• 【發(fā)布單位】浙江省杭州市
• 【發(fā)布文號】市政府令[ 2003 ]198號
• 【發(fā)布日期】2003-11-30
• 【生效日期】2003-11-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

杭州市人民政府關于公布第三輪行政審批制 度改革保留取消和新增行政審批事項的決定

杭州市人民政府關于公布第三輪行政審批制
度改革保留取消和新增行政審批事項的決定

(市政府令[ 2003 ]198號)





 《杭州市人民政府關于公布第三輪行政審批制度改革保留取消和新增行政審批事項的決定》已經(jīng)2003年6月16日市人民政府第17次常務會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2004年1月1日起施行。



市 長 茅臨生

二○○三年十一月三十日





杭州市人民政府關于公布第三輪行政審批制度改革保留取消和新增行政審批事項的決定



 為進一步推進依法行政,轉(zhuǎn)變政府職能,強化服務意識,提高辦事效率,在第一輪和第二輪行政審批制度改革的基礎上,我市進行了第三輪行政審批制度改革,。經(jīng)市政府常務會議審議決定,保留市政府各部門和直屬單位的行政審批事項374項,取消市政府各部門和直屬單位的行政審批事項121項(其中撥付物業(yè)維修基金核準,、征用蔬菜基地審核和商品房向境外銷售許可審核三項行政審批事項已經(jīng)市十屆人大常委會第12次會議審議、省十屆人大常委會第6次會議批準予以取消),。此外,對應國家和省政府下放的行政審批事項,市政府各部門和直屬單位新增行政審批事項15項,。

 本決定自2004年1月1日起施行。本決定發(fā)布前有關行政審批事項的規(guī)定與本決定不符的,以本決定為準,。

 附件:

 1.市政府各部門和直屬單位保留的行政審批事項(374項)

 2.市政府各部門和直屬單位取消的行政審批事項(121項)

 3.市政府各部門和直屬單位新增的行政審批事項(15項)



附件1



市政府各部門和直屬單位保留的行政審批事項

(374項)



 市計委

 保留的審批事項7項

 (一)審批(3項)

 1,、市級審批權(quán)限內(nèi)的政府投資基本建設項目立項、可行性研究報告審批

 2,、市級審批權(quán)限內(nèi)政府參與投資的鼓勵或允許類外商投資項目(不涉及進口設備免稅和商品配額)立項,、可行性研究報告審批

 3、石油成品油零售企業(yè)資質(zhì)及設立加,、換油(氣)站定點許可審批

 (二)審核(4項)

 1,、利用國外貸款項目建議書、可行性報告審核

 2,、進口設備免稅項目審核

 3,、特定農(nóng)產(chǎn)品進口配額審核

 4,、工程咨詢單位資質(zhì)認定審核

 市勞動保障局

 一、保留的審批事項5項

 (一)審批(2項)

 1,、企業(yè)職工退職和提前退休審批

 2,、高精尖醫(yī)用儀器檢查、治療費用審批

 (二)核準(2項)

 1,、職業(yè)技能鑒定機構(gòu)資格核準

 2,、職業(yè)資格證書核準

 (三)審核(1項)

 勞動就業(yè)服務企業(yè)安置失業(yè)人員減免稅審核

 二、備案的事項2項

 1,、招工簡章審核改備案

 2,、職業(yè)介紹機構(gòu)資格審批改備案

 市財政局

 一、保留的審批事項22項

 (一)審批(10項)

 1,、財政支出(撥款,、退庫、返還,、貼息)審批

 2,、財政性投資工程預決算審批

 3、企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)變動審批

 4,、納稅人申請印制特殊規(guī)格發(fā)票審批

 5、個體工商戶定期定額(含月營業(yè)額核定,、停業(yè),、定額調(diào)整)審批

 6、納稅人申請減免稅,、費(基金)審批

 7,、納稅人申請企業(yè)所得稅稅前扣除事項審批

 8、市屬企業(yè)國有資產(chǎn)損失審批

 9,、國有及國有控股企業(yè),、行政事業(yè)單位小汽車、摩托車控購審批10,、行政事業(yè)單位預算審批

 (二)核準(10項)

 1,、行政事業(yè)單位因公出國用匯核準

 2、國有資產(chǎn)評估立項,、確認核準

 3,、企業(yè)、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定登記核準

 4,、納稅人稅務登記,、注銷核準

 5、納稅人延期申報核準

 6,、辦稅員資格核準

 7,、國有資產(chǎn)經(jīng)營公司章程核準

 8,、納稅人領購發(fā)票核準

 9、外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)征稅方法認定核準

 10,、行政事業(yè)性收費票據(jù),、罰沒票據(jù)申領資格核準

 (三)審核(2項)

 1、股份公司國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓,、配股等管理事項的審核

 2,、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置審核

 二、備案的事項1項

 納稅采用郵寄申報方式核準改備案

 市國稅局

 保留的審批事項14項

 (一)審批(5項)

 1,、稅收減免審批

 2,、所得稅稅前扣除項目審批

 3、出口貨物退(免)稅審批

 4,、發(fā)票準購與企業(yè)具名普通發(fā)票,、出口專用發(fā)票印制審批

 5、延期申報與延期繳納審批

 (二)核準(9項)

 1,、稅務登記和出口退稅登記驗審,、換證及停業(yè)復業(yè)登記核準

 2、企業(yè)納入增值稅專用發(fā)票防偽稅控系統(tǒng)申請核準

 3,、發(fā)放辦稅員證(含臨時辦稅員證),、辦稅員證變更核準

 4、一般納稅人認定,、年審及金銀首飾消費稅納稅人認定核準

 5,、開具出口貨物增值稅稅收專用繳款書及預繳退稅、代開普通發(fā)票,、為小規(guī)模企業(yè)代開增值稅發(fā)票核準

 6,、外商承包工程作業(yè)、提供勞務和外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)所得稅核準

 7,、銷毀發(fā)票存根聯(lián),、個體工商戶帳簿、憑證,、表格核準

 8,、進項稅額抵扣核準

 9、開具各類涉稅證明核準

 市統(tǒng)計局

 保留的審批事項2項

 (一)審批(1項)

