• 【發(fā)布單位】山西省
• 【發(fā)布文號】晉政發(fā)〔2003〕29號
• 【發(fā)布日期】2003-12-17
• 【生效日期】2003-12-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省實施“5533”計劃推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯見效的意見

山西省實施“5533”計劃推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯見效的意見

(晉政發(fā)〔2003〕29號)





各市,、縣人民政府,，省人民政府各委、廳,，各直屬機(jī)構(gòu)：



 現(xiàn)將《山西省實施“5533”計劃推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯見效的意見》印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。





 二○○三年十二月十七日





山西省實施“5533”計劃推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯見效的意見



 為實現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整“五年明顯見效”的目標(biāo),，省人民政府在認(rèn)真分析工業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀與面臨的形勢,，全面總結(jié)三年工業(yè)調(diào)產(chǎn)經(jīng)驗，積極探索走新型工業(yè)化道路的基礎(chǔ)上,，研究制定了實施“5533”計劃推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯見效的意見,，即“十五”后三年，工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要實施五大戰(zhàn)略,，建設(shè)50個左右高速公路經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)園,，培育30余戶大公司和企業(yè)集團(tuán)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售收入達(dá)到3000億元以上,。

 一,、指導(dǎo)思想

 實現(xiàn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯見效的目標(biāo)，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，以企業(yè)為主體,，以市場為導(dǎo)向，以效益為中心,，用先進(jìn)適用技術(shù)和高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化，加快實施地區(qū)競爭戰(zhàn)略,，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的競爭力,，著力增加經(jīng)濟(jì)總量；大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),，推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),；以信息化帶動工業(yè)化,，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,，建設(shè)“數(shù)字山西”；實施工業(yè)園區(qū)戰(zhàn)略,，推進(jìn)高速公路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),；實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),，建設(shè)“綠色山西”,；實施大公司、大集團(tuán)戰(zhàn)略,，培育主業(yè)突出,、核心競爭力強(qiáng)、具有龍頭帶動作用的大公司和企業(yè)集團(tuán),。

 二,、主要目標(biāo)

 工業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)集中度明顯提高,，行業(yè)競爭力明顯提高,，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力明顯提高，可持續(xù)發(fā)展能力明顯提高,，工業(yè)經(jīng)濟(jì)對GDP的貢獻(xiàn)率明顯提高,。到2005年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值達(dá)到1060億元,，年均增長速度為18．8％,。

 三、發(fā)展重點(diǎn)及主要措施

 （一）實施地區(qū)競爭戰(zhàn)略,，發(fā)揮比較優(yōu)勢,，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的競爭力，著力增加經(jīng)濟(jì)總量

 以市場為導(dǎo)向,，效益為中心,，發(fā)揮地區(qū)競爭力是區(qū)域結(jié)構(gòu)優(yōu)化的思維基礎(chǔ)。我省的地區(qū)競爭優(yōu)勢主要體現(xiàn)在：一是豐富的資源,、能源及勞動力成本優(yōu)勢,；二是相對區(qū)位優(yōu)勢，我省地處較發(fā)達(dá)的東部和欠發(fā)達(dá)的西部的中間地帶,，在能源,、原材料資源以及高新技術(shù)、資金,、人力資源的配置中,，起著承東啟西的作用；三是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢,，我省現(xiàn)已形成了比較堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是我省能夠自立于市場經(jīng)濟(jì)之林的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是山西競爭力之所在，也正是由于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大,，才保持了我省近年來持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的態(tài)勢,。因此，實現(xiàn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整五年明顯見效,，要立足發(fā)揮比較優(yōu)勢,，實施地區(qū)競爭戰(zhàn)略。工業(yè)調(diào)產(chǎn)在繼續(xù)抓好潛力產(chǎn)品的同時轉(zhuǎn)向提升行業(yè)競爭力,，加大用先進(jìn)適用技術(shù)和高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的力度,，加快淘汰落后生產(chǎn)能力，推進(jìn)行業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化，立足現(xiàn)有優(yōu)勢,，發(fā)揮比較優(yōu)勢,，全力再造新優(yōu)勢，提高山西工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體實力,。

 1,、優(yōu)化提高最具市場競爭力的冶金、煤炭,、焦炭,、電力工業(yè)

 冶金工業(yè)：堅持“調(diào)整結(jié)構(gòu)、壓縮長線,、提高質(zhì)量,、增加效益,、淘汰落后,、加快技術(shù)進(jìn)步”的原則,，依托煤電優(yōu)勢,，發(fā)展不銹鋼,、電解鋁,、鋁深加工及鎂合金產(chǎn)品,。

