• 【發(fā)布單位】建設(shè)部
• 【發(fā)布文號】建審字第860號
• 【發(fā)布日期】1992-11-30
• 【生效日期】1992-11-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

建設(shè)部關(guān)于加強和改進建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部審計工作的通知

 建設(shè)部關(guān)于加強和改進建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部審計工作的通知
 
（1992年11月30日建設(shè)部建審字第860號文發(fā)布）
 為貫徹落實黨的十四大提出的“兩手抓”,、“兩手硬”及“強化審計及經(jīng)濟監(jiān)督”的精神，加強和改進建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部審計工作,，使審計監(jiān)督適應(yīng)深化改革,、加快經(jīng)濟建設(shè)的要求，更好地為加強企業(yè)管理,、行業(yè)管理和發(fā)展建設(shè)事業(yè)服務(wù),，現(xiàn)就進一步加強和改進建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部審計工作通知如下：



 一、提高認(rèn)識,，加強領(lǐng)導(dǎo)

 審計監(jiān)督在社會主義市場經(jīng)濟體制中有著重要的地位和作用,，越是改革開放,，越要加強審計監(jiān)督工作。各級建設(shè)主管部門及企事業(yè)單位要加強對審計工作的領(lǐng)導(dǎo),，把審計工作列入重要議事日程,，使審計工作做到組織落實、職責(zé)落實,，進一步發(fā)揮審計監(jiān)督在加強行業(yè)管理,、企業(yè)管理等方面的職能作用。要結(jié)合新時期的情況和特點加強和改進審計工作,。審計監(jiān)督在堅持依法審計的同時,，以鄧小平同志南巡重要談話提出的三個“有利于”作為判斷是非的標(biāo)準(zhǔn)，實事求是,、客觀公正地處理審計中的問題,。要注意研究實行社會主義市場經(jīng)濟、轉(zhuǎn)變政府職能,、轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制及會計制度改革,、股份制改革過程中的新情況、新問題,，推動審計工作深入發(fā)展,。



 二、加強和改進部門審計工作

 審計監(jiān)督是政府職能的組成部分,。建設(shè)系統(tǒng)是一個多行業(yè)的大系統(tǒng),，為了適應(yīng)政府轉(zhuǎn)變職能的需要，建設(shè)主管部門的審計工作的重點要逐步轉(zhuǎn)向行業(yè)管理,、市場運行中重大問題的審計監(jiān)督和對行業(yè)審計工作的指導(dǎo)上來,。要通過對行業(yè)管理、市場運行中重大的,、帶傾向性的問題進行審計調(diào)查,，發(fā)現(xiàn)問題，找出原因,，提出對策,，為部門領(lǐng)導(dǎo)加強行業(yè)管理和市場管理提供依據(jù)。對行業(yè)審計工作的指導(dǎo)主要通過制定行業(yè)審計工作規(guī)劃,，建立健全規(guī)章制度,，組織經(jīng)驗、信息交流,，培訓(xùn)審計干部等形式進行,。有條件的地區(qū)、要積極籌建審計事務(wù)所,，開展社會審計工作,。



 三,、加強和改進企事業(yè)單位內(nèi)部審計工作

 企事業(yè)單位內(nèi)部審計是自我約束機制的重要組成部分，加強和改進審計工作,，是加強企事業(yè)管理,，提高經(jīng)濟效益的客觀需要。要確保國家資產(chǎn)完整,、增殖及盈虧的真實,。除繼續(xù)做好財務(wù)收支審計、施工企業(yè)年度財務(wù)決算審簽,、承包經(jīng)營責(zé)任審計工作外,，審計工作的重點要逐步轉(zhuǎn)向經(jīng)濟效益審計和內(nèi)部控制系統(tǒng)的評審。要積極配合推行項目法施工,，開展工程項目承包經(jīng)濟責(zé)任審計工作,。



 四、加強審計工作的基礎(chǔ)建設(shè)

 要加強制度建設(shè),。各級建設(shè)主管部門要認(rèn)真修訂和健全適應(yīng)新形勢需要的內(nèi)部審計制度,。企事業(yè)單位，特別是大中型企業(yè)要研究制度適應(yīng)自我約束機制運行需要,、符合企業(yè)實際情況的內(nèi)部審計制度,，規(guī)范審計行為,。

 要加強審計隊伍建設(shè),。要針對改革開放中的新情況、新問題,，加強審計干部的培訓(xùn)工作,，以提高他們的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和文化素質(zhì),，造就一支思想好,、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的審計隊伍,。

 要加強審計理論研究,。實行社會主義市場經(jīng)濟，審計工作面臨許多理論問題和實際問題,。要探討具有行業(yè)特色的審計理論和方法,，促進審計工作發(fā)展和審計工作水平的提高。