• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號(hào)】閩政[2003]22號(hào)
• 【發(fā)布日期】2003-12-08
• 【生效日期】2003-12-08
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民政府關(guān)于認(rèn)真做好2004年春運(yùn)工作的通知

福建省人民政府關(guān)于認(rèn)真做好2004年春運(yùn)工作的通知

(閩政[2003]22號(hào))





各市,、縣（區(qū)）人民政府，省人民政府各部門(mén),、各直屬機(jī)構(gòu),，各大企業(yè)，各高等院校：



 2004年春節(jié)運(yùn)輸從1月7日開(kāi)始至2月15日結(jié)束,，共計(jì)40天,。為了貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆三中全會(huì)精神,，認(rèn)真做好春節(jié)運(yùn)輸工作，滿足人民群眾的出行需要,，保障社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，完善協(xié)調(diào)機(jī)制



 2004年春節(jié)運(yùn)輸,，由于元旦、春節(jié)相隔較近,，其間恰逢全國(guó)煤炭訂貨會(huì)在我省召開(kāi),，將會(huì)出現(xiàn)“學(xué)生流”、“民工流”,、“探親流”以及煤炭訂貨會(huì)代表往返等客流的集聚重合,，形成客運(yùn)高峰，給我省交通運(yùn)輸帶來(lái)很大壓力,。據(jù)預(yù)測(cè),，春運(yùn)期間全省客流量將達(dá)到6734萬(wàn)人次，比上年實(shí)際增長(zhǎng)3?2％,，其中：鐵路277萬(wàn)人次,，增長(zhǎng)9％；道路6202萬(wàn)人次,，增長(zhǎng)3％,；水路200萬(wàn)人次，比增1％,；民航55萬(wàn)人次,，增長(zhǎng)6％。為確保旅客運(yùn)輸需要,，同時(shí)做到兼顧貨物運(yùn)輸,，2004年春運(yùn)工作的指導(dǎo)原則是 “以人為本、安全有序,，以客為主,，兼顧貨運(yùn)”。



 鑒于春運(yùn)工作涉及面廣,，難度較大,，為加強(qiáng)對(duì)我省春運(yùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，省政府成立省春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，由李川副省長(zhǎng)任組長(zhǎng),，省經(jīng)貿(mào)委主任鄭松巖、副主任劉炎任副組長(zhǎng),，成員福州鐵路分局,、省交能廳,、省民航局、省建設(shè)廳,、省公安廳,、省勞動(dòng)保障廳,、省旅游局,、省工商局、省教育廳,、省口岸與海防辦,、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、省交警總隊(duì)等單位分管負(fù)責(zé)人組成,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，與省經(jīng)貿(mào)委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處合署辦公（電話：7810502、7833277,、7832779,，省經(jīng)貿(mào)委值班室晝夜電話：7853875，傳真：7832628）,，具體負(fù)責(zé)全省春運(yùn)的日常綜合協(xié)調(diào)工作,。



 各級(jí)政府、各運(yùn)輸主管部門(mén)要相應(yīng)成立春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,，制定出本地區(qū),、本部門(mén)春運(yùn)工作的具體方案和措施，掌握日常動(dòng)態(tài),，并指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和督促檢查春運(yùn)工作。各地各部門(mén)對(duì)春運(yùn)工作中發(fā)生的重大問(wèn)題要及時(shí),、妥善處理,，并及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)省春運(yùn)辦。各地,、各部門(mén)春運(yùn)辦要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下,，會(huì)同有關(guān)部門(mén)全力做好春運(yùn)期間旅客和貨物運(yùn)輸?shù)慕M織協(xié)調(diào)工作。各級(jí)勞動(dòng)保障,、教育和旅游部門(mén)要及時(shí)掌握民工,、學(xué)生、旅游客流的動(dòng)態(tài),，定期發(fā)布和交流有關(guān)信息,，配合運(yùn)輸部門(mén)做好客流有序合理流動(dòng)工作。福州市,、廈門(mén)市要重視并安排好臺(tái)胞經(jīng)馬祖,、金門(mén)中轉(zhuǎn)往返兩岸的疏運(yùn)工作,。各級(jí)各部門(mén)都要樹(shù)立全局觀念，加強(qiáng)溝通,，通力協(xié)作,，密切配合，共同做好春運(yùn)工作,。