 統(tǒng)計報表及調(diào)查項目審批

 (二)核準(1項)

 統(tǒng)計單位登記核準

 市物價局

 保留的審批事項15項

 (一)審批(11項)

 1,、維護社會公眾利益的公用事業(yè)收費審批

 2,、壟斷行業(yè)經(jīng)營服務安裝、維修收費標準審批

 3,、行政強制性培訓收費審批

 4,、中介服務收費(國家和省列管項目)審批

 5、房地產(chǎn)價格審批

 6,、有線電視服務收費審批

 7,、電價審批

 8,、水價審批

 9、重要藥品和醫(yī)療收費價格審批

 10,、郵政,、電信基本業(yè)務收費審批

 11、教育收費審批

 (二)審核(4項)

 1,、市區(qū)管道煤氣售價(到戶價)審核

 2,、油品價格(國家和省列管理品種)審核

 3、鹽價審核

 4,、行政事業(yè)性收費審核

 市經(jīng)委

 保留的審批事項14項

 (一)審批(4項)

 1,、需要享受政府優(yōu)惠政策的技術改造項目的立項審批(審核)

 2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山安全條件合格證審批

 3,、承包采掘(剝)工程施工企業(yè)安全資格證審批

 4,、礦山建設(工程)項目勞動安全審批

 (二)核準(4項)

 1、特種勞動防護用品生產(chǎn)單位資格核準

 2,、散裝水泥預繳專項資金及使用核準

 3,、廠(礦)長安全資格證核發(fā)(核準)

 4、危險性較大生產(chǎn)設備進場施工及《準用證》核準

 (三)審核(6項)

 1,、節(jié)能專項資金審核

 2,、國家規(guī)定的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申領審核

 3、浙江省技術創(chuàng)新重點項目審核

 4,、機電產(chǎn)品進口配額審核

 5,、危險性較大生產(chǎn)設備制造、安裝(維修)《安全資格認可證》申領審核

 6,、資源綜合利用企業(yè)(項目)免稅資格核準

 市交通局

 保留的審批事項22項

 (一)審批(16項)

 1、公路水運工程項目可行性研究報告,、初步設計審批

 2,、占用、挖掘公路(含建控區(qū)埋設管線,、電纜等設施)施工審批

 3,、跨越、穿越公路設施審批

 4,、公路行駛超限運輸車輛,、特種車審批

 5、非公路標志設置審批

 6,、增設平交道口,、公路接道接坡審批

 7、港口經(jīng)營許可證審批

 8,、水路運輸(服務)企業(yè)開業(yè)及經(jīng)營范圍審批(進入工商并聯(lián)審批)

 9,、水路客運航線審批

 10,、岸線使用審批

 11、旅客運輸(含旅游客運,、包車)企業(yè)道路經(jīng)營許可證及營運客車道路運輸證審批

 12,、跨縣(市)旅客運輸線路(含旅游客運、包運,、包車)審批

 13,、杭州市客運出租汽車經(jīng)營戶的開業(yè)、分立,、變更(含過戶)核發(fā)經(jīng)營許可證審批(進入工商并聯(lián)審批)

 14,、汽車租賃企業(yè)的開業(yè)和更新過戶審批(進入工商并聯(lián)審批)

 15、道路貨物運輸,、運輸服務業(yè)經(jīng)營業(yè)戶開業(yè),、分立、變更,、核發(fā)道路運輸經(jīng)營許可證審批

 16,、杭州市汽車摩托車維修企業(yè)(一、二,、三類)及特約維修企業(yè)開業(yè),、分立、變更審批

 (二)核準(4項)

 1,、公路行道樹砍伐核準

 2,、船舶修造單位開業(yè)及定級核準

 3、車輛養(yǎng)路費報停(超限報停),、減免審核

 4,、旅客道路運輸、客運出租汽車,、貨運出租汽車,、營業(yè)三輪車服務資格核準

 (三)審核(2項)

 1、跨省際,、跨市(地)旅客運輸線路(含旅游客運,、包車)審核

 2、機動車駕駛員培訓業(yè)戶開業(yè)審批,、教練車核準,、培訓業(yè)戶準教證審核

 市質(zhì)監(jiān)局

 保留的審批事項10項

 (一)審批(3項)

 1、計量檢定,、測試授權(quán)審批

 2,、計量標準審批

 3、鍋爐設計圖樣、鍋爐壓力容器施工安裝,、重大修理改造,、化學清洗方案審批

 (二)核準(7項)

 1、制造,、修理計量器具許可核準

 2,、特種設備作業(yè)人員資格及操作證申領核準

 3、鍋爐壓力容器使用證,、管理安全合格證核準

 4,、鍋爐壓力容器(壓力管道)制造、安裝,、檢驗,、修理、改造,、清洗資格許可證申領核準

 5,、氣瓶充裝站登記核準

 6、鍋爐壓力容器,、壓力管道,、電梯、防爆等八類特種設備制造,、安裝(維修)《安全資格認可證》申領核準

 7,、鍋爐壓力容器、壓力管道,、電梯,、防爆等八類特種設備進場施工及《準用證》核準

 市藥監(jiān)局

 保留的審批事項7項

 (一)審批(1項)

 生產(chǎn)第一類醫(yī)療器械審批

 (二)核準(2項)

 1、開辦藥品零售企業(yè)核準

 2,、醫(yī)療機構(gòu)購買麻醉藥品注射劑核準

 (三)審核(4項)

 1,、執(zhí)業(yè)藥師注冊審核

 2、藥品生產(chǎn)企業(yè)新建,、改建,、擴建及異地改造后生產(chǎn)確認和停產(chǎn)3個月以上藥品生產(chǎn)企業(yè)(車間)再生產(chǎn)審核

 3、醫(yī)療機構(gòu)制劑室新建,、改(擴)建項目審核

 4、藥品經(jīng)營企業(yè)擴大經(jīng)營范圍,、改變經(jīng)營方式審核

 市電力局

 保留的審批事項1項

 審批(1項)

 電力進網(wǎng)作業(yè)許可審批

 市郵政局

 一,、保留的審批事項3項

 (一)審批(3項)