 嚴(yán)格控制生鐵,、金屬鎂,、普鋼等初級產(chǎn)品的無序擴(kuò)張,，重點(diǎn)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)、特種產(chǎn)品的規(guī)模,，提高冶金產(chǎn)品的加工深度,。2005年前堅決淘汰100立方米以下的小高爐。

 通過改造,，太鋼集團(tuán)形成250萬噸不銹鋼,、220萬噸不銹鋼材的生產(chǎn)能力,，成為全國最具競爭力的特鋼生產(chǎn)企業(yè)；海鑫形成300萬噸的建筑用鋼生產(chǎn)能力,；山鋁形成200萬噸氧化鋁,、28萬噸電解鋁；關(guān)鋁形成34萬噸電解鋁生產(chǎn)能力,，成為全國最具競爭力的鋁生產(chǎn)基地,。

 到2005年，全省形成鋼1500萬噸,、鐵3000萬噸,、鋼材1500萬噸、氧化鋁200萬噸,、電解鋁112萬噸,、鎂及鎂合金30萬噸、金屬鋅12萬噸,、銅10萬噸的生產(chǎn)能力,，冶金行業(yè)銷售收入達(dá)到800億元。

 煤炭工業(yè)：按照“控制總量,、優(yōu)化布局,、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高效益,、擴(kuò)大出口”的發(fā)展思路,，加快高產(chǎn)高效礦井建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)大同塔山等5個600萬噸以上的現(xiàn)代化礦井,，國有重點(diǎn)煤礦采掘機(jī)械化程度達(dá)到100％,，地方國有煤礦50％，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦30％,，徹底取締落后采煤方式,；加大煤炭資源的開發(fā)與保護(hù)，提高回采率和資源綜合利用水平,，國有重點(diǎn)煤礦回采率達(dá)到80％,，國有地方煤礦回采率達(dá)到60％，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦回采率達(dá)到30％,；進(jìn)一步提高煤炭洗選比例,，煤炭洗選率達(dá)到70％以上（其中國有重點(diǎn)煤礦100％，地方煤礦50％以上）,；提高配煤比例,，實現(xiàn)煤質(zhì)互補(bǔ)，滿足用戶需求。

 堅決改造和淘汰9萬噸以下的小煤礦,。

 加快培育焦煤,、動力煤、無煙煤三大煤炭企業(yè)集團(tuán),，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度,，大型骨干企業(yè)集中掌握60％的煤炭生產(chǎn)，不僅成為主要的商品煤生產(chǎn)基地,，而且成為煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投資主體,。

 深化營銷體制改革，允許煤炭生產(chǎn),、安全領(lǐng)域的引資聯(lián)合,，規(guī)范銷售領(lǐng)域的對外合作，切實保護(hù)優(yōu)質(zhì)煤炭資源,，為煤炭工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ),。

 到2005年，全省煤炭生產(chǎn)總量控制在5億噸,，煤炭行業(yè)銷售收入（不含非煤收入）達(dá)到675億元,。

 焦炭工業(yè)：堅持“控制總量、關(guān)小上大,、能力置換、優(yōu)化布局,、保護(hù)環(huán)境,、綜合利用”的原則，走規(guī)?；?、集約化、潔凈化的路子,。在保證環(huán)境好轉(zhuǎn)的前提下,，適度發(fā)展大機(jī)焦，做到焦油集中加工,，煤氣就地回收利用,；堅決取締全部土焦、改良焦?fàn)t,，堅決杜絕違規(guī)建設(shè)機(jī)焦?fàn)t,，淘汰關(guān)閉筑爐不規(guī)范、污染物排放無望達(dá)標(biāo)的機(jī)焦?fàn)t和炭化室高度低于2．8米的小機(jī)焦?fàn)t,。

 到2005年,，全省焦炭產(chǎn)量達(dá)到8000萬噸，形成呂梁、臨汾兩個1500萬噸焦炭生產(chǎn)基地,，山焦,、安泰、陽光年產(chǎn)300萬噸的三大龍頭企業(yè),，洪洞,、孝義、汾陽,、古交,、清徐（城市氣源基地）、潞城,、河津,、介休8個300萬噸以上的焦化工業(yè)園區(qū)，15個百萬噸產(chǎn)焦縣（市,、區(qū)）,，焦炭行業(yè)銷售收入達(dá)到520億元。

