• 【發(fā)布單位】國家計委/海關總署
• 【發(fā)布文號】計技改[1990]1558號
• 【發(fā)布日期】1990-12-20
• 【生效日期】1990-12-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

國家計劃委員會、海關總署關于調整國發(fā) ＜1985＞90號文附表目錄的通知

國家計劃委員會,、海關總署關于調整國發(fā)
 ＜1985＞90號文附表目錄的通知
 
（1990年12月20日計技改＜1990＞1558號）
各省、自治區(qū),、直轄市,、計劃單列市、經(jīng)濟特區(qū),、沿海開放市經(jīng)委,、計委（計經(jīng)委）、經(jīng)貿(mào)委（廳）,，廣東海關分署,，各局、處級海關,，國務院各部門：

 一九八五年七月,，國務院批轉了原國家經(jīng)委《關于控制重復引進、制止多頭對外的報告》（國發(fā)＜1985＞90號）,。國務院對該報告提出的“暫停進口的生產(chǎn)裝配線”,、“統(tǒng)一歸口、聯(lián)合對外引進生產(chǎn)技術和設備”,、“國家限制進口的機電產(chǎn)品”,、“國家控制進口的機電產(chǎn)品”等附表目錄，責成原國家經(jīng)委（現(xiàn)國家計委）牽頭會同有關部門隨時根據(jù)情況變化進行修訂補充,。

 據(jù)此,，在對附表目錄已進行三次調整和補充（經(jīng)進＜1986＞302號,、經(jīng)進＜1987＞368號、計技改＜1989＞198號）的基礎上,，按照當前引進技術消化吸收和攻關開發(fā)的情況,，經(jīng)商有關部門，我們再一次對國發(fā)＜1985＞90號文附表的目錄進行了清理,、歸并和補充,，現(xiàn)將調整后的附表目錄（詳見附件）印發(fā)你們，并將有關事項通知如下：



 一,、對本通知各附表目錄的執(zhí)行辦法,，除本通知的補充規(guī)定外，仍按原國家經(jīng)委,、海關總署經(jīng)進＜1986＞591號文執(zhí)行?，F(xiàn)補充規(guī)定以下幾點：

 1．附表一“暫停進口的生產(chǎn)裝配線”共44項。凡需進口此附表目錄中1－－34項所列生產(chǎn)線或主要關鍵設備,，均實行進口許可證管理,，經(jīng)貿(mào)部門憑國家計委出具的證明核發(fā)進口許可證，海關憑進口許可證驗放,；進口35－－44項所列生產(chǎn)線或關鍵生產(chǎn)設備,，按國家計委、海關總署計技改＜1989＞198號文規(guī)定辦理,，海關憑國家計委出具的特批文件驗放,。

 各部門、各地方（包括經(jīng)濟特區(qū),、海南省,、計劃單列市、沿海開放市）若需進口附表一所列生產(chǎn)線或關鍵生產(chǎn)設備,，除利用外資興建產(chǎn)品全部出口的項目外,，其余需經(jīng)行業(yè)歸口部門初審并報國家計委核準后，方可辦理設備進口審批手續(xù),。

 利用外資興建產(chǎn)品全部出口的附表一項目,，仍由各地方、各部門按國務院規(guī)定的項目審批權限辦理,，但需抄報行業(yè)歸口部門和國家計委,。行業(yè)歸口部門和國家計委在收到文件四十五天內(nèi)不提出異議的，可以對外簽約,。對外簽訂合同后,，仍應按規(guī)定辦理申領進口許可證或特批文件的手續(xù)。

 根據(jù)《國務院辦公廳轉發(fā)海關總署等部門關于加強綜合管理,，促進對外加工裝配業(yè)務發(fā)展意見的通知》（國辦發(fā)＜1987＞56號）的有關精神,，一般不允許用進口“暫停進口”的設備搞“三來一補”項目,。

 2．將附表二與附表三合并，稱為附表二“統(tǒng)一歸口,、聯(lián)合對外引進生產(chǎn)技術和設備”,。為避免重復引進，這次增列了一些國內(nèi)有條件與外商合作制造的產(chǎn)品,，調整后,，附表二共70項。利用外資從事產(chǎn)品70％以上出口的附表二項目,，仍由各地方,、各部門按國務院規(guī)定的項目審批權限辦理，但需報行業(yè)歸口部門備案,。

 對列入附表二的生產(chǎn)技術和設備,，各行業(yè)歸口部門要切實抓好規(guī)劃和聯(lián)合對外工作。在對外洽談工作中,，要爭取采用技貿(mào)結合或合作制造的方式,，引進設備的設計、制造技術并逐步實現(xiàn)國產(chǎn)化,。對采用技貿(mào)結合或合作制造方式需進口的散件,、零部件、元器件及成套設備中的關鍵設備,，按有關規(guī)定享受減免進口關稅的待遇,。

 辦理“統(tǒng)一歸口、聯(lián)合對外”的工作是各行業(yè)部門的行政職責,，因此，以任何理由為借口向設備進口單位收費都是不能允許的,。采取聯(lián)合對外分頭簽約時,，為解決進行聯(lián)合對外工作所需費用，聯(lián)合對外的外貿(mào)公司可商簽約公司從外貿(mào)手續(xù)費中提取,，不得另外增加設備進口單位的負擔,。

 3．將附表五改為“國家控制進口的產(chǎn)品”，即包括機電產(chǎn)品和非機電產(chǎn)品,。調整后,，附表五共163項，其中非機電產(chǎn)品8項,。對附表五中
機電產(chǎn)品進口管理辦法仍按經(jīng)進＜1986＞591號文執(zhí)行,，附表五中的非機電產(chǎn)品一般不允許進口。

 外商投資企業(yè)為自用而進口附表五中的非機電產(chǎn)品,，也要本著從嚴掌握的精神,，由項目審批單位在審批可行性報告和合同時嚴格把關,。凡國內(nèi)產(chǎn)品在質量、交貨期能滿足需要,，價格適當?shù)?，應?yōu)先選用，控制進口,。經(jīng)批準進口的,，仍按外商投資企業(yè)的有關規(guī)定辦理。



 二,、對違反規(guī)定進口附表二,、五產(chǎn)品的單位，海關除不給予享受任何減免稅待遇外,，要加征進口調節(jié)稅,。

 各外貿(mào)、工貿(mào)公司要嚴格執(zhí)行國發(fā)＜1985＞90號文件,，在接受代理進口時,，要審查所需進口物資是否符合有關規(guī)定，如果手續(xù)不全而發(fā)生違章進口,，按原國家經(jīng)委,、經(jīng)貿(mào)部、海關總署經(jīng)進＜1987＞368號文規(guī)定,，由代理進口的公司負經(jīng)濟責任,，交納40％的調節(jié)稅額。



 三,、本文從一九九一年一月一日起執(zhí)行,。附表目錄中帶* 的新增項目，在此之前已對外簽約的,，海關憑合同按原規(guī)定進口手續(xù)驗放,。

 過去所發(fā)目錄與本文不符的，以本文為準,。



附件： 國發(fā)＜1985＞90號文附表目錄（略）