 1、編印發(fā)行郵政編碼簿審批

 2,、經(jīng)營郵政專營業(yè)務審批

 (二)審核(1項)

 印制信封,、明信片審核

 二、備案的事項1項

 經(jīng)營集郵品備案

 市農(nóng)業(yè)局

 一、保留的審批事項7項

 (一)審批(1項)

 錢塘江水域(七里垅大壩以下)漁業(yè)捕撈許可審批

 (二)核準(6項)

 1,、種子生產(chǎn),、經(jīng)營許可核準

 2、農(nóng)機駕駛,、操作人員駕駛證核發(fā),、審驗核準

 3、農(nóng)機車輛及農(nóng)機具牌證換發(fā),、審驗核準

 4,、農(nóng)藥經(jīng)營許可核準

 5、市區(qū)動物防疫,、診療許可核準

 6,、漁業(yè)公務船舶登記、檢驗,、船員考試發(fā)證核準

 二,、備案事項3項

 1、種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可審核改備案

 2,、獸藥(制劑)生產(chǎn)許可審核改備案

 3,、非農(nóng)建設征用基本農(nóng)田審核改備案

 市林水局

 一、保留的審批事項14項

 (一)審批(8項)

 1,、取水許可(含城市,、工業(yè)從大中型水庫調(diào)水)審批

 2、河道及水工程管理范圍內(nèi)建設項目審批

 3,、開發(fā)建設項目水土保持方案審批

 4,、市區(qū)范圍內(nèi)木材(毛竹)及其制品、半成品運輸審批

 5,、省一般保護陸生野生動物獵捕,、馴養(yǎng)繁殖、經(jīng)營利用審批

 6,、市區(qū)范圍內(nèi)野生動物或其產(chǎn)品省內(nèi)運輸證審批

 7,、中型水庫及小(一)型危險水庫控制運用計劃審批

 8、河道采砂許可審批

 (二)審核(6項)

 1,、建立固定狩獵場所審核

 2,、設立以陸生野生動物為旅游、觀賞景點或舉辦展覽,、表演活動審核

 3,、跨區(qū)、縣(市)水利專業(yè)規(guī)劃審核

 4,、防御洪水方案審核

 5,、征,、占林地使用許可審核

 6、國家一,、二級及省重點保護陸生野生動物的獵捕,、馴養(yǎng)繁殖、經(jīng)營利用的審核

 二,、備案事項1項

 小(一)型水庫除險加固可研報告和初步設計核準改備案

 市氣象局

 保留的審批事項3項

 (一)核準(2項)

 1,、建設(建筑)工程防雷設施核準

 2,、氣候可行性論證及大氣環(huán)境影響評價(和所需氣象資料)核準

 (二)審核(1項)

 危害氣象臺站探測環(huán)境的建設工程審核

 市貿(mào)易局

 保留的審批事項3項

 審核(3項)

 1,、市區(qū)生豬定點屠宰場(點)審核

 2、化學危險物品經(jīng)營審核

 3,、舊機動車交易中心設立及舊機動車經(jīng)營權(quán)審核

 市工商局

 保留的審批事項5項

 (一)審批(2項)

 1,、廣告經(jīng)營資格審批

 2、戶外廣告發(fā)布審批(由市工商局牽頭實行并聯(lián)審批)

 (二)核準(3項)

 1,、企業(yè)及個體工商戶注冊登記核準

 2,、印刷品廣告發(fā)布核準

 3、經(jīng)紀人資格核準

 市煙草專賣局

 保留的審批事項2項

 (一)審批(1項)

 煙草專賣零售許可審批

 (二)審核(1項)

 煙草專賣批發(fā),、特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可審核

 市鹽務管理局

 保留的審批事項2項

 (一)核準(1項)

 食鹽零售經(jīng)營許可核準

 (二)審核(1項)

 食鹽批發(fā)(轉(zhuǎn)批)經(jīng)營許可審核

 市建委

 一,、保留的審批事項8項

 (一)審批(3項)

 1、除水利,、交通和社會事業(yè)以外的基本建設工程項目初步設計審批

 2,、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)(升級、增項)審批

 3,、“兩江一湖”風景區(qū)內(nèi)小區(qū),、風景點總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃(含建設項目選址)審批

 (二)核準(3項)

 1、建設工程施工許可核準

 2,、建設項目規(guī)費征收(含市基礎設施配套費,、小區(qū)配套費、小區(qū)綠化配套費)核準

 3,、市住宅小區(qū)綜合驗收核準

 (三)審核(2項)

 1,、抗震設防(含水建、房屋加層,、超高超限等)審核

 2,、西湖風景名勝區(qū)建設項目選址審核

 二、備案的事項3項

 1,、建設機械,、建筑制品生產(chǎn)許可證申報(含臨時生產(chǎn)許可證)備案

 2、市區(qū)道路,、橋梁等基礎設施建設項目竣工驗收(含工程決算)備案

 3、境外施工企業(yè)和外地三級以下(含三級)施工企業(yè)進杭施工備案

 市規(guī)劃局

 一、保留的審批事項8項

 (一)審批(5項)

 1,、城市專項專業(yè)規(guī)劃審批

 2,、詳細規(guī)劃審批

 3、建設工程規(guī)劃方案設計審批

 4,、建設項目選址定點意見書審批

 5,、臨時建設工程規(guī)劃許可審批

 (二)核準(3項)

 1、建設用地規(guī)劃許可證核準

 2,、建設工程(含雜項工程)規(guī)劃許可核準

 3,、測繪單位開工許可核準

 二、備案事項1項

 規(guī)劃設計單位資格認證審核

 市國土資源局

 一,、保留的審批事項14項

 (一)審批(8項)

 1,、農(nóng)業(yè)土地開發(fā)、整理項目立項審批

 2,、權(quán)限范圍內(nèi)具體建設項目用地審批

 3,、集體所有土地房屋拆遷許可證審批

 4、土地確權(quán),、登記,、發(fā)證審批

 5、權(quán)限范圍內(nèi)國有土地有償使用審批

 6,、縣(市)所轄鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批

 7,、采礦許可證發(fā)放(含企業(yè)年檢年審)審批

 8、礦山建設(工程)項目初步設計,、安全設施與竣工驗收審批

 (二)核準(2項)