 電力工業(yè)：充分利用山西能源優(yōu)勢,，保證滿足省內(nèi)用電需求,，圍繞實施“西電東送”戰(zhàn)略，努力擴(kuò)大向省外輸送電力,。以優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)為重點(diǎn),，加快主力電廠的建設(shè)步伐，實施4個總?cè)萘繛?60萬千瓦的西電東送項目,、10個總?cè)萘繛?50萬千瓦的省內(nèi)自用常規(guī)主力電廠,、15個總?cè)萘繛?14．5萬千瓦的煤矸石綜合利用項目。采用空冷,、循環(huán)水高濃縮倍率,、煙氣脫硫、循環(huán)流化床鍋爐等先進(jìn)技術(shù),，實施電廠綜合節(jié)水,、節(jié)能與環(huán)保改造，促進(jìn)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,。到2005年,，我省的裝機(jī)容量從2002年的1510萬千瓦增加到2370萬千瓦以上，電力行業(yè)銷售收入達(dá)到320億元,。

 進(jìn)一步加快500千伏主干網(wǎng)架建設(shè),，到2005年，電網(wǎng)形成環(huán)繞東南,、縱貫?zāi)媳钡妮旊姶髣用},；優(yōu)化建設(shè)220千伏電網(wǎng),，使電網(wǎng)結(jié)構(gòu)更加趨于合理，適應(yīng)機(jī)組上網(wǎng)的通道需要和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的用電需求,；抓住“西電東送”項目的契機(jī),，加快省網(wǎng)間500千伏輸電工程的建設(shè)，努力擴(kuò)大外送通道,。

 2,、積極發(fā)展具有較強(qiáng)市場競爭力的化工、機(jī)械工業(yè)

 化學(xué)工業(yè)：按照“發(fā)揮比較優(yōu)勢,，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，加大技術(shù)創(chuàng)新，提高經(jīng)濟(jì)效益,，注重資源綜合利用,，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”的指導(dǎo)思想，圍繞山西煤炭,、電力資源優(yōu)勢,，大力發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展高濃度化肥,、乙炔化工,、焦油深加工、甲醇,、二甲醚等基本有機(jī)化工原料,、新型精細(xì)化工產(chǎn)品。到2005年,，把我省建成具有較強(qiáng)市場競爭力的煤化工產(chǎn)業(yè)基地,，形成400萬噸尿素、200萬噸高濃度復(fù)合肥,、10萬噸聚乙烯醇、10萬噸1,，4―丁二醇及下游產(chǎn)品,、33萬噸聚氯乙烯、5．5萬噸氯丁橡膠,、100萬噸焦油加工,、100萬噸甲醇生產(chǎn)能力，化工行業(yè)銷售收入達(dá)到220億元,。

 高濃度化肥：尿素以天脊,、豐喜、蘭花科創(chuàng)為依托,，依靠科技進(jìn)步,，節(jié)能降耗,，進(jìn)一步降低成本，到2005年形成400萬噸生產(chǎn)能力,，噸產(chǎn)品綜合能耗達(dá)到55吉焦以下,；高濃度復(fù)合肥重點(diǎn)抓好天脊、太化硝銨改性,，新增三元復(fù)合肥生產(chǎn)能力60萬噸,，使我省高濃度化肥比率由2002年的80％提高到90％以上。

 乙炔化工：重點(diǎn)抓好三維集團(tuán)10萬噸聚乙烯醇,、10萬噸1,，4―丁二醇及下游產(chǎn)品、山西合成橡膠集團(tuán)5．5萬噸氯丁橡膠,、太化股份,、榆社化工33萬噸聚氯乙烯改造，使我省成為全國有較強(qiáng)競爭力的乙炔化工基地,。

 焦油加工：統(tǒng)一規(guī)劃,，避免重復(fù)建設(shè)，優(yōu)化資源配置,，注重二次加工,。到2005年建成山西焦化、交城宏特等2個30萬噸煤焦油加工裝置及3個10－15萬噸焦油加工裝置,，全省形成100萬噸以上焦油加工能力,，帶動下游精細(xì)化工產(chǎn)品的發(fā)展。

 甲醇：煤制甲醇重點(diǎn)抓好天脊集團(tuán)20萬噸甲醇,、豐喜肥業(yè)30萬噸甲醇及2萬噸二甲醚,、原平化肥20萬噸甲醇建設(shè)；焦?fàn)t煤氣制甲醇重點(diǎn)抓好山西焦化,、潞寶集團(tuán),、孝義天浩等企業(yè)10－15萬噸甲醇裝置建設(shè)，到2005年形成100萬噸以上甲醇生產(chǎn)能力,，同時大力發(fā)展甲醇下游產(chǎn)品,。

