• 【發(fā)布單位】國務(wù)院
• 【發(fā)布文號】國務(wù)院令83號
• 【發(fā)布日期】1991-05-07
• 【生效日期】1991-05-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證管理條例

中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證管理條例
 
（1991年5月7日國務(wù)院令83號發(fā)布）


第一章 總則



第一條 為保證產(chǎn)品質(zhì)量,，提高產(chǎn)品信譽，保護用戶和消費者的利益,，促進(jìn)國際貿(mào)易和發(fā)展國際質(zhì)量認(rèn)證合作,，制定本條例。



第二條 產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證（以下簡稱認(rèn)證）是依據(jù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)技術(shù)要求,，經(jīng)認(rèn)證機構(gòu)確認(rèn)并通過頒發(fā)認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志來證明某一產(chǎn)品符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)技術(shù)要求的活動,。



第三條 企業(yè)對有國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，可以向國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門設(shè)立的或者國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門授權(quán)的部門設(shè)立的行業(yè)認(rèn)證委員會申請認(rèn)證,。

 國家法律,、行政法規(guī)以及國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)行政主管部門制定的規(guī)章規(guī)定不經(jīng)認(rèn)證不得銷售、進(jìn)口和使用的產(chǎn)品,，按國家法律,、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定辦理。



第四條 認(rèn)證分為安全認(rèn)證和合格認(rèn)證,。

 實行安全認(rèn)證的產(chǎn)品,，必須符合《
中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》（以下簡稱《
標(biāo)準(zhǔn)化法》）中有關(guān)強制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。

 實行合格認(rèn)證的產(chǎn)品,，必須符合《
標(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求,。



第五條 獲準(zhǔn)認(rèn)證的產(chǎn)品,，除接受國家法律和行政法規(guī)規(guī)定的檢查外，免于其他檢查,，并享有實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,、優(yōu)先推薦評為國優(yōu)產(chǎn)品等國家規(guī)定的優(yōu)惠。



第六條 國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一管理全國的認(rèn)證工作,；國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門直接設(shè)立的或者授權(quán)國務(wù)院其他行政主管部門設(shè)立的行業(yè)認(rèn)證委員會負(fù)責(zé)認(rèn)證工作的具體實施,。


第二章 組織管理



第七條 國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門管理認(rèn)證工作的職責(zé)是：

 （一）制定認(rèn)證工作的方針、政策,、規(guī)劃,、計劃；

 （二）統(tǒng)一規(guī)定或者批準(zhǔn)認(rèn)證標(biāo)志的樣式,；

 （三）審批認(rèn)證委員會的組成,、章程；

 （四）審批承擔(dān)認(rèn)證檢驗任務(wù)的檢驗機構(gòu),；

 （五）對承擔(dān)認(rèn)證工作的檢查人員進(jìn)行注冊管理,；

 （六）審批并發(fā)布可以開展認(rèn)證的產(chǎn)品目錄；

 （七）公布獲準(zhǔn)認(rèn)證的產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)的名錄,；

 （八）歸口管理有關(guān)認(rèn)證的國際活動,；

 （九）對認(rèn)證工作的重大問題進(jìn)行協(xié)調(diào)處理；

 （十）對認(rèn)證工作實行監(jiān)督,。



第八條 認(rèn)證委員會由產(chǎn)品的生產(chǎn),、銷售、使用,、科研,、質(zhì)量監(jiān)督等有關(guān)部門的專家組成，其職責(zé)是：

 （一）提出可以開展認(rèn)證的產(chǎn)品目錄方案,；

 （二）制定實施認(rèn)證的具體辦法,；

 （三）確認(rèn)用于認(rèn)證的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

 （四）推薦承擔(dān)認(rèn)證檢驗任務(wù)的檢驗機構(gòu),；

 （五）受理認(rèn)證申請,；

 （六）組織對申請認(rèn)證的企業(yè)的質(zhì)量體系進(jìn)行審查；

 （七）批準(zhǔn)認(rèn)證,，頒發(fā)認(rèn)證證書,，并向國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案；

 （八）處理有關(guān)認(rèn)證的爭議問題,；

 （九）負(fù)責(zé)對獲準(zhǔn)認(rèn)證的產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查,；

 （十）依法撤消認(rèn)證證書。



第九條 縣級以上（含縣級,，下同）地方人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門在本行政區(qū)域內(nèi),，對認(rèn)證產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督檢查,，其職責(zé)是：

 （一）查處不符合認(rèn)證時所采用標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品、假冒認(rèn)證標(biāo)志的產(chǎn)品,；

 （二）配合認(rèn)證委員會對獲準(zhǔn)認(rèn)證的產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督,；

 （三）查處違反法律、行政法規(guī),、國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)行政主管部門制定的規(guī)章規(guī)定的有關(guān)認(rèn)證的其他行為,。


第三章 條件和程序



第十條 中國企業(yè)、外國企業(yè)均可提出認(rèn)證申請,。提出申請的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

 （一）產(chǎn)品符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求,；

 （二）產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，能正常批量生產(chǎn),；

 （三）生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量體系符合國家質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)及補充要求,。



第十一條 企業(yè)按下列程序辦理認(rèn)證：

 （一）中國企業(yè)向認(rèn)證委員會提出書面申請；外國企業(yè)或者代銷商向國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門或者其指定的認(rèn)證委員會提出書面申請,；

