• 【發(fā)布單位】全國人大
• 【發(fā)布文號】中華人民共和國主席令第56號
• 【發(fā)布日期】1992-04-03
• 【生效日期】1992-04-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

中華人民共和國 全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法

 中華人民共和國
 全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法
 
（1992年4月3日第七屆全國人民代表大會第五次
 會議通過1992年4月3日中華人民共和國
 主席令第56號公布自公布之日起施行）


 第一章 總則





 第一條 為保證全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表依法行使代表的職權(quán)，履行代表的義務(wù),，發(fā)揮代表作用,，根據(jù)
憲法，制定本法,。



 第二條 全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表依照法律規(guī)定選舉產(chǎn)生,。

 全國人民代表大會代表是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員，地方各級人民代表大會代表是地方各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員,。

 全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表,，代表人民的利益和意志，依照
憲法和法律賦予本級人民代表大會的各項(xiàng)職權(quán),，參加行使國家權(quán)力,。



 第三條 代表必須模范地遵守
憲法和法律,，保守國家秘密，在自己參加的生產(chǎn),、工作和社會活動中,，協(xié)助
憲法和法律的實(shí)施。



 第四條 代表應(yīng)當(dāng)與原選區(qū)選民或者原選舉單位和人民群眾保持密切聯(lián)系,，聽取和反映他們的意見和要求,，努力為人民服務(wù)。



 第五條 代表受原選區(qū)選民或者原選舉單位的監(jiān)督,。選民或者選舉單位有權(quán)依法罷免自己選出的代表,。被罷免的代表有權(quán)出席罷免該代表的會議申訴意見或者書面申訴意見。



 第六條 代表依照本法的規(guī)定在本級人民代表大會會議期間的工作和在本級人民代表大會閉會期間的活動,，都是執(zhí)行代表職務(wù),。

 國家和社會為代表執(zhí)行代表職務(wù)提供保障。




 第二章 代表在本級人民代表大會會議期間的工作





 第七條 代表應(yīng)當(dāng)出席本級人民代表大會會議,，依法行使代表的職權(quán),。



 第八條 代表參加大會全體會議、代表團(tuán)全體會議,、小組會議,，審議列入大會議程的各項(xiàng)議案和報(bào)告。

 代表可以被推選或者受邀請列席主席團(tuán)會議,、專門委員會會議,，發(fā)表意見。



 第九條 代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序向本級人民代表大會提出屬于本級人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的議案,。議案應(yīng)當(dāng)有案由,、案據(jù)和方案。

 列入會議議程的議案,，在交付大會表決前,，提出議案的代表要求撤回的，經(jīng)主席團(tuán)同意,，會議對該項(xiàng)議案的審議即行終止,。



 第十條 全國人民代表大會代表，有權(quán)依照
憲法規(guī)定的程序向全國人民代表大會提出修改
憲法的議案,。



 第十一條 代表參加本級人民代表大會的各項(xiàng)選舉,。

 全國人民代表大會有權(quán)對主席團(tuán)提名的全國人民代表大會常務(wù)委員會組成人員的人選，中華人民共和國主席,、副主席的人選,，中央軍事委員會主席的人選，最高人民法院院長和最高人民檢察院檢察長的人選，全國人民代表大會各專門委員會的人選,，提出意見,。

 縣級以上的地方各級人民代表大會代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序提出本級人民代表大會常務(wù)委員會的組成人員，人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員,，人民法院院長,，人民檢察院檢察長以及上一級人民代表大會代表的人選，并有權(quán)對本級人民代表大會主席團(tuán)和代表依法提出的上述人員的人選提出意見,。

 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序提出本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員的人選,，并有權(quán)對本級人民代表大會主席團(tuán)和代表依法提出的上述人員的人選提出意見。

 各級人民代表大會代表有權(quán)對本級人民代表大會主席團(tuán)的人選,，提出意見,。

 代表對確定的候選人，可以投贊成票,，可以投反對票,，可以另選他人，也可以棄權(quán),。



 第十二條 全國人民代表大會代表參加決定國務(wù)院組成人員和中央軍事委員會副主席,、委員的人選。

 全國人民代表大會和省,、自治區(qū),、直轄市、自治州,、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會代表參加表決通過本級人民代表大會各專門委員會組成人員的人選,。



 第十三條 代表在審議議案和報(bào)告時，可以向本級有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出詢問,。有關(guān)國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派負(fù)責(zé)人或者負(fù)責(zé)人員回答詢問,。



 第十四條 全國人民代表大會會議期間，一個代表團(tuán)或者三十名以上的代表聯(lián)名,，有權(quán)書面提出對國務(wù)院和國務(wù)院各部,、各委員會，最高人民法院,，最高人民檢察院的質(zhì)詢案,。

 縣級以上的地方各級人民代表大會代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序提出對本級人民政府及其所屬各部門，人民法院,，人民檢察院的質(zhì)詢案,。