 精細(xì)化工產(chǎn)品：重點(diǎn)發(fā)展太化化工新材料、雙喜輪胎橡塑加工,、臨汾染化新型染料及醫(yī)藥中間體,、南風(fēng)化工、文通鉀鹽精細(xì)無機(jī)化工產(chǎn)品及三維,、豐喜,、山西合成橡膠等企業(yè)的膠粘劑、食品和飼料添加劑等精細(xì)化工產(chǎn)品,。到2005年我省精細(xì)化工產(chǎn)值率達(dá)到25％以上,。

 機(jī)械工業(yè)：按照“整合資源,、培育集團(tuán)、引進(jìn)制造,、聯(lián)合開發(fā),、專業(yè)協(xié)作、規(guī)模經(jīng)營,、創(chuàng)造名牌,、做大做強(qiáng)”的原則，從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整入手,，優(yōu)選機(jī)械行業(yè)潛力產(chǎn)品,，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品高技術(shù)化，加大投資和政策扶持力度,，盡快做大做強(qiáng),。到2005年，一批有競爭實力的企業(yè)集團(tuán)逐步壯大,，重點(diǎn)產(chǎn)品市場占有率明顯上升,，在國內(nèi)外市場競爭中樹立8―10個知名品牌，機(jī)械行業(yè)銷售收入達(dá)到250億元,。

 汽車零部件和重型汽車：我省具有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，部分企業(yè)已經(jīng)形成明顯優(yōu)勢。北部以大齒重車變速箱,、616廠的重車發(fā)動機(jī),、山西天力的渦輪增壓器，南部以晉南機(jī)械廠重車車橋,、離合器,、汽車剎車間隙自動調(diào)整肩、重型汽車前軸曲軸鍛坯和長液轉(zhuǎn)向動力泵,、轉(zhuǎn)向機(jī)為龍頭,，進(jìn)一步做精、做專,、做強(qiáng),。積極創(chuàng)造條件，吸引民間資本,，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，加快組建華宇重型汽車集團(tuán),，2005年形成年產(chǎn)1萬輛的重型汽車生產(chǎn)能力,。

 重型機(jī)械：太重集團(tuán)發(fā)揮大型超大型起重機(jī)方面的技術(shù)優(yōu)勢，向中小型起重機(jī)領(lǐng)域延伸,，形成系列化,；油膜軸承繼續(xù)做大,，保持在全國的領(lǐng)先地位；進(jìn)一步發(fā)展軋鋼設(shè)備,、焦?fàn)t成套設(shè)備,。加快推進(jìn)太礦電牽引采煤機(jī)、掘進(jìn)機(jī)項目的實施,，加強(qiáng)與國外企業(yè)及國內(nèi)科研單位的合作,，開發(fā)市場急需的洗選煤關(guān)鍵設(shè)備，實現(xiàn)洗選設(shè)備國產(chǎn)化,。

 優(yōu)質(zhì)鑄造產(chǎn)品：依托臨汾華翔實業(yè)有限公司,、山西三聯(lián)鋼鐵公司、高平玄氏鑄造公司等企業(yè),，重點(diǎn)發(fā)展汽車鑄件,、精密鑄造、壓縮機(jī)鑄件,、大口徑離心鑄管等,，提高中高檔產(chǎn)品比重。

 機(jī)械基礎(chǔ)件：以榆液集團(tuán)為依托,，繼續(xù)保持高中壓柱銷式葉片泵,、工程齒輪泵、高性能液壓閥,、液壓馬達(dá),、液壓鑄件等產(chǎn)品在全國的領(lǐng)先地位，發(fā)展高技術(shù)液壓系統(tǒng),、汽車轉(zhuǎn)向助力泵,、智能無功補(bǔ)償裝置，通過對外合作為跨國公司配套,，開拓新的發(fā)展空間,，擴(kuò)大市場履蓋面。

 鐵路機(jī)械：繼續(xù)保持我省火車軸,、輪的技術(shù),、質(zhì)量、規(guī)模優(yōu)勢,，擴(kuò)大出口,，國內(nèi)市場占有率達(dá)到50％以上，同時進(jìn)一步擴(kuò)大電力機(jī)車牽引車頭,、牽引電機(jī)的生產(chǎn)規(guī)模,。

 3、加快培育和壯大具有發(fā)展?jié)摿Φ尼t(yī)藥,、食品,、新材料等新興行業(yè)

 醫(yī)藥行業(yè)：重點(diǎn)抓好以亞寶,、康寶、惠達(dá),、瑞豐等骨干企業(yè)為龍頭的促肝細(xì)胞生長素,、白細(xì)胞介素2、加替沙星,、抗癌新藥等國家一,、二類新藥產(chǎn)業(yè)化；以我省中藥材資源為依托,，以太行,、華康藥業(yè)為龍頭的中藥新產(chǎn)品、新劑型改造,；以同領(lǐng)藥業(yè),、清華紫光等為骨干的化學(xué)原料藥生產(chǎn)及晉中、太原,、大同等市地的醫(yī)藥園建設(shè),，推進(jìn)醫(yī)藥工業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。到2005年,，醫(yī)藥行業(yè)銷售收入達(dá)到80億元,。

