國家工商行政管理局關(guān)于穩(wěn)定工商所管理體制的意見

 國家工商行政管理局關(guān)于穩(wěn)定工商所管理體制的意見
 
（工商人字＜1992＞第138號）各省,、自治區(qū),、直轄市及計劃單列市工商行政管理局：

 最近，據(jù)我們了解和一些地方工商行政管理局的來信來電反映：在新的改革形勢下,，有些地方政府將工商所下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理,，有的還對基層工商行政管理部門停止財政撥款，讓其自負(fù)盈虧,，實行企業(yè)化管理,，等等,。

 工商行政管理機(jī)關(guān)作為國家的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理部門和行政執(zhí)法機(jī)關(guān),，擔(dān)負(fù)著維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序的重任,。隨著改革的深化和商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，需要充分發(fā)揮工商行政管理的職能作用,。過去,，一些地方曾進(jìn)行過工商所下放的試點,，但實踐證明弊多利少,，不利于更好地維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序,、促進(jìn)深化改革,、擴(kuò)大開放的順利進(jìn)行。因此,，國務(wù)院于去年四月批準(zhǔn)發(fā)布了《工商所條例》,，從法律上對工商所的性質(zhì)、任務(wù)及其隸屬關(guān)系等作了明確規(guī)定,。田紀(jì)云副總理在今年年初的全國工商行政管理工作會議上又進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“工商所是區(qū),、縣工商局的派出機(jī)構(gòu)，按經(jīng)濟(jì)區(qū)劃設(shè)置,，有利于搞活經(jīng)濟(jì),、統(tǒng)一管理市場。下放工商所不僅會影響執(zhí)法的公正性和辦案,，還可能形成一鄉(xiāng)一所,，增加機(jī)構(gòu)編制,。”

 鑒于上述情況,，國家工商行政管理局強(qiáng)調(diào),，各地要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《工商所條例》和田紀(jì)云副總理的講活精神，理順體制,，加強(qiáng)基層工商所的建設(shè),，使其更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展服務(wù),。在縣級政府機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)換職能的改革中,，要區(qū)別工商行政管理職能同行業(yè)主管職能的不同性質(zhì)，使改革有利于工商行政管理部門在維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序中,，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)監(jiān)督與執(zhí)法作用,，有利于工商行政管理部門自身的廉政勤政建設(shè)。對工商行政管理部門停止財政撥款,，讓其自負(fù)盈虧的作法,，顯然是不妥的。國家工商行政管理局要求全系統(tǒng)各級機(jī)關(guān)積極向當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)匯報這一情況,，以取得理解和支持,。

 今年底，國家工商行政管理局將對其層工商所執(zhí)行《工商所條例》的情況進(jìn)行檢查,，推行規(guī)范化管理,，頒發(fā)合格證。凡未取得合格證的工商所,，不得自行行使監(jiān)督管理權(quán)（具體辦法另發(fā)）,。希各地予以高度重視。

 一九九二年五月三十日

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