• 【發(fā)布單位】工商行政管理總局
• 【發(fā)布文號】工商個字[1991]第387號
• 【發(fā)布日期】1991-11-20
• 【生效日期】1991-11-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

國家工商行政管理局關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)督管理,，嚴(yán)厲查處賣淫嫖娼等 違法經(jīng)營活動的通知

 國家工商行政管理局關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)厲查處賣淫嫖娼等
 違法經(jīng)營活動的通知
 
（工商個字〔1991〕第387號）
各省,、自治區(qū),、直轄市及計劃單列市工商行政管理局：

 近年來，在我國原已絕跡的賣淫嫖娼活動又沉渣泛起,；成為十分嚴(yán)重的社會問題,。這一丑惡現(xiàn)象不僅嚴(yán)重敗壞了社會風(fēng)氣,，破壞了社會主義精神文明建設(shè)和改革開放的社會環(huán)境,，而且還誘發(fā)了各種違法犯罪活動，造成性病的傳播,，直接危害著青少年的身心健康,。為嚴(yán)厲打擊這一犯罪活動，認(rèn)真貫徹執(zhí)行全國人大常委會最近頒布的《
關(guān)于嚴(yán)禁賣淫嫖娼的決定》,，現(xiàn)就加強(qiáng)對旅店業(yè)等行業(yè)的監(jiān)督檢查,，嚴(yán)厲查處利用經(jīng)營場所等條件組織或縱容賣淫嫖娼活動等有關(guān)問題，通知如下：



 一,、下列行業(yè)是加強(qiáng)監(jiān)督管理的重點行業(yè)（包括個體工商戶,、私營企業(yè)）：

 （一）旅店業(yè)（包括賓館、飯店,、旅社,、招待所等用于接待住宿的經(jīng)營場所）；

 （二）公共娛樂業(yè)（包括舞廳,、歌廳,、卡拉ＯＫ廳、酒吧,、影劇院,、錄像放映點以及附設(shè)于賓館,、飯店的上述開展娛樂活動的場所）；

 （三）出租汽車營運(yùn)業(yè),；

 （四）飲食服務(wù)業(yè),；

 （五）理發(fā)美容業(yè)；

 （六）其他有關(guān)服務(wù)性行業(yè)（包括按摩服務(wù),、健身服務(wù),、桑那浴服務(wù)等有關(guān)的服務(wù)行業(yè)）。



 二,、對上述行業(yè)的新辦企業(yè),、個體工商戶和申請增加與上述行業(yè)有關(guān)的經(jīng)營服務(wù)項目的企業(yè)、個體工商戶,，要嚴(yán)格依法審批登記,。對未經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊，核發(fā)營業(yè)執(zhí)照,，擅自開業(yè)者,，必須堅決取締。對擅自超越工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式,，從事與上述行業(yè)有關(guān)的經(jīng)營活動的,，應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定予以查處。



 三,、嚴(yán)禁將從事上述行業(yè)的企業(yè)和經(jīng)營單位承包,、租賃給個體工商戶或個人經(jīng)營，只允許承包,、租賃給其他企業(yè)經(jīng)營,，但承包方或承租方，必須與發(fā)包方或出租方簽訂書面合同,，經(jīng)合同管理機(jī)關(guān)鑒證或公證機(jī)關(guān)公證后,，到原登記主管機(jī)關(guān)申請辦理變更登記。承包方或承租方一律不得再行轉(zhuǎn)包或轉(zhuǎn)租給其他企業(yè)經(jīng)營,。

 嚴(yán)禁從事上述行業(yè)的個體工商戶將自己經(jīng)營的旅店,、飲食店、咖啡廳,、娛樂場所承包,、租賃給其他個體工商戶或個人經(jīng)營。



 四,、嚴(yán)禁私招濫雇從業(yè)人員,。上述行業(yè)的企業(yè)、經(jīng)營單位和個體工商戶招聘或雇用從業(yè)人員時,，應(yīng)簽訂書面合同,，并按勞動行政管理部門的有關(guān)規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù),。合同經(jīng)批準(zhǔn)后應(yīng)將其副本報原登記的工商行政管理機(jī)關(guān)備案。從業(yè)人員發(fā)生變動時,，亦應(yīng)按上述程序報批并補(bǔ)報備案,。



 五、上述行業(yè)的企業(yè),、經(jīng)營單位和個體工商戶,，必須建立健全內(nèi)部管理制度，堵塞管理漏洞,，杜絕本單位人員組織,、縱容、參與賣淫嫖娼活動或從事其他色情活動以及為此類活動提供條件,。不同行業(yè)的企業(yè),、經(jīng)營單位和個體工商戶應(yīng)結(jié)合實際情況，制定相應(yīng)的服務(wù)公約,、服務(wù)人員守則、店堂規(guī)則,、工作規(guī)范等,；不得設(shè)置或變相設(shè)置“陪酒女郎”、“伴舞女郎”等服務(wù)內(nèi)容,；接待住宿的場所,，應(yīng)建立住宿登記制度、證件核驗制度和來訪登記制度,；公共娛樂場所不得設(shè)置封閉式包廂或單間,，已設(shè)置的必須拆除或改裝大面玻璃,，并不得懸掛窗簾,；歌廳、舞廳,、卡拉ＯＫ廳,、酒吧廳不得播放不健康的歌曲或樂曲，不得以任何形式對顧客進(jìn)行色情挑逗,；公共娛樂場所在經(jīng)營期間必須保持一定亮度的照明,，嚴(yán)禁熄燈。



 六,、各級工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)本身的條件,，建立專門的監(jiān)督檢查隊伍或指定專人負(fù)責(zé)檢查。上述行業(yè)的企業(yè),、經(jīng)營單位和個體工商戶,，必須隨時接受并主動配合工商行政管理機(jī)關(guān)的檢查和抽查,；對拒絕監(jiān)督檢查的，工商行政管理機(jī)關(guān)有權(quán)依法處理,。



 七,、在監(jiān)督檢查工作中，凡發(fā)現(xiàn)與賣淫嫖娼活動有關(guān)的違法行為,，按《全國人民代表大會常委員會
關(guān)于嚴(yán)禁賣淫嫖娼的決定》的規(guī)定處理,。



 八、工商行政管理機(jī)關(guān)對違反本通知及其他有關(guān)規(guī)定的企業(yè),、經(jīng)營單位和個體工商戶,，可根據(jù)情節(jié)，按照《
中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例施行細(xì)則》第
六十六條第四項關(guān)于違反國家其他有關(guān)規(guī)定的條款予以處罰,。非法人私營企業(yè),、個體工商戶違反規(guī)定的，可按《
中華人民共和國私營企業(yè)暫行條例》及其《施行辦法》和《
城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》及其《施行細(xì)則》的有關(guān)條款給予處罰,。

 一九九一年十一月二十日