 食品工業(yè)：圍繞發(fā)展四大特色農(nóng)業(yè)，依托恒康乳業(yè),、古城乳業(yè),、粟海集團(tuán)、宏達(dá)玉米等龍頭企業(yè),，加快推進(jìn)乳制品,、肉制品、干鮮果菜和雜糧加工業(yè),，帶動特色農(nóng)業(yè)發(fā)展,；支持杏花村汾酒、金星啤酒,、水塔老陳醋,、廈普賽爾、太原卷煙等企業(yè),，鞏固壯大酒,、醋、飲料,、卷煙工業(yè)的名牌產(chǎn)品,；加快食品添加劑、保健食品和方便食品的發(fā)展。到2005年,，食品工業(yè)實現(xiàn)銷售收入達(dá)到120億元。

 新材料：磁性材料按照“優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),、創(chuàng)立名牌,、培育集團(tuán)、擴(kuò)大市場”的原則,，引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù),，對有一定生產(chǎn)規(guī)模、質(zhì)量高,、管理嚴(yán),、效益好的企業(yè)給予政策和資金扶持，做精做專做強(qiáng)一批市場潛力大,、成長性好的企業(yè),。到2005年使我省磁性材料走向規(guī)模化,、系列化,，并向延伸產(chǎn)品發(fā)展，形成年產(chǎn)高性能釹鐵硼8000噸,，鐵氧體永磁材料5萬噸,，進(jìn)一步提高高檔磁材比重。

 充分利用我省非金屬礦資源豐富的優(yōu)勢,，重點(diǎn)發(fā)展超細(xì)高嶺土,、納米碳酸鈣、納米氧化鋅等新材料,。到2005年,，超細(xì)粉體材料生產(chǎn)能力達(dá)到15萬噸。

 2005年,，我省冶金,、煤炭、焦炭,、電力,、機(jī)械、化工,、食品,、醫(yī)藥、建材,、紡織及新材料的銷售收入將分別達(dá)到800億元,、675億元、520億元、320億元,、250億元,、220億元、120億元,、80億元,、80億元、30億元和25億元,，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售收入達(dá)到3000億元以上,，“十五”后三年年均增長22．3％，工業(yè)增加值率按34％測算,，工業(yè)增加值年均增長18．8％,。“十五”期間規(guī)模以上工業(yè)對全省GDP的貢獻(xiàn)率年均約7個百分點(diǎn),，全省工業(yè)可以提前6年實現(xiàn)第一個翻番,。

 （二）實施企業(yè)信息化戰(zhàn)略，以信息化帶動工業(yè)化,，不斷提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,，建設(shè)“數(shù)字山西”

 一是加大信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)力度，以信息化帶動工業(yè)化,。圍繞建設(shè)“數(shù)字山西”的目標(biāo),，按照“分類指導(dǎo)、循序漸進(jìn),、典型引路,、帶動全局”的原則，加快信息技術(shù)在煤炭,、電力,、冶金、化工,、機(jī)械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的推廣應(yīng)用和應(yīng)用軟件的攻關(guān)研制,。機(jī)電行業(yè)積極推廣CAD、CAPP,、CAM等計算機(jī)輔助技術(shù),，重點(diǎn)示范CIMS高度集成化應(yīng)用；電力,、冶金,、化工行業(yè)實現(xiàn)DCS集散控制；煤炭行業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)自動化監(jiān)控,。繼續(xù)選擇一批主業(yè)突出,、核心競爭力強(qiáng)的大型骨干企業(yè)進(jìn)行信息化改造。

 大力推進(jìn)企業(yè)管理信息化，鼓勵企業(yè)實施供應(yīng)鏈管理（SCM）,、客戶資源管理（CRM）等先進(jìn)管理技術(shù),，逐步推動企業(yè)實施企業(yè)資源計劃（ERP），以財務(wù)管理為核心推動企業(yè)資金流,、物流,、信息流和整個流程的再造，推進(jìn)管理體制的創(chuàng)新,，提高企業(yè)管理水平。

 積極穩(wěn)妥推進(jìn)電子商務(wù),，不斷拓寬和提高電子商務(wù)的范圍和水平,，逐步建立煤焦、鋼材,、建材,、有色金屬等行業(yè)交易網(wǎng)，提供專業(yè)化信息服務(wù),，引導(dǎo)企業(yè)在網(wǎng)上了解掌握行業(yè)發(fā)展動向和前沿技術(shù),，尋求合作對象，加速信息資源和技術(shù)向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化,。

