• 【發(fā)布單位】交通部
• 【發(fā)布文號(hào)】交通部令第39號(hào)
• 【發(fā)布日期】1992-08-06
• 【生效日期】1992-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

交通行政復(fù)議管理規(guī)定

交通行政復(fù)議管理規(guī)定
 
（1992年8月6日交通部令第39號(hào)發(fā)布）

第一條 為了維護(hù)和監(jiān)督交通行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，加強(qiáng)層級(jí)監(jiān)督和指導(dǎo)，防止和糾正違法或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,，保護(hù)公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《
行政復(fù)議條例》和有關(guān)的法律,、法規(guī)規(guī)定,，制定本規(guī)定。



第二條 公民,、法人或其他組織認(rèn)為交通行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,，可以依照《
行政復(fù)議條例》和本規(guī)定，向有復(fù)議管轄權(quán)的交通行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,。



第三條 對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理機(jī)構(gòu)作出的具體行政行為不服申請(qǐng)的復(fù)議,，由縣級(jí)交通主管部門管轄。



第四條 對(duì)縣級(jí)交通主管部門作出的具體行政行為不服申請(qǐng)的復(fù)議,，由市（地）級(jí)交通主管部門管轄,。



第五條 對(duì)市（地）級(jí)交通主管部門作出的具體行政行為不服申請(qǐng)的復(fù)議，由省級(jí)交通主管部門管轄,。



第六條 對(duì)縣,、市（地）交通主管部門依法設(shè)置的公路運(yùn)輸、公路路政,、航運(yùn)（務(wù)）,、航道、港口,、港務(wù)（航）監(jiān)督,、船舶檢驗(yàn),、衛(wèi)生監(jiān)督、通信,、交通規(guī)費(fèi)稽征等管理機(jī)構(gòu)的具體行政行為不服申請(qǐng)的復(fù)議,，由設(shè)置該機(jī)構(gòu)的交通主管部門管轄，或者由省級(jí)交通主管部門規(guī)定的上級(jí)相應(yīng)業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)管轄,。



第七條 對(duì)省級(jí)交通主管部門依法設(shè)置的公路運(yùn)輸,、公路路政、航運(yùn)（務(wù)）,、航道,、港口、港務(wù)（航）監(jiān)督,、船舶檢驗(yàn),、衛(wèi)生監(jiān)督、通信,、交通規(guī)費(fèi)稽征等管理機(jī)構(gòu)作出的具體行政行為不服申請(qǐng)的復(fù)議,，由省級(jí)交通主管部門管轄。



第八條 對(duì)交通部直屬的各港務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)（海上安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)）作出的具體行政行為不服申請(qǐng)的復(fù)議,，由中華人民共和國(guó)港務(wù)監(jiān)督局管轄,。

 對(duì)各港務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)所屬的監(jiān)督站（所）作出的具體行政行為不服申請(qǐng)的復(fù)議，分別由各港務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)管轄,。



第九條 對(duì)長(zhǎng)江港航監(jiān)督局,、黑龍江港航監(jiān)督局作出的具體行政行為不服申請(qǐng)的復(fù)議，由中華人民共和國(guó)港務(wù)監(jiān)督局管轄,。

 對(duì)長(zhǎng)江港航監(jiān)督局,、黑龍江港航監(jiān)督局直屬的各港航監(jiān)督局（分局）作出的具體行政行為不服申請(qǐng)的復(fù)議，分別由長(zhǎng)江港航監(jiān)督局,、黑龍江港航監(jiān)督局管轄,。

 對(duì)各港航監(jiān)督局（分局）所屬的監(jiān)督站（所）作出的具體行政行為不服申請(qǐng)的復(fù)議，分別由各港航監(jiān)督局（分局）管轄,。



第十條 對(duì)中華人民共和國(guó)船舶檢驗(yàn)局直屬的各船舶檢驗(yàn)分局作出的具體行政行為不服申請(qǐng)的復(fù)議,，由中華人民共和國(guó)船舶檢驗(yàn)局管轄。



第十一條 對(duì)長(zhǎng)江航務(wù)管理局,、珠江航務(wù)管理局,、黑龍江航運(yùn)管理局設(shè)置的管理機(jī)構(gòu)（港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)除外）作出的具體行政行為不服申請(qǐng)的復(fù)議，分別由長(zhǎng)江航務(wù)管理局,、珠江航務(wù)管理局,、黑龍江航運(yùn)管理局管轄。

