國家機(jī)關(guān),、政黨機(jī)關(guān),、社會團(tuán)體和全民所有制事業(yè)單位。城鎮(zhèn)集體所有制事業(yè)單位工資基金管理辦法,，由各省,、自治區(qū)、直轄市參照本辦法自行制定,。



 第十九條 本辦法由各級人事部門組織實(shí)施,，人事部負(fù)責(zé)解釋。



 第二十條 本辦法從發(fā)布之日起實(shí)行,。