 二是加速企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的培育和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的建設(shè),，為結(jié)構(gòu)調(diào)整提供技術(shù)支撐。加快企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)和發(fā)展步伐,，加大技術(shù)創(chuàng)新投入,，重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)在銷售收入中所占比重要達(dá)到2％以上，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作,，選擇一批關(guān)鍵,、共性技術(shù)重點(diǎn)進(jìn)行突破，建立和完善技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系,，形成面向全社會的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。重點(diǎn)調(diào)產(chǎn)項目都要有堅實的技術(shù)支撐，要特別注重引進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)和高新技術(shù),，調(diào)整引進(jìn)技術(shù)的結(jié)構(gòu),，從企業(yè)單獨(dú)引進(jìn)向企業(yè)和科研院所聯(lián)合引進(jìn)轉(zhuǎn)變，從引進(jìn)成套生產(chǎn)線向引進(jìn)軟技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備轉(zhuǎn)變,，通過引進(jìn)―創(chuàng)新,，逐步提高企業(yè)的自主開發(fā)能力。高度重視人才隊伍建設(shè),，加大對高級管理人才和科技人才的培養(yǎng)和使用,，制定激勵措施，推進(jìn)管理人才、科技人才市場化,，形成吸引人才,、用好人才和優(yōu)秀人才脫穎而出的機(jī)制。

 （三）實施工業(yè)園區(qū)戰(zhàn)略,，圍繞高速公路經(jīng)濟(jì)帶,，加快特色工業(yè)園建設(shè)

 工業(yè)園建設(shè)是推動生產(chǎn)要素快速積聚、優(yōu)化資源配置的一條捷徑,，是區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的希望所在,，是新時期我省結(jié)構(gòu)調(diào)整新的突破口，是我省工業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,、總量持續(xù)擴(kuò)張,、競爭力不斷提高、加快城市化進(jìn)程的戰(zhàn)略舉措,。

 “十五”后三年,，要緊緊圍繞高速公路經(jīng)濟(jì)帶，按照“特色強(qiáng),、機(jī)制新,、生態(tài)優(yōu)、效益好”的指導(dǎo)方針,，重點(diǎn)建設(shè)榆次工業(yè)園,、呂梁百金堡工業(yè)園、河津精密鑄造工業(yè)園等50個特色工業(yè)園,，形成以工業(yè)園為基地的集約化生產(chǎn),、規(guī)模化經(jīng)營的現(xiàn)代化工業(yè)布局,。特別是要依托大運(yùn)高速公路,，整合資源，通過建設(shè)大同塔山,、太原醫(yī)藥食品,、洪洞焦化、亞寶中醫(yī)藥等33個工業(yè)園,，發(fā)揮工業(yè)園的輻射和帶動作用,，推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級，帶動大運(yùn)高速公路經(jīng)濟(jì)帶的形成,，使其成為山西省工業(yè)發(fā)展的新平臺,。

 要圍繞產(chǎn)業(yè)布局的合理、污染的防治,、環(huán)境的優(yōu)化和資源的共享,，加強(qiáng)工業(yè)園規(guī)劃的指導(dǎo),，工業(yè)園建設(shè)要與城市化進(jìn)程緊密結(jié)合，高起點(diǎn)規(guī)劃,、高水平建設(shè),、高效能管理，形成一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大,、技術(shù)含量高,、經(jīng)濟(jì)效益好的生態(tài)工業(yè)園。

 要抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，制定優(yōu)惠政策,，營造局部最優(yōu)的投資環(huán)境，增強(qiáng)工業(yè)園的吸引力和聚集力,；以工業(yè)園為載體,，加大招商引資力度，積極吸引國內(nèi)外各類資本,，集中建設(shè)一批規(guī)模大、水平高,、效益好的項目,。拓寬招商引資范圍和引資質(zhì)量，面向跨國公司特別是世界500強(qiáng)招商,，大力引進(jìn)具有國際先進(jìn)水平,，能提升產(chǎn)業(yè)層次和技術(shù)水平的外資項目；面向國內(nèi)大公司和民營企業(yè)招商,，迅速擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量,。

 要力爭把工業(yè)園建成山西工業(yè)的主體，到2005年,，工業(yè)園企業(yè)銷售收入占全省工業(yè)企業(yè)銷售收入增量的30％以上,，形成各具特色、良性競爭的工業(yè)園發(fā)展態(tài)勢和大企業(yè)規(guī)模效益大,、工業(yè)園集聚效應(yīng)強(qiáng),、中小企業(yè)活力足的工業(yè)發(fā)展新格局。