 對(duì)長(zhǎng)江航道局,、黑龍江航道局直屬的各航道分局作出的具體行政行為不服申請(qǐng)的復(fù)議,，分別由長(zhǎng)江航道局,、黑龍江航道局管轄。

 對(duì)長(zhǎng)江,、黑龍江各航道分局所屬的航道處（段）作出的具體行政行為不服申請(qǐng)的復(fù)議,，分別由長(zhǎng)江航道分局、黑龍江航道分局管轄,。



第十二條 對(duì)港口管理機(jī)關(guān)設(shè)立的管理機(jī)構(gòu)作出的具體行政行為不服申請(qǐng)的復(fù)議,，由港口管理機(jī)關(guān)管轄。



第十三條 下列復(fù)議申請(qǐng)由交通部管轄：

 （一）對(duì)省級(jí)交通主管部門,、長(zhǎng)江航務(wù)管理局,、珠江航務(wù)管理局、黑龍江航運(yùn)管理局,、交通部直屬的港口管理機(jī)關(guān)等作出的具體行政行為不服申請(qǐng)的復(fù)議,；

 （二）對(duì)中華人民共和國(guó)港務(wù)監(jiān)督局、中華人民共和國(guó)船舶檢驗(yàn)局作出的具體行政行為不服申請(qǐng)的復(fù)議,；

 （三）對(duì)交通部作出的具體行政行為不服申請(qǐng)的復(fù)議,。



第十四條 各級(jí)交通復(fù)議機(jī)關(guān)設(shè)置的復(fù)議機(jī)構(gòu)，應(yīng)認(rèn)真履行《
行政復(fù)議條例》第
二十五條規(guī)定的職責(zé)和下列職責(zé)：

 （一）對(duì)管轄范圍內(nèi)的行政復(fù)議的應(yīng)訴工作具體實(shí)施管理,；

 （二）對(duì)管轄范圍內(nèi)的復(fù)議管轄爭(zhēng)議進(jìn)行協(xié)調(diào),，提出處理意見(jiàn)；

 （三）對(duì)本地區(qū),、本行業(yè)的行政復(fù)議和應(yīng)訴工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作,；

 （四）組織復(fù)議和應(yīng)訴人員的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。



第十五條 申請(qǐng)人向交通復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,，應(yīng)當(dāng)在知道具體行政行為之日起十五日內(nèi)提出。法律,、法規(guī)另有規(guī)定的除外,。

 因不可抗力或其他特殊情況耽誤法定申請(qǐng)期限的，申請(qǐng)人在障礙消除后十日內(nèi)可申請(qǐng)延長(zhǎng)期限,，并提供有關(guān)證明,。交通復(fù)議機(jī)關(guān)可準(zhǔn)許延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的期限不得超過(guò)十五日,。



第十六條 申請(qǐng)人向交通復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,，應(yīng)當(dāng)遞交《交通行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)》（見(jiàn)附件一），并按被申請(qǐng)人人數(shù)遞交副本,。



第十七條 交通復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)符合《
行政復(fù)議條例》和本規(guī)定的復(fù)議申請(qǐng)應(yīng)予受理,，發(fā)給申請(qǐng)人《交通行政復(fù)議案件受理通知書(shū)》（見(jiàn)附件二）；對(duì)不符合上述規(guī)定的,，不予受理,，并告知理由,，發(fā)給申請(qǐng)人《交通行政復(fù)議案件不予受理裁決書(shū)》（見(jiàn)附件三）；對(duì)于復(fù)議申請(qǐng)未載明《
行政復(fù)議條例》第
三十三條內(nèi)容之一的,，應(yīng)把復(fù)議申請(qǐng)書(shū)退還申請(qǐng)人,，限期補(bǔ)正，發(fā)給申請(qǐng)人《交通行政復(fù)議申請(qǐng)補(bǔ)正通知書(shū)》（見(jiàn)附件四）,。



第十八條 人民法院已經(jīng)受理的行政案件,，交通復(fù)議機(jī)構(gòu)均不予受理復(fù)議申請(qǐng)。



第十九條 交通復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在發(fā)出《交通行政復(fù)議案件受理通知書(shū)》之日起七日內(nèi),，向被申請(qǐng)人發(fā)送《交通行政復(fù)議通知書(shū)》（見(jiàn)附件五）以及已受理的《交通行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)》副本,。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)書(shū)副本之日起十日內(nèi)，向交通復(fù)議機(jī)關(guān)提交作出具體行政行為的有關(guān)材料或者證據(jù),，并根據(jù)要求提交《交通行政復(fù)議答辯書(shū)》（見(jiàn)附件六）,。逾期不答辯的，不影響復(fù)議進(jìn)行,。



