• 【發(fā)布單位】海關(guān)總署
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1992-10-07
• 【生效日期】1992-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

中華人民共和國海關(guān)對進出上海浦東新區(qū)的貨物,、 運輸工具、行李物品和郵遞物品的管理辦法

中華人民共和國海關(guān)對進出上海浦東新區(qū)的貨物,、
 運輸工具,、行李物品和郵遞物品的管理辦法
 
（1992年10月7日海關(guān)總署發(fā)布）
第一章 總則



第一條 為了促進上海浦東新區(qū)的開發(fā)和發(fā)展，維護國家的主權(quán)和利益,，加強海關(guān)管理,，根據(jù)《
中華人民共和國海關(guān)法》和國家有關(guān)法律、法規(guī),，特制定本辦法,。



第二條 本辦法適用于經(jīng)國家批準(zhǔn)的上海浦東新區(qū)（以下簡稱新區(qū)），海關(guān)在新區(qū)內(nèi)設(shè)立機構(gòu),，履行海關(guān)職責(zé),。



第三條 新區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位，應(yīng)持有關(guān)主管部門的批準(zhǔn)文件,、工商行政管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照（僅適用于企業(yè)）等有關(guān)文件,，向海關(guān)登記備案后，方可辦理海關(guān)手續(xù),。



第四條 新區(qū)的進出口貨物,、行李物品、郵遞物品收,、發(fā)貨人或其代理人和進出境的運輸工具負責(zé)人應(yīng)向海關(guān)如實申報,，接受海關(guān)監(jiān)管。



第五條 新區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位,、行政機構(gòu)進口減免稅貨物,、物品，僅限在新區(qū)內(nèi)使用,。未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn),，不得運往區(qū)外。



第六條 新區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，設(shè)置符合海關(guān)稽查要求的會計科目、帳簿和報表,，對進出口貨物的使用,、銷售、庫存等情況定期列表報送海關(guān)核查,。

 海關(guān)認(rèn)為必要時,，可在新區(qū)內(nèi)企業(yè)中派駐人員實施監(jiān)管，有關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)免費提供必要的辦公場所和便利條件,。


第二章 對進出口貨物的稅收優(yōu)惠



第七條 新區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位,、行政機構(gòu)、進口在新區(qū)內(nèi)使用的貨物,，其關(guān)稅和工商統(tǒng)一稅（產(chǎn)品稅或增值稅）,，按以下規(guī)定辦理：

 （一）建設(shè)新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施所需的機器、設(shè)備和其它基建物資,，予以免稅,；

 （二）新區(qū)內(nèi)企業(yè)進口自用的建筑材料、生產(chǎn)設(shè)備,、生產(chǎn)用燃料,、合理數(shù)量的生產(chǎn)用車輛、交通工具,、辦公用品,，以及上述機器、設(shè)備,、車輛所需進口的維修零配件,，予以免稅；

 （三）新區(qū)的事業(yè)單位,、行政機構(gòu)進口自用合理數(shù)量的建筑材料,、交通工具、辦公用品,、管理設(shè)備比照本條第（二）項規(guī)定辦理,；

 （四）新區(qū)內(nèi)進口專為生產(chǎn)出口產(chǎn)品所需要的原材料、零部件,、元器件,、包裝材料，予以保稅,；

 （五）養(yǎng)殖,、種植出口產(chǎn)品所需進口的種子種苗、種畜,、飼料,、動植物保護藥物，予以免稅,；

 （六）新區(qū)內(nèi)旅游餐飲業(yè)進口需經(jīng)烹調(diào)加工的食品,、調(diào)味品,，予以免稅；

 （七）新區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位,、行政機構(gòu)進口本條前六項規(guī)定范圍以外的其它物資,，照章征稅。



第八條 新區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的出口產(chǎn)品,，免征出口關(guān)稅,。