 （四）實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,，加大資源節(jié)約利用和環(huán)境保護(hù)力度,，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)“綠色山西”

 我省是能源,、原材料工業(yè)為主的省份,，受歷史條件和技術(shù)裝備水平的限制,，資源利用率低,，廢棄物多,，環(huán)境污染嚴(yán)重，走新型工業(yè)化道路必須發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),。

 一是要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境管理制度,。堅持環(huán)保一票否決制，嚴(yán)把項目環(huán)境影響評價關(guān),，凡是環(huán)保不達(dá)標(biāo)的項目,，絕對不準(zhǔn)上，有條件達(dá)標(biāo)的,，要限期改造達(dá)標(biāo),；經(jīng)過改造也不能達(dá)標(biāo)的，要強(qiáng)行關(guān)閉,。在結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中,，綜合運(yùn)用各種手段降低資源消耗，減少環(huán)境污染,，實現(xiàn)資源利用由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,。

 二是要十分注重資源的綜合利用和重復(fù)使用,，不斷提高“三廢”綜合利用和重復(fù)使用的能力和水平。圍繞發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)“三廢”治理和資源的綜合利用,，把煤炭“吃干榨盡”,，突出抓好煤矸石、洗中煤的綜合利用,，抓好煤焦油,、焦?fàn)t煤氣、高爐煤氣的綜合利用,，推廣粉煤灰,、礦渣、電石渣,、鎂渣的綜合利用,。堅持資源開發(fā)與節(jié)約并重的原則，做好工業(yè)廢水的循環(huán)利用,，進(jìn)一步提高工業(yè)用水效率,，著力建設(shè)“節(jié)水山西”。

 三是大力推行清潔生產(chǎn),。認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》,，總結(jié)推廣太原市清潔生產(chǎn)試點(diǎn)經(jīng)驗，通過示范和典型帶動,，調(diào)動企業(yè)實施綜合利用和防治污染的積極性,，努力使我省大中型企業(yè)成為高標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范化的清潔生產(chǎn)企業(yè)，促進(jìn)工業(yè)污染防治從末端治理向污染預(yù)防轉(zhuǎn)變,。

 四是繼續(xù)加大關(guān)閉“五小”淘汰落后的力度,。以煤炭、焦炭,、鋼鐵,、建材等行業(yè)為重點(diǎn)，繼續(xù)依法關(guān)閉技術(shù)落后,、浪費(fèi)資源,、污染環(huán)境、產(chǎn)品質(zhì)量低劣,、不符合安全生產(chǎn)條件的“五小”企業(yè),，加快淘汰能耗高、效率低,、污染嚴(yán)重的技術(shù),、工藝和設(shè)備。特別是面對當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢,，小煤礦,、小焦?fàn)t、小鋼鐵等有死灰復(fù)燃的苗頭,，要強(qiáng)化監(jiān)督,、檢查的力度,，堅決防止已關(guān)閉“五小”企業(yè)的死灰復(fù)燃和低水平重復(fù)建設(shè),。

 2005年，工業(yè)導(dǎo)致的環(huán)境惡化狀況得到有效遏制,，資源的循環(huán)利用水平顯著提高,，生態(tài)環(huán)境明顯改善。萬元GDP綜合能源消耗下降到3．1噸標(biāo)準(zhǔn)煤,，固體廢棄物的綜合利用率達(dá)到50％,。力爭城市工業(yè)污染排放達(dá)到20世紀(jì)末的國家標(biāo)準(zhǔn)。

 （五）實施大公司,、大集團(tuán)戰(zhàn)略,，培育一批主業(yè)突出、核心競爭力強(qiáng),、具有龍頭帶動作用的大公司和企業(yè)集團(tuán)

 “十五”后三年工業(yè)調(diào)產(chǎn)要通過改造升級和上市,、兼并重組、引進(jìn)聯(lián)合等,，盡快做大做強(qiáng)一批龍頭企業(yè),，形成一批主業(yè)突出,、核心競爭能力強(qiáng)、具有一定國際競爭力的跨行業(yè),、跨所有制,、跨地區(qū)、跨國經(jīng)營的大公司和企業(yè)集團(tuán),，成為山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭,，打造“信用山西”的主力軍，使我省的產(chǎn)業(yè)水平提升到一個新高度,。