 1,、征地拆遷機構(gòu)資質(zhì)確認核準

 2、土地評估結(jié)果確認核準

 (三)審核(4項)

 1,、市區(qū)土地代理機構(gòu)及市級土地價格評估機構(gòu)資質(zhì),、資格確認審核

 2、縣(市)建制鎮(zhèn),、區(qū)所轄鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃審核

 3,、征地安置人員“農(nóng)轉(zhuǎn)非”審核

 4、分批次,、單獨選址及超過市級審批權(quán)限的具體建設用地項目報批審核

 二,、備案的事項2項

 1、臨時用地審批改備案

 2,、濱江區(qū)存量土地用于區(qū)屬以下屬行政劃撥方式供地的非農(nóng)建設項目用地備案;蕭山,、余杭區(qū)和杭州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新開發(fā)區(qū),、之江度假區(qū)行使土地審批事項備案,。

 市房管局

 一,、保留的審批事項15項

 (一)審批(4項)

 1、落實政策房屋審批

 2,、出售公有住房及房改房退購審批

 3,、單位提高、降低或緩交住房公積金審批

 4,、住房公積金貸款審批

 (二)核準(10項)

 1,、貨幣安置經(jīng)租房產(chǎn)接收核準

 2、房屋拆遷單位資格核準

 3,、白蟻防治機構(gòu)資質(zhì)核準

 4,、省、市級房地產(chǎn)開發(fā)公司商品房預售許可核準

 5,、物業(yè)維修基金繳交和物業(yè)管理用房移交核準

 6,、購買經(jīng)濟適用房資格核準

 7、職工住房公積金提取核準

 8,、房屋權(quán)屬登記發(fā)證核準

 9,、房屋拆遷許可核準

 10、房改房被拆個人維修基金退款核準

 (三)審核1項

 單位住房資金使用審核

 二,、備案的事項4項

 1,、拆遷協(xié)議備案

 2、預售商品房總房源登記備案

 3,、拆遷安置用房登記備案

 4,、單位住宅房屋產(chǎn)權(quán)移交審批改備案

 市環(huán)保局

 保留的審批事項7項

 (一)審批(2項)

 1、環(huán)境影響評價報告書(表)或環(huán)境影響登記審批

 2,、市區(qū)污染治理設施拆除,、閑置審批

 (二)核準(5項)

 1、危險廢物經(jīng)營許可核準

 2,、危險廢物轉(zhuǎn)移核準

 3,、排污許可核準

 4、建筑工地夜間作業(yè)許可核準

 5,、進口廢物許可核準

 杭州西湖風景名勝區(qū)管委會(市園文局)

 一,、保留的審批事項15項

 (一)審批(8項)

 1、占用,、借用綠地審批

 2,、遷移、砍伐樹木審批

 3,、西湖水面開展文體娛樂活動審批

 4,、西湖船舶行駛牌照審批

 5、文物拍攝,、拓印審批

 6,、西湖風景名勝區(qū)征(占)用林地審批

 7,、建設項目綠化指標審批

 8、公共綠地,、居住區(qū)綠地設計方案審批

 (二)核準(3項)

 1,、文物拍賣核準

 2、文物監(jiān)管物品經(jīng)營許可證核準

 3,、經(jīng)營性船舶從業(yè)人員服務資格證、機動船駕駛員駕駛資格證核準

 (三)審核(4項)

 1,、文物保護單位(點)保護范圍與建設控制地帶建設項目審核

 2,、歷史文化名城、歷史文化保護區(qū)的重點保護區(qū),、傳統(tǒng)風貌協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)的建設項目審核

 3,、地下重點文物保護區(qū)和豐富區(qū)域建設項目審核

 4、文物保護單位和文物保護點的修繕,、改建,、遷移、拆除審核

 二,、備案的事項5項

 1,、國有文物保護單位管理部門變更核準改備案

 2、文物保護單位用途核準改備案

 3,、文物保護單位向社會開放核準改備案

 4,、文物復制和文物復制品生產(chǎn)銷售核準改備案

 5、文物收藏單位,、文物經(jīng)營單位征集,、收購文物審批改備案

 市城管辦

 一、保留的審批事項12項

 (一)審批(7項)

 1,、橋涵設施保護審批

 2,、基建工程排水、排水接管許可審批

 3,、液化氣加氣站經(jīng)營資質(zhì)和燃氣汽車專用裝置加裝企業(yè)資質(zhì)審批

 4,、開設道路出入口審批(與交警并聯(lián)審批)

 5、市區(qū)臨時占道(含占用,、挖掘市河道,、挖掘道路)審批(與交警并聯(lián)審批)

 6、(市區(qū))深井開采審批

 7,、犬類養(yǎng)殖許可審批

 (二)核準(3項)

 1,、城市公共客運交通營運證申領核準

 2、燃氣器具安裝,、維修企業(yè)資質(zhì)核準

 3,、環(huán)衛(wèi)設施拆遷核準

 (三)審核(2項)

 1,、液化氣經(jīng)營站、液化氣加氣站的合并,、分立,、終止審核

 2、供熱企業(yè)資質(zhì)審核

 二,、備案的事項1項

 市政項目經(jīng)理資質(zhì)備案

 市人防辦

 保留的審批事項4項

 (一)審批(2項)

 1,、結(jié)合民用建筑繳納防空地下室建設費審批

 2、人防工程建設和管理審批

 (二)核準(1項)

 人防通信警報設施拆遷改造,、報廢核準

 (三)審核(1項)

 防空地下室建設及地下室空間開發(fā)利用審核

 市教育局

 保留的審批事項8項

 (一)審批(3項)

 1,、市區(qū)(不含蕭山區(qū)、余杭區(qū))高中及以上學校(含民辦)招生計劃審批

 2,、市區(qū)(不含蕭山區(qū),、余杭區(qū))高中段學校的新建、撤銷,、合并,、更名審批

 3、市區(qū)(不含蕭山區(qū),、余杭區(qū))社會力量辦學許可證審批

 (二)核準(3項)

