• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號】閩政[2003]22號
• 【發(fā)布日期】2003-12-08
• 【生效日期】2003-12-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民政府關于認真做好2004年春運工作的通知

福建省人民政府關于認真做好2004年春運工作的通知

(閩政[2003]22號)





各市,、縣（區(qū)）人民政府,，省人民政府各部門、各直屬機構,，各大企業(yè),，各高等院校：



 2004年春節(jié)運輸從1月7日開始至2月15日結束，共計40天,。為了貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的十六屆三中全會精神,，認真做好春節(jié)運輸工作，滿足人民群眾的出行需要,，保障社會穩(wěn)定和促進經(jīng)濟發(fā)展,，現(xiàn)將有關事項通知如下：



 一、加強組織領導,，完善協(xié)調(diào)機制



 2004年春節(jié)運輸,，由于元旦、春節(jié)相隔較近,，其間恰逢全國煤炭訂貨會在我省召開,，將會出現(xiàn)“學生流”、“民工流”,、“探親流”以及煤炭訂貨會代表往返等客流的集聚重合,，形成客運高峰，給我省交通運輸帶來很大壓力,。據(jù)預測,，春運期間全省客流量將達到6734萬人次，比上年實際增長3?2％,，其中：鐵路277萬人次,，增長9％；道路6202萬人次,，增長3％,；水路200萬人次，比增1％,；民航55萬人次,，增長6％。為確保旅客運輸需要,，同時做到兼顧貨物運輸,，2004年春運工作的指導原則是 “以人為本、安全有序,，以客為主,，兼顧貨運”。



 鑒于春運工作涉及面廣,，難度較大,，為加強對我省春運工作的組織領導,，省政府成立省春運工作領導小組，由李川副省長任組長,，省經(jīng)貿(mào)委主任鄭松巖,、副主任劉炎任副組長，成員福州鐵路分局,、省交能廳,、省民航局、省建設廳,、省公安廳,、省勞動保障廳、省旅游局,、省工商局,、省教育廳、省口岸與海防辦,、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,、省交警總隊等單位分管負責人組成。領導小組下設辦公室,，與省經(jīng)貿(mào)委經(jīng)濟運行處合署辦公（電話：7810502,、7833277、7832779,，省經(jīng)貿(mào)委值班室晝夜電話：7853875,，傳真：7832628），具體負責全省春運的日常綜合協(xié)調(diào)工作,。



 各級政府,、各運輸主管部門要相應成立春運領導小組及辦公室，制定出本地區(qū),、本部門春運工作的具體方案和措施,，掌握日常動態(tài)，并指導,、協(xié)調(diào)和督促檢查春運工作,。各地各部門對春運工作中發(fā)生的重大問題要及時、妥善處理,，并及時將有關情況報省春運辦,。各地、各部門春運辦要在當?shù)卣念I導下,，會同有關部門全力做好春運期間旅客和貨物運輸?shù)慕M織協(xié)調(diào)工作,。各級勞動保障、教育和旅游部門要及時掌握民工,、學生,、旅游客流的動態(tài)，定期發(fā)布和交流有關信息,，配合運輸部門做好客流有序合理流動工作,。福州市、廈門市要重視并安排好臺胞經(jīng)馬祖,、金門中轉往返兩岸的疏運工作,。各級各部門都要樹立全局觀念，加強溝通,，通力協(xié)作,，密切配合，共同做好春運工作,。



 二,、科學安排運力，滿足旅客需要



 各運輸部門要根據(jù)春運期間的客流變化規(guī)律,，和全國煤炭訂貨會在福州召開會議代表人數(shù)多的實際情況,，充分考慮不同群體流動的特點，提前做好運量預測,，合理安排運力,，有針對性地制定運輸方案，并適當儲備應急運力,，提高應變能力,，確保旅客運輸暢通有序，避免旅客滯留現(xiàn)象的發(fā)生,。鐵路部門要發(fā)揮中長途運輸量大的優(yōu)勢,，合理調(diào)配運力，組織增開臨客,，制定應急預案,；交通運輸部門要采取措施，增開省內(nèi)道路客運和省際間的客運直達運輸,，抓好水上客運和輪渡運輸,，增開“廈門―金門”、“福州馬尾―馬祖”的客運班輪,；民航部門要安排好重點城市和旅游航線的加班,、包機飛行，確保港澳臺同胞返鄉(xiāng)探親旅行以及全國煤炭訂貨會會議代表往返的需要,。城市公共交通部門要加強與長途運輸部門的聯(lián)系,，掌握旅客集散信息，重點做好車站,、碼頭,、渡口,、機場、長途汽車站等與市內(nèi)交通的銜接疏運,。各運輸部門在確保旅客運輸?shù)耐瑫r,，統(tǒng)籌安排好煤炭、油品,、糧食,、化肥等關系國計民生物資的運輸，保障國民經(jīng)濟和人民生活正常有序運轉,。