 二,、科學(xué)安排運(yùn)力，滿足旅客需要



 各運(yùn)輸部門(mén)要根據(jù)春運(yùn)期間的客流變化規(guī)律,，和全國(guó)煤炭訂貨會(huì)在福州召開(kāi)會(huì)議代表人數(shù)多的實(shí)際情況,，充分考慮不同群體流動(dòng)的特點(diǎn)，提前做好運(yùn)量預(yù)測(cè),，合理安排運(yùn)力,，有針對(duì)性地制定運(yùn)輸方案，并適當(dāng)儲(chǔ)備應(yīng)急運(yùn)力,，提高應(yīng)變能力,，確保旅客運(yùn)輸暢通有序，避免旅客滯留現(xiàn)象的發(fā)生,。鐵路部門(mén)要發(fā)揮中長(zhǎng)途運(yùn)輸量大的優(yōu)勢(shì),，合理調(diào)配運(yùn)力，組織增開(kāi)臨客,，制定應(yīng)急預(yù)案,；交通運(yùn)輸部門(mén)要采取措施，增開(kāi)省內(nèi)道路客運(yùn)和省際間的客運(yùn)直達(dá)運(yùn)輸,，抓好水上客運(yùn)和輪渡運(yùn)輸,，增開(kāi)“廈門(mén)―金門(mén)”、“福州馬尾―馬祖”的客運(yùn)班輪,；民航部門(mén)要安排好重點(diǎn)城市和旅游航線的加班,、包機(jī)飛行，確保港澳臺(tái)同胞返鄉(xiāng)探親旅行以及全國(guó)煤炭訂貨會(huì)會(huì)議代表往返的需要,。城市公共交通部門(mén)要加強(qiáng)與長(zhǎng)途運(yùn)輸部門(mén)的聯(lián)系,，掌握旅客集散信息，重點(diǎn)做好車(chē)站,、碼頭,、渡口、機(jī)場(chǎng),、長(zhǎng)途汽車(chē)站等與市內(nèi)交通的銜接疏運(yùn),。各運(yùn)輸部門(mén)在確保旅客運(yùn)輸?shù)耐瑫r(shí)，統(tǒng)籌安排好煤炭、油品,、糧食,、化肥等關(guān)系國(guó)計(jì)民生物資的運(yùn)輸，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民生活正常有序運(yùn)轉(zhuǎn),。



 三,、強(qiáng)化安全工作，確保春運(yùn)安全



 貫徹“安全第一,，預(yù)防為主”的方針,，切實(shí)做好運(yùn)輸安全的各項(xiàng)工作。各地區(qū),、各部門(mén)都要強(qiáng)化“安全第一”的意識(shí),，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,，抓好安全運(yùn)輸工作。各級(jí)政府要組織公安,、交通和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)在春運(yùn)前進(jìn)行一次安全檢查,，檢查的重點(diǎn)是：運(yùn)輸企業(yè)的安全規(guī)章制度是否健全和落實(shí)；鐵路和道路的安全行車(chē)條件是否有保障,；運(yùn)輸設(shè)施是否處于完好狀態(tài)等,。春運(yùn)前，各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真排查事故多發(fā)路段和夜間行車(chē)安全沒(méi)有保障的路段,，增設(shè)警示標(biāo)志和道路安全保障設(shè)施,，改善通車(chē)條件。要嚴(yán)禁任何交通運(yùn)輸工具未經(jīng)檢驗(yàn)合格投入春運(yùn),，并要加強(qiáng)例行的維修和檢查,，確保各類運(yùn)輸設(shè)施始終處于良好的技術(shù)狀態(tài)。要強(qiáng)化司乘人員的安全教育,，凡不符合要求的司乘人員一律不得參加春運(yùn),。



 要繼續(xù)把制止長(zhǎng)途客車(chē)嚴(yán)重超載作為確保春運(yùn)安全的一項(xiàng)重要工作抓緊抓實(shí)。各地公安,、交通部門(mén)要在總結(jié)近年來(lái)春運(yùn)反超載有效經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,，共同制定反超載方案和措施并抓好落實(shí)。要切實(shí)抓好源頭管理和道路監(jiān)控工作,。公安交警要重點(diǎn)加強(qiáng)高速公路,、公路主干道和山區(qū)事故多發(fā)地段的路面監(jiān)控，加強(qiáng)路面巡查力度,，嚴(yán)肅查處無(wú)證駕駛,、酒后駕駛、疲勞駕駛,、強(qiáng)行超車(chē),、超速超載行駛等違章行為,，嚴(yán)禁非法改裝車(chē)、農(nóng)用車(chē),、柴三機(jī)和其它不符合安全要求的車(chē)輛和船舶（渡輪）參加春運(yùn),。交通部門(mén)要加強(qiáng)車(chē)站、碼頭的源頭監(jiān)督管理,，所有參加春運(yùn)車(chē)輛都必須按規(guī)定進(jìn)站（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng),，嚴(yán)禁超載車(chē)出站，途中還要加強(qiáng)監(jiān)管,，嚴(yán)防超載行駛,。水運(yùn)和輪渡也應(yīng)嚴(yán)防超載現(xiàn)象發(fā)生。旅游部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)旅游包車(chē)的管理,，嚴(yán)禁不具備安全條件和營(yíng)運(yùn)資質(zhì)的車(chē)輛包租運(yùn)送旅客,。