 1,、中等職校專業(yè)設置調(diào)整核準

 2、各類學校招生廣告核準

 3,、市甲級幼兒園資格核準

 (三)審核(2項)

 1,、市區(qū)中小學、幼兒園設置和規(guī)劃定點審核

 2,、中外合作辦學審核

 市文化局

 一,、保留的審批事項5項

 (一)審批(2項)

 1、市管營業(yè)性演出單位設立,、許可審批

 2,、開辦互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所審批

 (二)核準(1項)

 市管綜合性娛樂場所電子游戲機機型、機種,、節(jié)目電路核準

 (三)審核(2項)

 1,、對外、對港澳文化交流項目審核

 2,、市管歌舞廳及其他綜合性文化娛樂場所的設立,、變更審核

 二、備案的事項1項

 圮營業(yè)性演出廣告及演出節(jié)目宣傳資料核準改備案

 市體育局

 保留的審批事項3項

 (一)核準(2項)

 1,、二級運動員,、裁判員等級核準

 2、危險性體育經(jīng)營活動許可核準

 (二)審核(1項)

 杭州市體育社團設立審核

 市衛(wèi)生局

 保留的審批事項11項

 (一)審批(2項)

 1、醫(yī)療機構(gòu)設置審批(核準)(非營利性醫(yī)療機構(gòu)設置審批,、營利性醫(yī)療機構(gòu)設置核準)

 2,、建設項目設計衛(wèi)生許可審批

 (二)核準(6項)

 1、食品生產(chǎn)經(jīng)營衛(wèi)生許可核準

 2,、公共場所經(jīng)營衛(wèi)生許可核準

 3,、生活飲水衛(wèi)生許可核準

 4、射線裝置許可核準

 5,、醫(yī)生,、護士執(zhí)業(yè)注冊核準

 6、職業(yè)衛(wèi)生登記核準

 (三)審核(3項)

 1,、母嬰保健技術服務(婚檢,、遺傳病和產(chǎn)前診斷)執(zhí)業(yè)許可審核

 2、化妝品生產(chǎn)衛(wèi)生許可審核

 3,、職業(yè)病危害項目申報審核

 市廣電局

 保留的審批事項4項

 (一)審批(1項)

 安置衛(wèi)星電視廣播地面接收設施許可審批

 (二)審核(3項)

 1、影視制作機構(gòu)設立審核

 2,、境外衛(wèi)星電視地面接收設施使用許可審核

 3,、視頻點播系統(tǒng)VOD設置審核

 市新聞出版局

 一、保留的審批事項6項

 (一)審批(1項)

 印刷業(yè)許可審批

 (二)核準(3項)

 1,、出版物印刷許可核準

 2,、書報刊二級批發(fā)許可核準

 3、電子出版物批發(fā)許可核準

 (三)審核(2項)

 1,、電子出版物制作單位設立審核

 2,、出版社擬年度選題計劃、增改計劃申報審核

 二,、備案的事項2項

 1,、市、縣(市)黨報改版,、增版申報備案

 2,、機關辦內(nèi)部資料申報備案

 市公安局

 一、保留的審批事項27項

 (一)審批(14項)

 1,、臨時性大型活動安全方案審批

 2,、集會、游行,、示威治安許可審批

 3,、臺胞停留延期、暫住,、多次往返簽注審批

 4,、特定崗位人員出國護照申領審批和其他人員出國護照申領核準

 5、往來港澳通行證(探親,、旅游,、商務,、培訓、就業(yè)等)和前往港澳通行證(定居)申領審批

 6,、大陸居民往來臺灣通行證申領審批

 7,、外國人簽證、居留證(含臨時居留證),、出入境證審批

 8,、臨時占道、開設車輛進出口審批(涉及市政的,實行并聯(lián)審批)

 9,、公共及專用停車場(庫)設置,、臨時機動車停車業(yè)務許可審批

 10、機動車通行,、臨時?？俊⑼７旁S可證,單位接送大客車停車證發(fā)放審批

 11,、舉辦大型群眾性活動消防安全審批

 12,、施放、經(jīng)營,、充裝氫氣球,易燃易爆化學物品消防安全許可審批

 13,、建設工程消防設計審批

 14、公共交通線路和站點設置審批

 (二)核準(6項)

 1,、刻字業(yè)許可核準

 2,、公共聚集場所使用或開業(yè)前消防安全許可核準

 3、爆炸物品生產(chǎn),、銷售,、購買、使用,、運輸,、儲存許可證申領及民用爆破器材經(jīng)營資格核準

 4、水上船只戶牌,、水上船民證申領核準

 5,、金融機構(gòu)營業(yè)場所、金庫安全防護設施合格證申領核準

 6,、申領機動車駕駛證核準

 (三)審核(7項)

 1,、合法營業(yè)性射擊場經(jīng)營許可審核

 2、加入,、退出,、恢復中國國籍證書審核

 3、機動車改裝、改型,、變更,、延緩報廢審核

 4、進口機動車登記注冊,、轉(zhuǎn)籍,、過戶審核

 5、警燈,、警報器使用,、安裝許可審核

 6、教練車車牌發(fā)放審核

 7,、建筑物及停車場(庫)設計圖審核

 二,、備案的事項4項

 1、企事業(yè)單位專職消防隊備案

 2,、外國駐杭機構(gòu)設(更)址備案

 3,、國外、境外人員勞動就業(yè)備案

 4,、國際互聯(lián)網(wǎng)單位用戶備案

 市國安局

 保留的審批事項2項

 核準(2項)

 1,、涉外建設項目國家安全事項核準

 2、衛(wèi)星電視廣播地面接收設施國家安全事項核準

 市司法局

 一,、保留的審批事項5項

 (一)審核(5項)

 1、律師事務所及分支機構(gòu)的設立,、變更,、注銷審核

 2、律師事務所,、律師年檢注冊及律師執(zhí)業(yè)證申領審核

 3,、法律職業(yè)資格證書申領審核

 4、公證處設立,、注冊,公證處涉外資格申報審核

 5,、公證員注冊、公證員資格和涉外公證員資格審核

 二,、備案的事項1項

 公民代理案件備案

 市科技局

 保留的審批事項2項

 (一)核準(1項)

