• 【發(fā)布單位】交通部
• 【發(fā)布文號】交體發(fā)[1992]942號
• 【發(fā)布日期】1992-10-22
• 【生效日期】1992-10-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

關(guān)于落實長江港航企業(yè)經(jīng)營權(quán)問題的通知

關(guān)于落實長江港航企業(yè)經(jīng)營權(quán)問題的通知
 
（交通部交體發(fā)［1992］942號文發(fā)布）
交通部長江航務(wù)管理局,、中國長江輪船總公司：

 遵照《
全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制條例》,，結(jié)合中國長江航運集團的組建工作，針對當(dāng)前長江航運港航企業(yè)經(jīng)營權(quán)存在的問題,，經(jīng)部搞好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組第十次會議研究討論,，就落實港航企業(yè)經(jīng)營權(quán)的幾個總理提出如下意見：



 一、關(guān)于建立收入專戶問題

 接受中長總公司及所屬公司的委托,，代理客貨運輸業(yè)務(wù)的港口,，應(yīng)在港口所在地銀行建立收入專戶，港航企業(yè)對收入專戶共同進行監(jiān)督管理,。凡以運輸票據(jù)一并計收的資金應(yīng)按規(guī)定存入收入專戶,，在規(guī)定或雙方協(xié)議期限內(nèi)結(jié)付運輸收入和港口等項費用。在結(jié)付運輸收入時,，同時解繳航養(yǎng)費,。航養(yǎng)費的費率按（91）交工字474號文精神解繳，按運輸收入提取,?？紤]到中國長江輪船總公司經(jīng)營的困難情況，航養(yǎng)費的比例可在五年內(nèi)分步到位,，即從建立收入專戶起至一九九三年底以前按4％解繳,，一九九四年按5％，一九九五年達到6％,，中長總公司與港口應(yīng)本著協(xié)作,、互利精神，共同制定《收入專戶管理辦法》,，簽定《運輸收入代理收支結(jié)算協(xié)議》,，由專戶銀行辦理，并會同各方實施監(jiān)督,。



 二,、關(guān)于客票發(fā)售問題

 旅客運輸?shù)某羞\人是船公司，承運人擁有自行售票的自主權(quán)。船公司可委托港口代理發(fā)售全部或部分客票,。港口在客運中，一方面為旅客運輸提供客輪靠泊服務(wù)和旅客過港,、候船服務(wù),，另一方面在接受船公司委托后成為客運業(yè)務(wù)代理人。

 根據(jù)《條例》精神,，結(jié)合長江客運現(xiàn)狀,，落實船公司的售票自主權(quán)可逐步到位。目前,，經(jīng)協(xié)商確定,，在武漢、重慶兩船籍港船公司自行發(fā)售本公司客票的比例暫按20％和25％執(zhí)行,。在非船籍港,，由港航雙方協(xié)商確定。新增運力客票的發(fā)售,，由船公司自主確定,。船公司在固定地點公開發(fā)售客票，視同窗口售票,。船公司自行發(fā)售的客票,，港口也應(yīng)提供相應(yīng)的碼頭和候船服務(wù)，在沒有新的規(guī)定前,，船公司仍按現(xiàn)行規(guī)定向港口交納客運代理費和綜合包干費,。港航雙方應(yīng)互相通告客票發(fā)售情況，都有責(zé)任避免客輪超載,，確保旅客安全,。港口間應(yīng)繼續(xù)做好逐港通報工作。

 港航雙方應(yīng)對售票有關(guān)問題,，進行充分協(xié)商,，簽訂合同并于明年一月一日起正式實行。



 三,、關(guān)于船舶在港技術(shù)作業(yè)和綜合包干費問題

 在本港區(qū)內(nèi),，港口為船舶提供作業(yè)和服務(wù)的，船公司應(yīng)按現(xiàn)行規(guī)定向港口交納綜合包干費,；在本港區(qū)以外的貨主碼頭或自然坡岸,，船公司按港口為船舶提供的實際服務(wù)項目交納服務(wù)費，單項服務(wù)費標準按照《長江
港口費收規(guī)則》的規(guī)定執(zhí)行,。船公司在本港區(qū)以外的貨主碼頭或自然坡岸作業(yè),，港口未向船舶提供服務(wù)，船公司不向港口交納綜合包干費。

 無論何種情況,，通過貨主碼頭或自然坡岸的貨物和靠泊的船舶都須按規(guī)定向港口報送統(tǒng)計報表,，交納規(guī)費。此項辦法于一九九三年一月一日起實行,。



 四,、關(guān)于港航貨運業(yè)務(wù)關(guān)系問題

 按《貨規(guī)》和《管規(guī)》的規(guī)定，經(jīng)交通部和長江航務(wù)管理局兩級月度運輸計劃平衡核定的計劃運輸物資,，由港口與中長總公司及所屬公司共同確認運輸合同,，共同保證完成。由長江航務(wù)管理局組織協(xié)調(diào),、檢查,。

 對市場物資運輸，（計劃外運輸）,，港口受理的貨物,，如委托中長總公司或所屬公司承運，須商妥中長總公司或所屬公司,，中長總公司或所屬公司承攬的貨物,，須商妥有關(guān)港口。

 凡從貨主碼頭或自然坡岸起運,，到港口碼頭卸載的貨物,，由中長總公司或所屬公司商妥卸港后，自行與托運人簽訂貨運合同,；貨物的起運,、到達都經(jīng)過貨主碼頭或自然坡岸的，中長總公司及所屬公司可自行與托運人簽訂貨運合同,。

 除計劃運輸需由中長總公司或所屬公司委托港口代理外,，市場運輸及與貨主碼頭的業(yè)務(wù)，中長總公司及所屬公司有權(quán)自辦業(yè)務(wù)或擇優(yōu)委托代理,。



 五,、關(guān)于港口適度經(jīng)營貨物運輸問題

 按照《條例》精神，港口企業(yè)有經(jīng)營決策權(quán),，在符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的情況下,，可允許長江港口適度從事貨運。但港口必須保證船舶到港技術(shù)作業(yè),。長江港口按《
水路運輸管理條例》及其《實施細則》規(guī)定經(jīng)審批可以成立獨立核算具有法人資格的船公司,，承運市場調(diào)節(jié)的物資運輸。港口成立船公司增加運力實行額度管理,。具體辦法按部“貫徹條例實施辦法”執(zhí)行,。



 六,、關(guān)于調(diào)整港口費收問題

 由于長江港口內(nèi)貿(mào)裝卸費率低，港口經(jīng)濟效益普遍較差,，經(jīng)營困難,，應(yīng)適應(yīng)提高裝卸費收水平。交通部正在擬訂港口內(nèi)貿(mào)裝卸費調(diào)整方案,，并積極爭取國家物價局盡快批準后實施,。

 上述是部及長江航運部門在共同學(xué)習(xí)《條例》基礎(chǔ)上，為盡快轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制,，落實港航企業(yè)經(jīng)營權(quán)的具體步驟和措施。長江航運各行政,、事業(yè)管理單位及港航企業(yè),，都要認真學(xué)習(xí)《條例》精神，提高思想認識,，積極貫徹落實,。關(guān)于建立收入專戶問題，由部財會司牽頭,，部運管司配合落實,；提高港口裝卸費收水平問題，由部運管司辦理,；其它問題,，由長江航務(wù)管理局負責(zé)，中長總公司積極配合,，組織協(xié)調(diào)港航部門落實,，部體改司、運管司給予幫助協(xié)調(diào)并進行督促,、檢查,。



 一九九二年十月二十二日