 各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)鐵路無(wú)人看守道口、水上渡口,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船,，以及無(wú)掛靠單位的個(gè)體營(yíng)運(yùn)車(chē)船的管理，防止各類事故的發(fā)生,。要繼續(xù)廣泛開(kāi)展旅客安全乘車(chē),、乘飛機(jī)、乘船的常識(shí)宣傳,，嚴(yán)禁旅客攜帶易燃,、易爆和危險(xiǎn)品進(jìn)站上車(chē)（船）、登機(jī),。各運(yùn)輸部門(mén)要做好查堵工作,，對(duì)旅客及行李實(shí)行必要的儀器和人工檢查，把危險(xiǎn)品堵在站外車(chē)下,。公安部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸沿線和車(chē)站,、碼頭、機(jī)場(chǎng)及周邊地區(qū)的治安整治工作,，防止蓄意破壞,，確保旅客人身安全和交通工具的安全運(yùn)行；要嚴(yán)厲打擊危害旅客生命財(cái)產(chǎn)安全和盜竊運(yùn)輸物資等違法犯罪活動(dòng),，嚴(yán)懲“票販子”,、“車(chē)匪路霸”，維護(hù)正常的運(yùn)輸秩序,；要結(jié)合開(kāi)展“暢通工程”和創(chuàng)建“平安大道”活動(dòng),，保證國(guó)道、省道等交通干線安全暢通。海事部門(mén)要加強(qiáng)往返大陸與馬祖,、金門(mén)間運(yùn)送臺(tái)胞船舶的檢查,，加強(qiáng)海上安全監(jiān)督和搜救力量。春運(yùn)期間客流集中,，各運(yùn)輸部門(mén)要繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)好防“非典”工作預(yù)案,，做到未雨綢繆，有備無(wú)患,。



 四,、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量



 各地,、各部門(mén)要把做好春運(yùn)工作作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn),，加強(qiáng)運(yùn)輸管理，提高服務(wù)水平,，努力讓人民群眾滿意放心,。交通運(yùn)輸部門(mén)要為廣大旅客出行提供各種便利條件，增設(shè)售票網(wǎng)點(diǎn),、延長(zhǎng)售票時(shí)間和預(yù)售日期,，并在站容車(chē)貌、通行秩序,、運(yùn)輸信息等方面增加服務(wù)項(xiàng)目，努力提高服務(wù)質(zhì)量,。嚴(yán)禁“甩客”,、“倒客”、“宰客”現(xiàn)象發(fā)生,，嚴(yán)格制止亂漲價(jià),、亂收費(fèi)等各種行業(yè)不正之風(fēng)，切實(shí)維護(hù)廣大旅客的權(quán)益,。要千方百計(jì)為旅客排憂解難,，最大限度地為旅客提供方便，使旅客“走得及時(shí),，走得滿意”,。



 各級(jí)政府要組織有關(guān)部門(mén)清理站前廣場(chǎng)和進(jìn)出口通道，對(duì)廣場(chǎng)和候車(chē)（飛機(jī),、船舶）場(chǎng)所范圍內(nèi)的無(wú)序商業(yè)攤位進(jìn)行清理整頓,，增加旅客候車(chē)場(chǎng)所面積，組織旅客有序出入站和上下車(chē)（飛車(chē),、船舶）,。對(duì)外開(kāi)放的客運(yùn)口岸，要加強(qiáng)聯(lián)檢力量，適時(shí)增設(shè)進(jìn)出通道,，簡(jiǎn)化手續(xù),，加快驗(yàn)放速度，方便旅客出入境,。



 春運(yùn)期間,，要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳報(bào)道和輿論監(jiān)督作用。新聞單位要及時(shí)報(bào)道春運(yùn)動(dòng)態(tài),，發(fā)布春運(yùn)交通運(yùn)輸信息,，為旅客出行提供參考和幫助。要大力宣傳報(bào)道春運(yùn)工作中的好人好事,，也要揭露批評(píng)不正之風(fēng),，促進(jìn)春運(yùn)工作順利開(kāi)展。春運(yùn)結(jié)束后,，各地,、各部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)，表彰先進(jìn),，找出差距,，開(kāi)拓創(chuàng)新，進(jìn)一步提高春運(yùn)工作的組織管理水平,。春運(yùn)工作總結(jié)要及時(shí)報(bào)送省春運(yùn)辦,。





福建省人民政府

二○○三年十二月十八日