 使用區(qū)外料件或半成品，在新區(qū)內(nèi)加工出口應(yīng)征出口關(guān)稅的產(chǎn)品凡經(jīng)實質(zhì)性加工,，增值20％以上的,，經(jīng)海關(guān)認(rèn)定后可視為新區(qū)產(chǎn)品，免征出口關(guān)稅,。



第九條 新區(qū)內(nèi)行政機構(gòu),、企事業(yè)單位經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)購買含有免稅進口料件的制成品，按本辦法第七條的規(guī)定分別免征或補征稅款,。


第三章 對進出口貨物的管理



第十條 新區(qū)進出口貨物應(yīng)由收,、發(fā)貨人或其代理人填寫進出口貨物報關(guān)單，如實向海關(guān)申報,，并按照國家有關(guān)規(guī)定交驗進出口貨物許可證和其它有關(guān)單證,，海關(guān)依法對上述貨物實施監(jiān)管，并編制海關(guān)統(tǒng)計,。上述貨物如從新區(qū)以外的口岸進出境,，應(yīng)按海關(guān)對“轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物監(jiān)管辦法”辦理。



第十一條 新區(qū)內(nèi)企業(yè)進口保稅料件,，應(yīng)憑主管部門的批準(zhǔn)文件和加工合同向海關(guān)登記備案,，由海關(guān)核發(fā)《
登記手冊》。如運往新區(qū)外加工,、裝配的,，經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)后持《
登記手冊》向海關(guān)辦理手續(xù)。加工后的成品,，應(yīng)按合同規(guī)定期限運回區(qū)內(nèi),，并在合同執(zhí)行完畢一個月內(nèi)，持《
登記手冊》向海關(guān)辦理核銷手續(xù),。



第十二條 新區(qū)內(nèi)使用保稅進口料件加工,、裝配的制成品應(yīng)復(fù)運出口。如經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)內(nèi)銷時,，有關(guān)企業(yè)應(yīng)向海關(guān)辦理進口手續(xù),，海關(guān)對其所含進口料件補征稅款。如貨物所有人或其代理人對所含進口料件的品名,、數(shù)量,、價值申報不清的,，海關(guān)按成品補稅。



第十三條 新區(qū)內(nèi)減免稅進口的貨物,，如需在區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)讓,、串換或移作他用，應(yīng)事先征得海關(guān)同意,，關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)。



第十四條 新區(qū)內(nèi)存放保稅貨物的保稅倉庫,，按照《中華人民共和國海關(guān)對保稅倉庫及所存貨物的管理辦法》辦理,。


第四章 對進出境運輸工具、行李郵遞物品的管理



第十五條 進出境運輸工具到達或駛離新區(qū)時,，運輸工具的負責(zé)人或其代理人應(yīng)向海關(guān)申報,，接受海關(guān)監(jiān)管和檢查。



第十六條 個人攜帶進出境的行李物品和郵寄進出境的物品,，海關(guān)分別按照《中華人民共和國
海關(guān)對進出口郵遞物品監(jiān)管辦法》辦理,。



第十七條 境外人員在新區(qū)內(nèi)長期居住，需運進安家物品（不包括轎車）,，應(yīng)持有關(guān)主管部門出具的證明文件向海關(guān)申請,，經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)，在自用,、合理數(shù)量范圍內(nèi)予以免稅驗放,。


第五章 附則

第十八條 對違反本辦法規(guī)定而構(gòu)成的走私和違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為，由海關(guān)依照《
中華人民共和國海關(guān)法》,、《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實施細則》和其它有關(guān)法律,、法規(guī)處理。



第十九條 本辦法未具體規(guī)定的事項,，按海關(guān)有關(guān)法規(guī)辦理,。



第二十條 海關(guān)對新區(qū)內(nèi)外高橋保稅區(qū)按《
中華人民共和國海關(guān)對進出上海外高橋保稅區(qū)貨物、運輸工具和個人攜帶物品的管理辦法》實施監(jiān)管,。



第二十一條 本辦法由海關(guān)總署負責(zé)解釋,。



第二十二條 本辦法自一九九二年十一月一日起實施。