 高新技術企業(yè),、項目、產(chǎn)品的認定核準(審核)

 (二)審核(1項)

 科技保密

 市體改辦

 保留的審批事項1項

 審核(1項)

 組建股份有限公司上報審核

 市民政局

 一,、保留的審批事項14項

 (一)審批(6項)

 1,、社會團體及其分支機構(gòu)成立、變更,、注銷登記審批

 2,、民辦非企業(yè)單位成立、變更、注銷登記審批

 3,、地名命名與標準地名使用審批

 4,、新建骨灰堂審批

 5、退役士兵,、復員干部,、轉(zhuǎn)業(yè)士官接收安置審批

 6、新建社會福利機構(gòu)審批

 (二)核準(2項)

 1,、涉外,、港澳臺、華僑,、結(jié)(離)婚登記核準

 2,、中國公民(含港澳臺、華僑)收養(yǎng)登記核準

 (三)審核(6項)

 1,、行政區(qū)劃建制與調(diào)整審核

 2,、公墓審核

 3、革命烈士認定審核

 4,、革命傷殘人員傷殘等級評定及補(換)傷殘證審核

 5,、福利企業(yè)開辦、變更審核

 6,、中國福利彩票大獎組銷售方案審核

 二,、備案的事項1項

 救災募捐義演、義賣備案

 市外經(jīng)貿(mào)局

 保留的審批事項8項

 (一)審批(1項)

 外商投資企業(yè)合同章程及變更審批

 (二)核準(1項)

 加工貿(mào)易(合同)審批

 (三)審核(6項)

 1,、企業(yè)自營進出口權(quán)審核

 2,、企業(yè)興辦海外企業(yè)項目審核

 3、對外經(jīng)濟技術合作經(jīng)營權(quán)審核

 4,、對外承包工程項目與外派勞務審核

 5,、國家限制進出口商品審核

 6、出口商品貼息審核

 市人事局

 保留的審批事項9項

 (一)審批(2項)

 1,、市,、區(qū)機關事業(yè)單位特殊工種工作人員提前退休審批

 2、事業(yè)單位依照國家公務員管理審批

 (二)核準(3項)

 1,、市級機關事業(yè)單位增資方案和各類人員工資變動核準

 2,、事業(yè)單位法人登記核準

 3、機關事業(yè)單位進人計劃核準

 (三)審核(4項)

 1,、出國(境)培訓計劃和人員審核

 2,、特殊貢獻、高級專家提高退休費標準審核

 3,、市管行政干部的辭退審核

 4,、杭州市機關事業(yè)單位機構(gòu)及編制管理審核

 市旅委

 保留的審批事項4項

 (一)審批(1項)

 國內(nèi)旅行社審批

 (二)審核(3項)

 1,、漂流許可證審核

 2、旅游區(qū)(點)質(zhì)量等級的劃分與評定申報審核

 3,、四星級以上(含四星級)飯店評定申報審核

 市外辦

 保留的審批事項9項

 (一)審批(2項)

 1,、因公出國、赴港澳任務審批

 2,、市屬基層單位與國外的同類機構(gòu)建立友好關系審批

 (二)核準(1項)

 邀請外國人來華發(fā)簽證通知及簽證建議通知核準

 (三)審核(6項)

 1,、邀請國外新聞機構(gòu)記者、國外新聞單位常駐機構(gòu)記者采訪審核

 2,、縣級市與國外城市結(jié)好審核

 3,、邀請外國使館、駐滬總領館人員來杭審核

 4,、聘請外國專家來杭審核

 5,、邀請外國副部長以上外賓來訪審核

 6、授予外國人“杭州市榮譽市民”稱號審核

 市經(jīng)合辦

 保留的審批事項1項

 核準(1項)

 外地企業(yè)進杭享受優(yōu)惠政策資格認證核準

 市臺辦

 保留的審批事項1項

 審核(1項)

 赴臺交流活動和臺灣同胞來杭交流活動審核

 市僑辦

 保留的審批事項1項

 核準(1項)

 歸僑,、僑眷身份證明核準

 市民族宗教局

 一,、保留的審批事項7項

 (一)審批(5項)

 1、宗教團體和宗教活動場所舉辦宗教教職人員和義工培訓班審批

 2,、在宗教活動場所范圍設立商業(yè)服務網(wǎng)點或舉辦陳列,、展覽等活動審批

 3、舉辦非通常的宗教活動審批

 4,、宗教活動場所登記審批

 5,、成立宗教團體審批

 (二)核準(2項)

 1、更改民族成份核準

 2,、辦理少數(shù)民族升學證明核準

 二,、備案的事項2項

 1、宗教教職人員身份備案

 2,、宗教教職人員跨市主持宗教活動備案

 市殘聯(lián)

 保留的審批事項1項

 審批(1項)

 殘疾人就業(yè)保障金交納,、減免資格審批

 市計生委

 保留的審批事項1項

 審批(1項)

 特殊情況照顧生育審批

 省信息產(chǎn)業(yè)廳杭州市無線電管理處

 一,、保留的審批事項3項

 (一)審批(3項)

 1,、無線電頻率使用審批

 2、無線電臺站設置,、使用,、變更核定項目審批

 3、研制無線電發(fā)射設備實效試驗審批

 二,、備案的事項2項

 1,、制式電臺(航空、機車,、船舶電臺)備案

 2,、國務院有關部門指配本系統(tǒng)的通訊呼號備案





附件2



市政府各部門和直屬單位取消的行政審批事項

 (121項,其中有11項是部分取消)



 市計委

 1,、市級審批權(quán)限內(nèi)鼓勵或允許類外商投資項目(不涉及進口設備免稅和商品配額)立項、可行性研究報告審批

 2,、固定資產(chǎn)投資許可證核準

 市勞動保障局

 1,、職業(yè)介紹機構(gòu)資格審批(改備案管理)

 2、控制藥品使用審批

 3,、各類中等職業(yè)學校畢業(yè)生技能鑒定審批(轉(zhuǎn)日常工作)

