• 【發(fā)布單位】國家計委/國家體改委/國務院經(jīng)濟貿(mào)易辦公室
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1992-08-01
• 【生效日期】1992-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

國家計委國家體改委國務院經(jīng)貿(mào)辦印發(fā)《關于試點 企業(yè)集團實行國家計劃單列的實施辦法

國家計委國家體改委國務院經(jīng)貿(mào)辦印發(fā)《關于試點
 企業(yè)集團實行國家計劃單列的實施辦法
（試行）》的通知
 （1992年8月1日）
 根據(jù)《國務院批轉國家計委、國家體改委和國務院生產(chǎn)辦公室
關于選擇一批大型企業(yè)集團進行試點請示的通知》（國發(fā)［1991］71號）精神,，我們制定了《關于試點企業(yè)集團實行國家計劃單列的實施辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請照此執(zhí)行,。



附：

 關于試點企業(yè)集團實行國家計劃單列的實施辦法

 （試行）



 為進一步促進企業(yè)集團的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構的合理化，改善國家宏觀管理,、轉變政府職能,，根據(jù)國務院國發(fā)［1991］71號文件對試點企業(yè)集團實行計劃單列的有關精神，制定本實施辦法,。



 第一條 試點企業(yè)集團實行國家計劃單列應具備的條件,。

 1．必須以全民所有制的特大型、大型企業(yè),，或資金雄厚的全民所有制控股公司為核心,，內(nèi)部組織結構比較完善，并擁有一定數(shù)量的緊密層,、半緊密層和松散層的企業(yè)成員,。

 2．在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中具有重要地位,，其產(chǎn)品及業(yè)務關系國計民生和在國際市場中具有一定的競爭力，核心企業(yè)和緊密層企業(yè)的固定資產(chǎn),、產(chǎn)品銷售（業(yè)務量）,、實現(xiàn)利稅、進出口總額或出口創(chuàng)匯等在全國同行業(yè)中處于前列,。

 3．承擔一定的國家計劃任務,。

 4．領導體制比較健全，具有較高的經(jīng)營管理水平,。



 第二條 試點企業(yè)集團實行國家計劃單列的審批,。

 1．具備條件的試點集團由核心企業(yè)提出在國家計劃單列的書面申請，上報國家計委,，并抄報國務院經(jīng)貿(mào)辦,、行業(yè)主管部門和有關地方。申請書內(nèi)容,，包括企業(yè)集團的生產(chǎn)經(jīng)營基本情況,；申請計劃單列的主要理由；要求在國家計劃單列的主要內(nèi)容,；承擔國家計劃任務情況和現(xiàn)有各種計劃渠道的情況,，并附上企業(yè)集團章程及有關批件。

 2．根據(jù)成熟一個審批一個的原則,，國家計委經(jīng)商有關部門和地方后,，對企業(yè)集團提出的申請進行審查，經(jīng)批準后在國家計劃中實行單列,，由行業(yè)主管部門歸口管理,。



 第三條 試點企業(yè)集團實行國家計劃單列的主要內(nèi)容和方法。

 1．實行國家計劃單列的試點企業(yè)集團在國家計劃中單列計劃指標的范圍,，限于其核心企業(yè)和緊密層企業(yè),。

 2．試點企業(yè)集團在國家計劃中實行單列的指標要與計劃管理體制改革的進程和市場發(fā)育程度相適應，隨著企業(yè)經(jīng)營機制的轉換,，市場體系發(fā)育以及新經(jīng)濟體制和運行機制的建立,，要逐步減少對企業(yè)集團的計劃指標管理。目前計劃單列的主要指標包括：（1）國家計劃管理的產(chǎn)品產(chǎn)量,、業(yè)務量（經(jīng)營額）計劃,；（2）基本建設和技術改造投資及需由國家安排資金的大中型和限額以上基本建設和技術改造項目計劃（包括利用外資和技術引進項目計劃）；（3）由國家管理的外貿(mào)商品進出口計劃,；（4）為完成國家計劃任務,，需由國家安排的物資、能源供應計劃,；（5）需由國家資金支持的科技項目,；（6）教育計劃,；（7）財務計劃；（8）信貸計劃,；（9）工資計劃,。試點企業(yè)集團在國家計劃中一般都要實行全面單列。

 3．計劃單列企業(yè)集團的計劃建議分別報送國家計委等有關部門,，并同時報送有關行業(yè)主管部門及國家專業(yè)投資公司,，經(jīng)國家計委等有關部門會同行業(yè)主管部門審定后，在國家計劃中單列,。屬于行業(yè)主管部門管理的計劃,，由行業(yè)主管部門確定下達。



 第四條 國家對計劃單列企業(yè)集團的宏觀管理,。

 1．企業(yè)集團計劃單列后,，政府部門要轉變職能，改進宏觀管理方式,，以間接調(diào)控為主,，減少對企業(yè)集團的直接行政干預，為企業(yè)集團的發(fā)展創(chuàng)造條件,。

 2．國家對計劃單列企業(yè)集團的計劃管理,，主要是審批總體發(fā)展規(guī)劃，由國家資金安排的大中型和限額以上的建設項目,、確定國家計劃任務及總承包方案等,，加強信息的溝通和聯(lián)系，幫助計劃單列企業(yè)集團協(xié)調(diào)計劃和體制方面的有關問題,。

 3．行業(yè)主管部門對計劃單列企業(yè)集團實行行業(yè)歸口管理,，根據(jù)行業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策對企業(yè)集團的總體發(fā)展規(guī)劃進行指導，對生產(chǎn)經(jīng)營中的問題進行協(xié)調(diào),，負責國家指令性計劃的組織實施,、考核和檢查。

 4．國家保障計劃單列企業(yè)集團享有充分的生產(chǎn)經(jīng)營自主權,。按本辦法的規(guī)定，計劃單列企業(yè)集團享有的各種權限,，任何環(huán)節(jié)不得截留,。



 第五條 國家計劃單列企業(yè)集團的權限。

 國家計劃單列企業(yè)集團除享有一般企業(yè)應有的生產(chǎn)經(jīng)營自主權外,，國家還對其賦予以下權限：

 1．計劃單列企業(yè)集團可以直接向國家計委及各有關部門請示,、報告工作，參加有關的全國性會議,，并獲得有關文件和信息,。

 2．計劃單列企業(yè)集團在固定資產(chǎn)投資,、直接吸收外商投資及境外投資等方面享有更大的自主決策權。

 3．計劃單列企業(yè)集團成立財務公司和申請進行出口經(jīng)營權,、外事權等,，應按國家有關規(guī)定予以優(yōu)先審批。

 4．計劃單列企業(yè)集團按國家有關規(guī)定享有優(yōu)惠政策和權限仍保持不變,。



 第六條 計劃單列企業(yè)集團的責任,。

 計劃單列企業(yè)集團必須接受國家的宏觀管理和行業(yè)規(guī)劃的指導，其主要責任是：

 1．計劃單列企業(yè)集團必須接受國家優(yōu)先訂貨,，完成國家任務,。

 2．計劃單列企業(yè)集團的總體發(fā)展規(guī)劃，應接受國家計劃管理和指導,。

 3．計劃單列企業(yè)集團在國家計劃的執(zhí)行情況和生產(chǎn)經(jīng)營方面應接受有關部門的檢查和監(jiān)督,。

 本辦法由國家計委負責解釋。