• 【發(fā)布單位】全國人大常委會(huì)
• 【發(fā)布文號】中華人民共和國主席令第37號
• 【發(fā)布日期】1990-12-28
• 【生效日期】1990-12-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

中華人民共和國締結(jié)條約程序法

中華人民共和國締結(jié)條約程序法
 
（1990年12月28日第七屆全國人民代表大會(huì)
 常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過
 1990年12月28日中華人民共
 和國主席令第37號公布
 自公布之日起施行）



第一條 根據(jù)
中華人民共和國憲法,，制定本法。



第二條 本法適用于中華人民共和國同外國締結(jié)的雙邊和多邊條約,、協(xié)定和其他具有條約,、協(xié)定性質(zhì)的文件。



第三條 中華人民共和國國務(wù)院,，即中央人民政府,，同外國締結(jié)條約和協(xié)定。

 中華人民共和國全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定同外國締結(jié)的條約和重要協(xié)定的批準(zhǔn)和廢除,。

 中華人民共和國主席根據(jù)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的決定,，批準(zhǔn)和廢除同外國締結(jié)的條約和重要協(xié)定。

 中華人民共和國外交部在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下管理同外國締結(jié)條約和協(xié)定的具體事務(wù),。

中華人民共和國以下列名義同外國締結(jié)條約和協(xié)定：

 （一）中華人民共和國,；

 （二）中華人民共和國政府；

 （三）中華人民共和國政府部門,。



第五條 談判和簽署條約,、協(xié)定的決定程序如下：

 （一）以中華人民共和國名義談判和簽署條約、協(xié)定,，由外交部或者國務(wù)院有關(guān)部門會(huì)同外交部提出建議并擬訂條約,、協(xié)定的中方草案，報(bào)請國務(wù)院審核決定,；

 （二）以中華人民共和國政府名義談判和簽署條約,、協(xié)定,，由外交部提出建議并擬訂條約、協(xié)定的中方草案,，或者由國務(wù)院有關(guān)部門提出建議并擬訂條約,、協(xié)定的中方草案，同外交部會(huì)商后,，報(bào)請國務(wù)院審核決定,。屬于具體業(yè)務(wù)事項(xiàng)的協(xié)定，經(jīng)國務(wù)院同意,，協(xié)定的中方草案由國務(wù)院有關(guān)部門審核決定,，必要時(shí)同外交部會(huì)商；

 （三）以中華人民共和國政府部門名義談判和簽署屬于本部門職權(quán)范圍內(nèi)事項(xiàng)的協(xié)定,，由本部門決定或者本部門同外交部會(huì)商后決定,；涉及重大問題或者涉及國務(wù)院其他有關(guān)部門職權(quán)范圍的，由本部門或者本部門同國務(wù)院其他有關(guān)部門會(huì)商后,，報(bào)請國務(wù)院決定,。協(xié)定的中方草案由本部門審核決定，必要時(shí)同外交部會(huì)商,。

 經(jīng)國務(wù)院審核決定的條約,、協(xié)定的中方草案，經(jīng)談判需要作重要改動(dòng)的,，重新報(bào)請國務(wù)院審核決定,。



第六條 談判和簽署條約、協(xié)定的代表按照下列程序委派：

 （一）以中華人民共和國名義或者中華人民共和國政府名義締結(jié)條約,、協(xié)定,，由外交部或者國務(wù)院有關(guān)部門報(bào)請國務(wù)院委派代表,。代表的全權(quán)證書由國務(wù)院總理簽署,，也可以由外交部長簽署；

 （二）以中華人民共和國政府部門名義締結(jié)協(xié)定,，由部門首長委派代表,。代表的授權(quán)證書由部門首長簽署。部門首長簽署以本部門名義締結(jié)的協(xié)定,，各方約定出具全權(quán)證書的,，全權(quán)證書由國務(wù)院總理簽署，也可以由外交部長簽署,。

 下列人員談判,、簽署條約、協(xié)定,，無須出具全權(quán)證書：

 （一）國務(wù)院總理,、外交部長,；

 （二）談判、簽署與駐在國締結(jié)條約,、協(xié)定的中華人民共和國駐該國使館館長,，但是各方另有約定的除外；

 （三）談判,、簽署以本部門名義締結(jié)協(xié)定的中華人民共和國政府部門首長,，但是各方另有約定的除外；

 （四）中華人民共和國派往國際會(huì)議或者派駐國際組織,，并在該會(huì)議或者該組織內(nèi)參加條約,、協(xié)定談判的代表，但是該會(huì)議另有約定或者該組織章程另有規(guī)定的除外,。



第七條 條約和重要協(xié)定的批準(zhǔn)由全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定,。

 前款規(guī)定的條約和重要協(xié)定是指：

 （一）友好合作條約、和平條約等政治性條約,；

 （二）有關(guān)領(lǐng)土和劃定邊界的條約,、協(xié)定；

 （三）有關(guān)司法協(xié)助,、引渡的條約,、協(xié)定；

 （四）同中華人民共和國法律有不同規(guī)定的條約,、協(xié)定,；

 （五）締約各方議定須經(jīng)批準(zhǔn)的條約、協(xié)定,；

 （六）其他須經(jīng)批準(zhǔn)的條約,、協(xié)定。

 條約和重要協(xié)定簽署后,，由外交部或者國務(wù)院有關(guān)部門會(huì)同外交部,，報(bào)請國務(wù)院審核；由國務(wù)院提請全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定批準(zhǔn),；中華人民共和國主席根據(jù)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的決定予以批準(zhǔn),。