 4,、職業(yè)技能培訓資格核準

 市財政局

 1、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定核準

 2,、事業(yè)單位非經(jīng)營性轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)審批(轉(zhuǎn)日常工作)

 3,、從事代理記帳業(yè)務資格核準(轉(zhuǎn)行業(yè)協(xié)會)

 4、會計從業(yè)資格核準(轉(zhuǎn)行業(yè)協(xié)會)

 5,、外商投資企業(yè)財政登記及年檢核準

 6,、資產(chǎn)評估機構(gòu)審核(轉(zhuǎn)行業(yè)協(xié)會)

 7、社會審價中介機構(gòu)資格審核(轉(zhuǎn)行業(yè)協(xié)會)

 市統(tǒng)計局

 統(tǒng)計人員持證上崗核準(轉(zhuǎn)行業(yè)協(xié)會)

 市經(jīng)委

 1,、利用外商投資技術改造項目立項審批

 2,、省級企業(yè)技術中心審核

 3、企業(yè)國有債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)審核

 4,、勞動安全衛(wèi)生檢測單位資格認證審核

 5,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展基金項目審核

 6、特種勞動防護用品定點經(jīng)營資格核準

 市交通局

 1,、渡口的設置,、遷移、撤銷審批〔下放區(qū),、縣(市)〕

 2,、航道范圍內(nèi)施工作業(yè)審批

 3、港區(qū)使用許可證專用碼頭設置核準

 4,、臨,、跨(欄)航道建筑物審核

 5、杭州市汽車綜合性能檢測站審核(不列入,作為日常工作)

 6,、外商(外資)投資,、中外合資、中外合作經(jīng)營出租汽車客運業(yè)立項備案

 7,、車輛購置附加費免征,、退費、老舊汽車更新補貼備案

 8,、有礙航運安全的活動審批(下放分級審批)

 9,、客運車輛購置審批

 10、汽車租賃企業(yè)車輛新增審批

 市質(zhì)監(jiān)局

 1,、組織機構(gòu)代碼,、賦碼核準(不列入,作為日常工作)

 2,、特種作業(yè)人員安全技術培訓單位資格認證審核

 3、機電產(chǎn)品維修企業(yè)技術資格等級核準(轉(zhuǎn)行業(yè)協(xié)會)

 市藥監(jiān)局

 藥品生產(chǎn)企業(yè)新建,、改(擴)建項目設計圖紙GMP審核

 市郵政局

 通信郵票銷售審批(轉(zhuǎn)日常工作)

 市農(nóng)辦

 1,、農(nóng)業(yè)發(fā)展基金項目審核

 2、征用蔬菜基地審核(改備案)

 市農(nóng)業(yè)局

 1,、種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可審核(改備案)

 2,、獸藥(制劑)生產(chǎn)許可審核(改備案)

 3、非農(nóng)建設征用基本農(nóng)業(yè)田審核(改備案)

 4,、動,、植物檢疫單位(證)核準(轉(zhuǎn)日常工作)

 市林水局

 1、小(一)型水庫除險加固可研報告和初步設計核準(改備案)

 2,、水利工程規(guī)劃同意書核準

 3,、小水電站〔500千瓦(不含)―1000千瓦(含)〕新建、更新改造可研報告核準

 4,、森林植物檢疫證審批(轉(zhuǎn)日常工作)

 市貿(mào)易局

 1,、報廢汽車回收(拆解)企業(yè)資格認證審核

 2、廢金屬回收經(jīng)營企業(yè)資質(zhì)審批

 市工商局

 1,、商標印刷企業(yè)定點核準

 2,、展銷會登記核準

 市建委

 1、裝飾工程施工許可證核準(下放給區(qū)管理)

 2,、商品房向境外銷售許可審核(改備案)

 3,、免用商品混凝土許可審批(改備案)

 4、建筑工程檢測(試驗)室資質(zhì)審批(轉(zhuǎn)行業(yè)協(xié)會)

 5,、勘察設計行業(yè)資質(zhì),除建筑企業(yè)外的園林,、監(jiān)理、古建筑,、土石方,、隧道、鋼結(jié)構(gòu)網(wǎng)架,、電子防腐,、送變電、鐵路綜合等建設類施工企業(yè)及城市園林綠化(四級)企業(yè)資質(zhì)核準(轉(zhuǎn)行業(yè)協(xié)會)

 6,、房地產(chǎn)開發(fā)(三級及三級以下)企業(yè)資質(zhì)核準(轉(zhuǎn)日常工作)

 7,、建筑安裝施工企業(yè)專業(yè)管理人員崗位合格證核準(轉(zhuǎn)行業(yè)協(xié)會)

 8,、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督及等級核準(轉(zhuǎn)日常工作)

 9,、建設工程造價咨詢單位資質(zhì)審核(轉(zhuǎn)行業(yè)協(xié)會)

 市規(guī)劃局

 1、規(guī)劃設計單位資格認證(改備案)

 2,、測繪項目開工,、竣工驗收許可證核準(轉(zhuǎn)日常工作)

 3,、建設工程驗線核準(轉(zhuǎn)日常工作)

 4、建設工程竣工《規(guī)劃合格證》核準(轉(zhuǎn)日常工作)

 5,、測繪單位資格(含土地測繪機構(gòu)資格)認證核準(轉(zhuǎn)行業(yè)協(xié)會)

 市國土資源局

 1,、房地產(chǎn)開發(fā)項目土地使用權(quán)情況復核驗收核準(不列入,作為日常工作)

 2、征地拆遷機構(gòu)資質(zhì)及房屋評估人員資格確認核準(轉(zhuǎn)行業(yè)協(xié)會)

 市房管局

 1,、單位住宅房屋產(chǎn)權(quán)移交審批(改備案)

 2,、撥付物業(yè)維修基金核準

 3、房屋拆遷安置補償核準

 4,、房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓,、抵押、變更,、注銷核準

 5,、非建筑施工企業(yè)承接住宅裝修資質(zhì)審批(移交給市建委后下放給區(qū)管理)