第二十條 交通行政復(fù)議實(shí)行書(shū)面復(fù)議制度,，但復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要時(shí)，可以采取其他方式審理復(fù)議案件,。

 復(fù)議人員進(jìn)行調(diào)查取證,，應(yīng)當(dāng)出示有關(guān)證件，并制作《交通行政復(fù)議調(diào)查筆錄》（見(jiàn)附件七）,。



第二十一條 在交通復(fù)議機(jī)關(guān)作出復(fù)議決定前,，被申請(qǐng)人變更、撤銷原具體行政行為,，應(yīng)立即通知交通復(fù)議機(jī)關(guān)和申請(qǐng)人,。



第二十二條 交通復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)行政復(fù)議案件審理后，可分別作出如下復(fù)議決定：

 （一）交通具體行政行為適用法律,、法規(guī),、規(guī)章和具有普遍約束力的決定、命令正確,，事實(shí)清楚,，符合法定權(quán)限和程序的，予以維持,；

 （二）交通具體行政行為有程序上不足的,，責(zé)令被申請(qǐng)人補(bǔ)正；

 （三）被申請(qǐng)人不履行法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的職責(zé)的,，責(zé)令其在一定期限內(nèi)履行；

 （四）交通具體行政行為有下列情形之一的，可予撤銷,、變更,，并可以責(zé)令被申請(qǐng)人重新作出具體行政行為：

 1．主要事實(shí)不清的；

 2．適用法律,、法規(guī),、規(guī)章和具有普遍約束力的決定、命令錯(cuò)誤的,；

 3．違反法定程序影響申請(qǐng)人合法權(quán)益的,；

 4．超越或者濫用職權(quán)的；

 5．交通具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹?
 交通復(fù)議機(jī)關(guān)作出復(fù)議決定應(yīng)制作《交通行政復(fù)議決定書(shū)》（見(jiàn)附件八）,，分別送達(dá)申請(qǐng)人,、被申請(qǐng)人和第三人。



第二十三條 交通復(fù)議機(jī)關(guān)向當(dāng)事人送達(dá)復(fù)議文書(shū)（除郵寄送達(dá)外）,，必須使用《送達(dá)回證》（見(jiàn)附件九）,，由受送達(dá)人在送達(dá)回證上說(shuō)明收到日期，簽名或者蓋章,。



第二十四條 被申請(qǐng)人有下列行為之一的,，交通復(fù)議機(jī)關(guān)可以直接或建議有關(guān)部門對(duì)其法定代表人給予處分；

 （一）拒絕配合交通復(fù)議機(jī)關(guān)進(jìn)行復(fù)議的,；

 （二）拒絕履行復(fù)議決定的,。



第二十五條 外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人,、外國(guó)組織在中華人民共和國(guó)進(jìn)行交通行政復(fù)議,，適用本規(guī)定。法律,、法規(guī)另有規(guī)定的除外,。



第二十六條 省級(jí)交通主管部門可以根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章和本規(guī)定,，結(jié)合實(shí)際情況，制定本地區(qū)的復(fù)議管轄辦法,。



第二十七條 本規(guī)定由交通部負(fù)責(zé)解釋。



第二十八條 本規(guī)定自一九九二年九月一日起施行,。本規(guī)定實(shí)施前,，交通部頒布的規(guī)章中有關(guān)復(fù)議管理規(guī)定的內(nèi)容，有與本規(guī)定不一致的,，按本規(guī)定執(zhí)行,。

 附件一、交通行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)

 二、交通行政復(fù)議案件受理通知書(shū)（略）

 三,、交通行政復(fù)議案件不予受理裁決書(shū)（略）

 四,、交通行政復(fù)議申請(qǐng)補(bǔ)正通知書(shū)（略）

 五、交通行政復(fù)議通知書(shū)（略）

 六,、交通行政復(fù)議答辯書(shū)（略）

 七,、交通行政復(fù)議調(diào)查筆錄（略）

 八、交通行政復(fù)議決定書(shū)（略）

 九,、送達(dá)回證（略）