 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序提出對本級人民政府的質(zhì)詢案,。

 質(zhì)詢案應(yīng)當(dāng)寫明質(zhì)詢對象,、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容。

 質(zhì)詢案按照主席團(tuán)的決定由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)答復(fù),。提出質(zhì)詢案的代表半數(shù)以上對答復(fù)不滿意的,，可以要求受質(zhì)詢機(jī)關(guān)再作答復(fù)。



 第十五條 全國人民代表大會代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序提出對全國人民代表大會常務(wù)委員會組成人員,，中華人民共和國主席,、副主席，國務(wù)院組成人員,，中央軍事委員會組成人員,，最高人民法院院長，最高人民檢察院檢察長的罷免案,。

 縣級以上的地方各級人民代表大會代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序提出對本級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員,，人民政府組成人員，人民法院院長,，人民檢察院檢察長的罷免案,。

 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民代表大會代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序提出對本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員的罷免案,。

 罷免案應(yīng)當(dāng)寫明罷免的理由。



 第十六條 縣級以上的各級人民代表大會代表有權(quán)依法提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會,。



 第十七條 代表參加本級人民代表大會表決,，可以投贊成票，可以投反對票,，也可以棄權(quán),。



 第十八條 代表有權(quán)向本級人民代表大會提出對各方面工作的建議、批評和意見,。有關(guān)機(jī)關(guān),、組織必須研究處理并負(fù)責(zé)答復(fù)。




 第三章 代表在本級人民代表大會閉會期間的活動





 第十九條 縣級以上的各級人民代表大會常務(wù)委員會組織本級人民代表大會代表開展閉會期間的活動,。

 縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會受上一級人民代表大會常務(wù)委員會的委托,，組織本級人民代表大會選舉產(chǎn)生的上一級人民代表大會代表開展閉會期間的活動。



 第二十條 縣級以上的各級人民代表大會代表,，在本級或者下級人民代表大會常務(wù)委員會協(xié)助下,，可以按照便于組織和開展活動的原則組成代表小組。

 縣級以上的各級人民代表大會代表,，可以參加下級人民代表大會代表的代表小組活動,。



 第二十一條 縣級以上的各級人民代表大會代表根據(jù)本級人民代表大會常務(wù)委員會的統(tǒng)一安排，對本級或者下級國家機(jī)關(guān)和有關(guān)單位的工作進(jìn)行視察。

 代表按前款規(guī)定進(jìn)行視察,，可以提出約見本級或者下級有關(guān)國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人,。被約見的有關(guān)國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者由他委托的負(fù)責(zé)人員應(yīng)當(dāng)聽取代表的建議、批評和意見,。

 代表可以持代表證就地進(jìn)行視察,。縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會根據(jù)代表的要求,，聯(lián)系安排本級或者上級的代表持代表證就地進(jìn)行視察,。

 代表視察時，可以向被視察單位提出建議,、批評和意見,，但不直接處理問題。



 第二十二條 代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序提議臨時召集本級人民代表大會會議,。



 第二十三條 縣級以上的各級人民代表大會代表可以應(yīng)邀列席本級人民代表大會常務(wù)委員會會議,。全國人民代表大會代表，省,、自治區(qū)、直轄市,、自治州,、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會代表可以應(yīng)邀列席本級人民代表大會各專門委員會會議。



 第二十四條 全國人民代表大會代表,，省,、自治區(qū)、直轄市,、自治州,、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會代表可以列席原選舉單位的人民代表大會會議，并可以應(yīng)邀列席原選舉單位的人民代表大會常務(wù)委員會會議,。



 第二十五條 代表應(yīng)當(dāng)采取多種方式經(jīng)常聽取人民群眾的意見,，回答原選區(qū)選民或者原選舉單位對代表工作和代表活動的詢問，協(xié)助本級人民政府推行工作,。



 第二十六條 縣級以上的各級人民代表大會代表根據(jù)本級人民代表大會或者本級人民代表大會常務(wù)委員會的決定,，參加關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會。



 第二十七條 縣級以上的各級人民代表大會代表有權(quán)向本級人民代表大會常務(wù)委員會提出對各方面工作的建議,、批評和意見,。有關(guān)機(jī)關(guān)、組織必須研究處理并負(fù)責(zé)答復(fù),。



 第二十八條 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表分工聯(lián)系選民，依法組成代表小組,，反映群眾的意見和要求,，協(xié)商本級人民政府推行工作。




 第四章 代表執(zhí)行職務(wù)的保障





 第二十九條 代表在人民代表大會各種會議上的發(fā)言和表決,，不受法律追究,。



 第三十條 縣級以上的各級人民代表大會代表，非經(jīng)本級人民代表大會主席團(tuán)許可,，在本級人民代表大會閉會期間,，非經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會許可，不受逮捕或者刑事審判,。如果因?yàn)槭乾F(xiàn)行犯被拘留,，執(zhí)行拘留的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即向該級人民代表大會主席團(tuán)或者人民代表大會常務(wù)委員會報(bào)告。