 6、代管產(chǎn)房屋拆遷證據(jù)保全審批(轉(zhuǎn)日常工作)

 7,、物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)等級核準(轉(zhuǎn)行業(yè)協(xié)會)

 8,、房地產(chǎn)經(jīng)紀人資質(zhì)核準(轉(zhuǎn)行業(yè)協(xié)會)

 9、杭州市房產(chǎn)中介服務機構(gòu)資質(zhì)核準(轉(zhuǎn)行業(yè)協(xié)會)

 10,、房屋拆遷驗收核準(轉(zhuǎn)日常工作)

 11,、新建房屋白蟻預防核準(轉(zhuǎn)日常工作)

 市環(huán)保局

 1、限期治理項目竣工驗收核準(不列入,作為日常工作)

 2,、機動車廢氣檢測合格證核準(不列入,作為日常工作)

 3,、建設項目試生產(chǎn)(營業(yè))環(huán)保設施預驗收、建設項目,、環(huán)保設施竣工驗收核準(轉(zhuǎn)日常工作)

 杭州西湖風景名勝區(qū)管委會(市園文局)

 西湖船舶更新改造審批(不列入,作為日常工作)

 市城管辦

 1,、改裝、遷移或拆除公共供水設施審批(改備案)

 2,、沿街條(橫)幅,、彩旗、牌樓,、氣模懸掛設置審批(下放)

 3,、建筑垃圾處置、運輸核準(下放)

 市教育局

 公辦中小學(幼兒園)收費項目,、標準審核

 市文化局

 1,、美術品經(jīng)營單位的設立、變更及臨時性美術品展銷活動審批

 2,、個人因私出國(境)文化交流活動審核

 3,、文化系統(tǒng)內(nèi)的音像制品批發(fā)、放映單位的設立,、變更審核

 4,、營業(yè)性演出廣告及演出節(jié)目宣傳資料核準

 5,、35毫米電影放映單位的設立審核

 市廣電局

 1、除文化系統(tǒng)以外的錄像放映許可審核

 2,、接收境內(nèi)電視節(jié)目許可審批

 市新聞出版局

 企業(yè)報形內(nèi)部資料準印審批

 市公安局

 1,、管制刀具生產(chǎn)銷售資格審批

 2、易燃易爆化學物品準運許可審批

 3,、桑拿保健按摩治安許可核準

 4,、網(wǎng)吧安全合格證申領核準(并入公共聚集場所使用前或開業(yè)前消防安全許可核準)

 5、出租房屋治安許可審批

 6,、駕駛員轉(zhuǎn)籍,、增考、簽證,、換證,、補證、逾期審驗,、緩審,、逾期換證等核準(轉(zhuǎn)日常工作)

 7、特種行業(yè)(旅館業(yè))許可核準

 8,、外地戶口遷杭,、農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)非農(nóng)業(yè)人口審核(轉(zhuǎn)日常工作)

 市司法局

 1、律師助理證申領審批(不列入,作為日常工作)

 2,、律師執(zhí)業(yè)流動審核(不列入,作為日常工作)

 3,、基層法律服務所、法律工作者年檢注冊及執(zhí)業(yè)證申領核準

 市科技局

 1,、技術合同認定登記(包括專利許可合同)核準(轉(zhuǎn)行業(yè)協(xié)會)

 2,、科技成果(含高新技術)鑒定核準(轉(zhuǎn)日常工作)

 市體改辦

 組建職工持股會核準

 市外經(jīng)貿(mào)局

 私營企業(yè)申辦境外企業(yè)項目審核(并入企業(yè)興辦海外企業(yè)項目審核)

 市人事局

 1、國家公務員錄用和調(diào)任審批(轉(zhuǎn)日常工作)

 2,、中高級專業(yè)技術職務評審委員會的組建和成員調(diào)整審批(轉(zhuǎn)日常工作)

 3,、專業(yè)技術人員職務任職資格有關事項核準(轉(zhuǎn)日常工作)

 市民政局

 1、企業(yè)職工持股協(xié)會成立,、變更,、注銷登記核準

 2、中國福利彩票(傳統(tǒng)型,、電腦型)銷售點設置審核

 3,、婚姻介紹機構(gòu)建立審批(下放)

 市旅委

 1、旅游定點商場審核

 2,、一日游旅游業(yè)務審核

 3,、三星級以下(含三星級)飯店評定核準(轉(zhuǎn)行業(yè)協(xié)會)

 市外辦

 在杭舉辦國際學術會議審核

 市僑辦

 1、接受華僑、港澳同胞和外籍華人捐贈審批

 2,、華僑、港澳同胞來杭定居審核

 3,、華僑,、港澳同胞投資者親屬來杭定居審核

 市殘聯(lián)

 殘疾人勞動就業(yè)年檢登記核準(不列入,作為日常管理工作)





附件3



市政府各部門和直屬單位新增的行政審批事項

 (15項)



 一、市計委

 市級政府投資的社會事業(yè)項目初步設計審批

 二,、市經(jīng)委

 1,、危險化學品包裝物、容器的定點審核

 2,、特種作業(yè)人員考核發(fā)證核準

 三,、市交通局

 汽車客運站場設立、公用型道路運輸站,、場經(jīng)營許可審批

 四,、市林水局

 1、種子生產(chǎn),、經(jīng)營許可審批

 2,、五十年一遇堤塘列入市計劃和省委托項目初步設計審批

 3、中型危險水庫控制運用計劃核準

 4,、重要防洪中型水庫控制運用計劃審批

 五,、市貿(mào)易局

 1、危險化學品經(jīng)營許可證發(fā)放審核

 2,、拍賣企業(yè)和典當企業(yè)設立審核

 六,、市城管辦

 市區(qū)城市公共客運線路審批

 七、市廣電局

 1,、市區(qū)公共場所設立大型電視,、電子顯示屏設施審批

 2、網(wǎng)上播放傳送廣播影視類節(jié)目審批

 八,、市司法局

 1,、律師執(zhí)業(yè)證申領審核

 2、司法鑒定機構(gòu)設立,、變更,、注銷登記及司法鑒定人執(zhí)業(yè)證申領、注冊審批