 雙邊條約和重要協(xié)定經(jīng)批準(zhǔn)后，由外交部辦理與締約另一方互換批準(zhǔn)書的手續(xù),；多邊條約和重要協(xié)定經(jīng)批準(zhǔn)后,，由外交部辦理向條約、協(xié)定的保存國或者國際組織交存批準(zhǔn)書的手續(xù),。批準(zhǔn)書由中華人民共和國主席簽署,，外交部長副署。



第八條 本法第七條第二款所列范圍以外的國務(wù)院規(guī)定須經(jīng)核準(zhǔn)或者締約各方議定須經(jīng)核準(zhǔn)的協(xié)定和其他具有條約性質(zhì)的文件簽署后,，由外交部或者國務(wù)院有關(guān)部門會(huì)同外交部,，報(bào)請國務(wù)院核準(zhǔn),。

 協(xié)定和其他具有條約性質(zhì)的文件經(jīng)核準(zhǔn)后，屬于雙邊的,，由外交部辦理與締約另一方互換核準(zhǔn)書或者以外交照會(huì)方式相互通知業(yè)已核準(zhǔn)的手續(xù),；屬于多邊的，由外交部辦理向有關(guān)保存國或者國際組織交存核準(zhǔn)書的手續(xù),。核準(zhǔn)書由國務(wù)院總理簽署,，也可以由外交部長簽署。



第九條 無須全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定批準(zhǔn)或者國務(wù)院核準(zhǔn)的協(xié)定簽署后,，除以中華人民共和國政府部門名義締結(jié)的協(xié)定由本部門送外交部登記外,，其他協(xié)定由國務(wù)院有關(guān)部門報(bào)國務(wù)院備案。



第十條 締約雙方為使同一條約,、協(xié)定生效需要履行的國內(nèi)法律程序不同的,，該條約、協(xié)定于締約雙方完成各自法律程序并以外交照會(huì)方式相互通知后生效,。

 前款所列條約,、協(xié)定簽署后，應(yīng)當(dāng)區(qū)別情況依照本法第七條,、第八條,、第九條的規(guī)定辦理批準(zhǔn)、核準(zhǔn),、備案或者登記手續(xù),。通知照會(huì)的手續(xù)由外交部辦理。



第十一條 加入多邊條約和協(xié)定,，分別由全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者國務(wù)院決定,。

 加入多邊條約和協(xié)定的程序如下：

 （一）加入屬于本法第七條第二款所列范圍的多邊條約和重要協(xié)定，由外交部或者國務(wù)院有關(guān)部門會(huì)同外交部審查后,，提出建議,，報(bào)請國務(wù)院審核；由國務(wù)院提請全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)作出加入的決定,。加入書由外交部長簽署,，具體手續(xù)由外交部辦理；

 （二）加入不屬于本法第七條第二款所列范圍的多邊條約,、協(xié)定，由外交部或者國務(wù)院有關(guān)部門會(huì)同外交部審查后,，提出建議,，報(bào)請國務(wù)院作出加入的決定。加入書由外交部長簽署,，具體手續(xù)由外交部辦理,。



第十二條 接受多邊條約和協(xié)定,，由國務(wù)院決定。

 經(jīng)中國代表簽署的或者無須簽署的載有接受條款的多邊條約,、協(xié)定,，由外交部或者國務(wù)院有關(guān)部門會(huì)同外交部審查后，提出建議,，報(bào)請國務(wù)院作出接受的決定,。接受書由外交部長簽署，具體手續(xù)由外交部辦理,。



第十三條 中華人民共和國同外國締結(jié)的雙邊條約,、協(xié)定，以中文和締約另一方的官方文字寫成,，兩種文本同等作準(zhǔn),；必要時(shí)，可以附加使用締約雙方同意的一種第三國文字,，作為同等作準(zhǔn)的第三種正式文本或者作為起參考作用的非正式文本,；經(jīng)締約雙方同意，也可以規(guī)定對條約,、協(xié)定的解釋發(fā)生分歧時(shí),，以該第三種文本為準(zhǔn)。

 某些屬于具體業(yè)務(wù)事項(xiàng)的協(xié)定,，以及同國際組織締結(jié)的條約,、協(xié)定，經(jīng)締約雙方同意或者依照有關(guān)國際組織章程的規(guī)定,，也可以只使用國際上較通用的一種文字,。



第十四條 以中華人民共和國或者中華人民共和國政府名義締結(jié)的雙邊條約、協(xié)定的簽字正本,，以及經(jīng)條約,、協(xié)定的保存國或者國際組織核證無誤的多邊條約、協(xié)定的副本,，由外交部保存,；以中華人民共和國政府部門名義締結(jié)的雙邊協(xié)定的簽字正本，由本部門保存,。



第十五條 經(jīng)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定批準(zhǔn)或者加入的條約和重要協(xié)定,，由全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公報(bào)公布。其他條約,、協(xié)定的公布辦法由國務(wù)院規(guī)定,。



第十六條 中華人民共和國締結(jié)的條約和協(xié)定由外交部編入《中華人民共和國條約集》。



第十七條 中華人民共和國締結(jié)的條約和協(xié)定由外交部按照聯(lián)合國憲章的有關(guān)規(guī)定向聯(lián)合國秘書處登記。

 中華人民共和國締結(jié)的條約和協(xié)定需要向其他國際組織登記的,，由外交部或者國務(wù)院有關(guān)部門按照各該國際組織章程的規(guī)定辦理,。



第十八條 中華人民共和國同國際組織締結(jié)條約和協(xié)定的程序，依照本法及有關(guān)國際組織章程的規(guī)定辦理,。



第十九條 中華人民共和國締結(jié)的條約和協(xié)定的修改,、廢除或者退出的程序，此照各該條約,、協(xié)定的締結(jié)的程序辦理,。



第二十條 國務(wù)院可以根據(jù)本法制定實(shí)施條例。



第二十一條 本法自公布之日起施行,。