 對縣級以上的各級人民代表大會代表,，如果采取法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)該級人民代表大會主席團(tuán)或者人民代表大會常務(wù)委員會許可。

 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民代表大會代表，如果被逮捕,、受刑事審判,、或者被采取法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民代表大會。



 第三十一條 代表在本級人民代表大會閉會期間,，參加由本級人民代表大會或者其常務(wù)委員會安排的代表活動,，代表所在單位必須給予時間保障。



 第三十二條 代表按照本法第三十一條的規(guī)定執(zhí)行代表職務(wù),，其所在單位按正常出勤對待,，享受所在單位的工資和其他待遇。

 無固定工資收入的代表執(zhí)行代表職務(wù),，根據(jù)實(shí)際情況由本級財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)貼,。



 第三十三條 代表的活動經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入本級財(cái)政預(yù)算,。



 第三十四條 縣級以上的各級人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)采取多種方式同本級人民代表大會代表保持聯(lián)系,。



 第三十五條 縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會，應(yīng)當(dāng)為本行政區(qū)域內(nèi)的代表執(zhí)行代表職務(wù)提供必要的條件,。



 第三十六條 縣級以上的各級人民代表大會常務(wù)委員會的辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為代表執(zhí)行代表職務(wù)提供服務(wù),。



 第三十七條 為了便于代表執(zhí)行代表職務(wù),，各級人民代表大會可以為本級人民代表大會代表制發(fā)代表證。



 第三十八條 少數(shù)民族代表執(zhí)行代表職務(wù)時,，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在語言文字,、生活習(xí)慣等方面給予必要的幫助和照顧。



 第三十九條 一切組織和個人都必須尊重代表的權(quán)利,，支持代表執(zhí)行代表職務(wù),。

 有義務(wù)協(xié)助代表執(zhí)行代表而拒絕履行義務(wù)的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以批評教育,，直至給予行政處分,。

 阻礙代表依法執(zhí)行代表職務(wù)的，根據(jù)情節(jié),，由所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分,，或者依照
治安管理處罰條例第
十九條的規(guī)定處罰；以暴力,、威脅方法阻礙代表依法執(zhí)行代表職務(wù)的,，依照
刑法第
一百五十七條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

 對代表依法執(zhí)行代表職務(wù)進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的,，由所在單位或者上級機(jī)關(guān)責(zé)令改正或者給予行政處分,；國家工作人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)構(gòu)成犯罪的，依照
刑法第
一百四十六條的規(guī)定追究刑事責(zé)任,。




 第五章 停止執(zhí)行代表職務(wù)和代表資格終止





 第四十條 代表有下列情形之一的,，暫時停止執(zhí)行代表職務(wù)：

 （一）因刑事案件被羈押正在受偵查、起訴,、審判的,；

 （二）被依法判處管制,、拘役或者有期徒刑而沒有附加剝奪政治權(quán)利,，正在服刑的。

 前款所列情形在代表任期內(nèi)消失后,，恢復(fù)其執(zhí)行代表職務(wù),，但代表資格終止者除外。



 第四十一條 代表有下列情形之一的,，其代表資格終止：

 （一）地方各級人民代表大會代表遷出或者調(diào)離本行政區(qū)域的,；

 （二）辭職被接受的；

 （三）未經(jīng)批準(zhǔn)兩次不出席本級人民代表大會會議的,；

 （四）被罷免的,；

 （五）喪失中華人民共和國國籍的；

 （六）依照法律被剝奪政治權(quán)利的,。



 第四十二條 縣級以上的各級人民代表大會代表資格的終止,，由代表資格審查委員會報(bào)本級人民代表大會常務(wù)委員會,，由本級人民代表大會常務(wù)委員會予以公告。

 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民代表大會代表資格的終止，由代表資格審查委員會報(bào)本級人民代表大會,，由本級人民代表大會予以公告,。




 第六章 附則



 第四十三條 省、自治區(qū),、直轄市的人民代表大會及其常務(wù)委員會可以根據(jù)本法和本行政區(qū)域的實(shí)際情況,，制定實(shí)施辦法。



 第四十四條 本法自公布之日起施行,。



附：

 法律有關(guān)條文


治安管理處罰條例有關(guān)條款





 第十九條 有下列擾亂公共秩序行為之一,，尚不夠刑事處罰的，處十五日以下拘留,、二百元以下罰款或者警告：

 ……

 （七）拒絕,、阻礙國家工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，未使用暴力,、威脅方法的,。




刑法有關(guān)條款





 第一百四十六條 國家工作人員濫用職權(quán)、假公濟(jì)私,，對控告人,、申訴人、批評人實(shí)行報(bào)復(fù)陷害的,，處二年以下有期徒刑或者拘役,；情節(jié)嚴(yán)重的，處二年以上七年以下有期徒刑,。



 第一百五十七條 以暴力,、威脅方法阻礙國家工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，或者拒不執(zhí)行人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決,、裁定的,，處三年以下有期徒刑、拘役,、罰金或者剝奪政治權(quán)利,。