 （二）認(rèn)證委員會通知承擔(dān)認(rèn)證檢驗任務(wù)的檢驗機構(gòu)對產(chǎn)品進(jìn)行檢驗,；

 （三）認(rèn)證委員會對申請認(rèn)證的生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量體系進(jìn)行審查；

 （四）認(rèn)證委員會對認(rèn)證合格的產(chǎn)品,，頒發(fā)認(rèn)證證書,，并準(zhǔn)許使用認(rèn)證標(biāo)志。

 對外國企業(yè)的產(chǎn)品檢驗,、質(zhì)量體系的審查,，國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門指定的認(rèn)證委員會可以根據(jù)雙邊協(xié)議、多邊協(xié)議委托國外認(rèn)證機構(gòu)代理,。



第十二條 已取得認(rèn)證證書的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)接受認(rèn)證委員會對其產(chǎn)品及質(zhì)量體系進(jìn)行的監(jiān)督檢查,。

 對已取得認(rèn)證證書的外國企業(yè)的產(chǎn)品和質(zhì)量體系的監(jiān)督檢查,，可以根據(jù)雙邊協(xié)議、多邊協(xié)議委托國外認(rèn)證機構(gòu)代理,。



第十三條 認(rèn)證產(chǎn)品采用的標(biāo)準(zhǔn)或者企業(yè)的質(zhì)量體系已經(jīng)改變,，達(dá)不到認(rèn)證時所具備的條件的，應(yīng)當(dāng)停止使用認(rèn)證標(biāo)志,。


第四章 檢驗機構(gòu)和檢查人員



第十四條 檢驗機構(gòu)須經(jīng)國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門審查認(rèn)可后,，方可承擔(dān)認(rèn)證的檢驗任務(wù)。



第十五條 承擔(dān)認(rèn)證工作的檢查人員,，須經(jīng)培訓(xùn),、考核，由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門注冊后,，方可承擔(dān)對申請認(rèn)證的企業(yè)（含已取得認(rèn)證證書的企業(yè)）的檢查任務(wù),。



第十六條 承擔(dān)認(rèn)證任務(wù)的檢驗機構(gòu)和檢查人員,，必須履行國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和有關(guān)認(rèn)證委員會規(guī)定的職責(zé)和義務(wù)，并接受其監(jiān)督檢查,。



第十七條 承擔(dān)認(rèn)證任務(wù)的檢驗機構(gòu)和檢查人員,，必須對其出具的檢驗報告和檢查報告負(fù)責(zé)；必須保守認(rèn)證產(chǎn)品的技術(shù)秘密,，并不得非法占有他人科技成果,。


第五章 罰則



第十八條 對于違反法律、行政法規(guī),、國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)行政主管部門制定的規(guī)章規(guī)定的有關(guān)認(rèn)證的行為,，依據(jù)法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處罰,。



第十九條 已經(jīng)授予認(rèn)證證書的產(chǎn)品不符合認(rèn)證時采用的標(biāo)準(zhǔn)而使用認(rèn)證標(biāo)志出廠銷售的,，由標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門責(zé)令停止銷售，并處以違法所得二倍以下的罰款,。

 產(chǎn)品未經(jīng)認(rèn)證或者認(rèn)證不合格而使用認(rèn)證標(biāo)志出廠銷售的,，由標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門責(zé)令停止銷售，處以違法所得三倍以下的罰款,，并可對該違法單位負(fù)責(zé)人處以五千元以下的罰款,。

 轉(zhuǎn)讓認(rèn)證標(biāo)志的，由標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門處以違法所得三倍以下的罰款,，并可對該違法單位負(fù)責(zé)人處以五千元以下的罰款,。



第二十條 有下列情形之一的，由頒發(fā)認(rèn)證證書的認(rèn)證委員會撤消認(rèn)證證書,。

 （一）認(rèn)證產(chǎn)品的質(zhì)量嚴(yán)重下降或者生產(chǎn)該產(chǎn)品的企業(yè)的質(zhì)量體系達(dá)不到認(rèn)證時所具備的條件,，給用戶或者消費者造成損害的；

 （二）經(jīng)監(jiān)督檢查,，發(fā)現(xiàn)獲準(zhǔn)認(rèn)證的產(chǎn)品不合格,，屬生產(chǎn)企業(yè)責(zé)任的。



第二十一條 經(jīng)過認(rèn)證的產(chǎn)品出廠銷售,，不符合認(rèn)證要求時,，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)包修、包換,、包退,；給用戶或者消費者造成損害的，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。



第二十二條 從事認(rèn)證工作的管理,、檢驗、檢查人員違法失職,、徇私舞弊的,，由其主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依泛追究刑事責(zé)任,。



第二十三條 當(dāng)事人對罰款處罰不服的,，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的機關(guān)的上一級行政管理機關(guān)申請復(fù)議,；對復(fù)議決定不服的,，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴,。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴,。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行,。


第六章 附則

第二十四條 認(rèn)證活動的費用,，遵循不營利的原則從申請認(rèn)證的企業(yè)收取。具體收費辦法由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門會同國務(wù)院物價主管部門另行制定,。



第二十五條 商檢機構(gòu)可以根據(jù)國家商檢部門同外國有關(guān)機構(gòu)簽訂的協(xié)議或者接受外國有關(guān)機構(gòu)的委托進(jìn)行進(jìn)出口商品質(zhì)量認(rèn)證工作,。



第二十六條 本條例不適用于軍工產(chǎn)品。



第二十七條 本條例由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門負(fù)責(zé)解釋,。



第二十八條 本條例自發(fā)布之日起施行,。