 三,、強化安全工作，確保春運安全



 貫徹“安全第一,，預防為主”的方針,，切實做好運輸安全的各項工作。各地區(qū),、各部門都要強化“安全第一”的意識,，落實安全生產(chǎn)責任制，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度,，抓好安全運輸工作,。各級政府要組織公安、交通和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門在春運前進行一次安全檢查,，檢查的重點是：運輸企業(yè)的安全規(guī)章制度是否健全和落實,；鐵路和道路的安全行車條件是否有保障；運輸設施是否處于完好狀態(tài)等,。春運前,，各有關部門要認真排查事故多發(fā)路段和夜間行車安全沒有保障的路段，增設警示標志和道路安全保障設施,，改善通車條件,。要嚴禁任何交通運輸工具未經(jīng)檢驗合格投入春運，并要加強例行的維修和檢查,，確保各類運輸設施始終處于良好的技術狀態(tài),。要強化司乘人員的安全教育，凡不符合要求的司乘人員一律不得參加春運,。



 要繼續(xù)把制止長途客車嚴重超載作為確保春運安全的一項重要工作抓緊抓實,。各地公安、交通部門要在總結近年來春運反超載有效經(jīng)驗的基礎上,，共同制定反超載方案和措施并抓好落實,。要切實抓好源頭管理和道路監(jiān)控工作。公安交警要重點加強高速公路、公路主干道和山區(qū)事故多發(fā)地段的路面監(jiān)控,，加強路面巡查力度,，嚴肅查處無證駕駛、酒后駕駛,、疲勞駕駛,、強行超車、超速超載行駛等違章行為,，嚴禁非法改裝車、農(nóng)用車,、柴三機和其它不符合安全要求的車輛和船舶（渡輪）參加春運,。交通部門要加強車站、碼頭的源頭監(jiān)督管理,，所有參加春運車輛都必須按規(guī)定進站（場）經(jīng)營,，嚴禁超載車出站，途中還要加強監(jiān)管,，嚴防超載行駛,。水運和輪渡也應嚴防超載現(xiàn)象發(fā)生。旅游部門要加強對旅游包車的管理,，嚴禁不具備安全條件和營運資質(zhì)的車輛包租運送旅客,。



 各級政府及有關部門要加強對鐵路無人看守道口、水上渡口,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船,，以及無掛靠單位的個體營運車船的管理，防止各類事故的發(fā)生,。要繼續(xù)廣泛開展旅客安全乘車,、乘飛機、乘船的常識宣傳,，嚴禁旅客攜帶易燃,、易爆和危險品進站上車（船）、登機,。各運輸部門要做好查堵工作,，對旅客及行李實行必要的儀器和人工檢查，把危險品堵在站外車下,。公安部門要加強對運輸沿線和車站,、碼頭、機場及周邊地區(qū)的治安整治工作,，防止蓄意破壞,，確保旅客人身安全和交通工具的安全運行；要嚴厲打擊危害旅客生命財產(chǎn)安全和盜竊運輸物資等違法犯罪活動，嚴懲“票販子”,、“車匪路霸”,，維護正常的運輸秩序；要結合開展“暢通工程”和創(chuàng)建“平安大道”活動,，保證國道,、省道等交通干線安全暢通。海事部門要加強往返大陸與馬祖,、金門間運送臺胞船舶的檢查,，加強海上安全監(jiān)督和搜救力量。春運期間客流集中,，各運輸部門要繼續(xù)認真落實好防“非典”工作預案,，做到未雨綢繆，有備無患,。



 四,、增強服務意識，提高服務質(zhì)量



 各地,、各部門要把做好春運工作作為實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn),，加強運輸管理，提高服務水平,，努力讓人民群眾滿意放心,。交通運輸部門要為廣大旅客出行提供各種便利條件，增設售票網(wǎng)點,、延長售票時間和預售日期,，并在站容車貌、通行秩序,、運輸信息等方面增加服務項目,，努力提高服務質(zhì)量。嚴禁“甩客”,、“倒客”,、“宰客”現(xiàn)象發(fā)生，嚴格制止亂漲價,、亂收費等各種行業(yè)不正之風,，切實維護廣大旅客的權益。要千方百計為旅客排憂解難,，最大限度地為旅客提供方便,，使旅客“走得及時，走得滿意”,。



 各級政府要組織有關部門清理站前廣場和進出口通道,，對廣場和候車（飛機,、船舶）場所范圍內(nèi)的無序商業(yè)攤位進行清理整頓，增加旅客候車場所面積,，組織旅客有序出入站和上下車（飛車,、船舶）。對外開放的客運口岸,，要加強聯(lián)檢力量,，適時增設進出通道，簡化手續(xù),，加快驗放速度,，方便旅客出入境。



 春運期間,，要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳報道和輿論監(jiān)督作用,。新聞單位要及時報道春運動態(tài)，發(fā)布春運交通運輸信息,，為旅客出行提供參考和幫助。要大力宣傳報道春運工作中的好人好事,，也要揭露批評不正之風,，促進春運工作順利開展。春運結束后,，各地,、各部門要認真總結，表彰先進,，找出差距,，開拓創(chuàng)新，進一步提高春運工作的組織管理水平,。春運工作總結要及時報送省春運辦,。





福建省人民政府

二○○三年十二月十八日