 到2005年,，銷售收入20億元以上的企業(yè)由2002年的14戶增加到30戶以上，銷售收入實現(xiàn)三年翻一番,；100億元以上企業(yè)由1戶（太鋼）增加到4戶（太鋼,、大同煤礦、山西焦煤,、晉城無煙煤）,，50－100億元以上企業(yè)由2戶（大同煤礦、山西焦煤）增加到10戶（陽泉煤業(yè),、潞安礦業(yè),、海鑫、長鋼,、中陽鋼鐵,、關(guān)鋁、中鋁山西公司,、安泰,、陽城電廠、中信機(jī)電）,。發(fā)展壯大太鋼,、海鑫、關(guān)鋁,、大同動力煤,、山西焦煤、晉東無煙煤,、國際電力,、太重、華宇重汽,、天脊,、南風(fēng)、亞寶,、恒康,、山西昆明煙草等30余戶大公司和企業(yè)集團(tuán),。

 培育和發(fā)展大公司和企業(yè)集團(tuán)，必須緊緊圍繞做大規(guī)模和提高企業(yè)核心競爭力這一根本問題,，扎實推進(jìn),。

 一是加大對企業(yè)技術(shù)改造的支持力度。大公司和企業(yè)集團(tuán)是技術(shù)創(chuàng)新的主力,，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體,，是地區(qū)競爭實力的集中體現(xiàn)?！笆濉焙笕暌^續(xù)加大30余戶大企業(yè)的技術(shù)改造,，集中抓好規(guī)模大、技術(shù)水平高,、效益好的重大項目的組織實施,，通過改造升級，使企業(yè)規(guī)?？焖賶汛?，產(chǎn)業(yè)集中度快速提高，競爭實力不斷增強(qiáng),，在做大的同時,，進(jìn)一步做優(yōu)做強(qiáng)，形成一批主業(yè)突出,、核心競爭能力強(qiáng)的行業(yè)龍頭企業(yè),。要圍繞產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快技術(shù)的引進(jìn),、消化,、吸收和產(chǎn)品的聯(lián)合制造，逐步提高企業(yè)的自主開發(fā)能力,。

 二是尊重市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,，以企業(yè)為主體,，發(fā)揮政府引導(dǎo),、服務(wù)和推動作用。每一個大企業(yè)都要選擇一個同類型的國際或國內(nèi)先進(jìn)企業(yè)作為參照系,，尋找差距,，準(zhǔn)確把握國內(nèi)外市場的變化趨勢、主導(dǎo)技術(shù)的發(fā)展方向和競爭對手的情況,，研究提出本企業(yè)增強(qiáng)競爭力的實施方案,，而后付諸實施；要按照政企分開的要求,，政府要轉(zhuǎn)變職能,，積極為企業(yè)技術(shù)改造,、上市、兼并,、重組和聯(lián)合提供服務(wù),，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造出良好的外部環(huán)境。

 三是加快國有企業(yè)的改革步伐,，增強(qiáng)國有大企業(yè)的控制力和競爭力,。要嚴(yán)格按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，規(guī)范公司的法人治理結(jié)構(gòu),，合理劃分董事會,、經(jīng)理層和監(jiān)事會的職能；要規(guī)范和理順母子公司體制,，形成以企業(yè)集團(tuán)公司為主體的投資決策中心,，以全資或控股子公司為主體的利潤中心，以子公司的下屬生產(chǎn)單位為主體的成本中心,；加快實施改制分流步伐,，著眼于精干壯大主業(yè)，推進(jìn)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員,，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營,、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展,、自我約束的市場主體,。

 四是進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念,，加快推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組步伐,。少數(shù)具備較強(qiáng)擴(kuò)張能力的企業(yè)要立足于自身，充分發(fā)揮核心技術(shù),、核心競爭力的優(yōu)勢,，通過兼并、重組和聯(lián)合不斷發(fā)展壯大,，而更多的企業(yè)應(yīng)抓住經(jīng)濟(jì)全球化條件下國際跨國公司產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國內(nèi)知名大企業(yè)擴(kuò)張的機(jī)遇,，積極尋求多種形式的合作，要有勇氣被優(yōu)勢企業(yè)兼并重組,，或加盟大公司,、大集團(tuán)，借助其品牌,、技術(shù),、市場等方面的優(yōu)勢，提高企業(yè)自身的實力。

 三年工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效,，我省已具備了良好的發(fā)展勢頭和潛力,，只要我們認(rèn)真貫徹落實黨的十六大精神，踐行“三個代表”重要思想,，與時俱進(jìn),，開拓創(chuàng)新，一心一意謀發(fā)展,，持之以恒調(diào)結(jié)構(gòu),，不斷推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，就能夠圓滿實現(xiàn)“全面建設(shè)小康社會,，基本實現(xiàn)工業(yè)化”的宏偉目標(biāo),。