• 【發(fā)布單位】最高人民檢察院
• 【發(fā)布文號(hào)】高檢發(fā)[1993]5號(hào)
• 【發(fā)布日期】1993-02-16
• 【生效日期】1993-02-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

最高人民檢察院關(guān)于重申嚴(yán)禁檢察 機(jī)關(guān)越權(quán)辦案、違法辦案的通知

 最高人民檢察院關(guān)于重申嚴(yán)禁檢察
 機(jī)關(guān)越權(quán)辦案,、違法辦案的通知
 
（1993年2月16日高檢發(fā)［1993］5號(hào)）
各省,、自治區(qū)、直轄市人民檢察院,，軍事檢察院：

 近幾年來,，高檢院先后下發(fā)了《
關(guān)于不得以檢察機(jī)關(guān)的名義為當(dāng)?shù)刈房钣憘耐ㄖ?/a>》,、《關(guān)于一些檢察機(jī)關(guān)越權(quán)辦案參與追款討債的情況通報(bào)》、《關(guān)于違法辦案情況的通報(bào)》,、《關(guān)于嚴(yán)禁檢察機(jī)關(guān)越權(quán)辦案插手經(jīng)濟(jì)糾紛違法捕人的通知》和《關(guān)于檢察干警刑訊逼供情況的通報(bào)》,。這些文件均嚴(yán)令禁止檢察機(jī)關(guān)越權(quán)辦案、違法辦案,、插手經(jīng)濟(jì)糾紛,，濫用強(qiáng)制措施，扣押人質(zhì),，參與追款討債,；禁止檢察干警借辦案之機(jī)索賄受賄、徇私舞弊,、刑訊逼供等違法亂紀(jì)行為,。從各地的執(zhí)行情況看，絕大多數(shù)檢察機(jī)關(guān)和檢察干警能認(rèn)真貫徹落實(shí)這些文件的精神,，做到令行禁止,。但也有少數(shù)的檢察院和檢察干警，置高檢院的三令五申于不顧,，有令不行,，有禁不止，我行我素,，繼續(xù)進(jìn)行越權(quán)辦案,、違法辦案，并呈上升趨勢(shì),。其主要表現(xiàn)是：（一）超越案件管轄范圍,，直接立案?jìng)刹樵p騙案件，或者立案?jìng)刹椴粚儆诒镜貐^(qū)管轄范圍內(nèi)的貪污賄賂等案件,，或者巧立其他名目,，插手經(jīng)濟(jì)糾紛案件，用強(qiáng)制措施,，將不該逮捕,、拘留的人，強(qiáng)行扣押作為人質(zhì),，為本地區(qū)追款討債,。（二）在辦案中為犯罪分子通風(fēng)報(bào)信，泄露案情,，索賄受賄,，徇私舞弊，甚至搞刑訊逼供,，致死人命,。凡此種種違法現(xiàn)象,，嚴(yán)重侵犯了公民的合法權(quán)益，破壞了社會(huì)秩序和經(jīng)濟(jì)秩序,，擾亂了司法機(jī)關(guān)的正常活動(dòng),，財(cái)壞了檢察機(jī)關(guān)的聲譽(yù),，造成了惡劣的社會(huì)影響。

 為了堅(jiān)決杜絕檢察機(jī)關(guān)越權(quán)辦案,、違法辦案現(xiàn)象的再度發(fā)生,，切實(shí)履行檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能，樹立社會(huì)主義法制的權(quán)威,，保障改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行,，再次重申：



 一、各級(jí)檢察院的領(lǐng)導(dǎo)必須把嚴(yán)禁越權(quán)辦案,、違法辦案的問題,，提高到為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)，反對(duì)地方保護(hù)主義,，維護(hù)社會(huì)主義法制,，維護(hù)檢察機(jī)關(guān)聲譽(yù)的高度來認(rèn)識(shí)。同時(shí),，要從當(dāng)?shù)貙?shí)際情況出發(fā),，拿出解決這一問題的切實(shí)可行的硬措施來，并連同上述高檢院的幾個(gè)有關(guān)文件一起向當(dāng)?shù)攸h委報(bào)告,，取得黨委的重視和支持,。



 二、各級(jí)檢察院要認(rèn)真貫徹依法建院,、從嚴(yán)治檢的方針,，切實(shí)提高檢察隊(duì)伍的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì),。要加強(qiáng)職業(yè)道德,、嚴(yán)格執(zhí)法的教育，嚴(yán)格執(zhí)行
檢察人員紀(jì)律,，堅(jiān)決克服執(zhí)法中的地方保護(hù)主義,，堅(jiān)持依法辦案、文明辦案,。進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)辦案制度和工作制度,，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查,，從管理制度上防止和解決越權(quán)辦案,、違法辦案的問題,。



 三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,。要切實(shí)加強(qiáng)上級(jí)檢察院對(duì)下級(jí)檢察院的領(lǐng)導(dǎo),，采取有效措施，明確責(zé)任,，狠抓落實(shí),。上級(jí)檢察院必須從案件備案審查、請(qǐng)示報(bào)告,、受理控告申訴等方面加強(qiáng)對(duì)下級(jí)檢察院的領(lǐng)導(dǎo)和管理,。對(duì)于一些地方黨委交辦的不屬于檢察機(jī)關(guān)管轄的案件，必須向黨委和政府解釋檢察機(jī)關(guān)的職責(zé)權(quán)限,；解釋無效的,，必須向上級(jí)檢察機(jī)關(guān)請(qǐng)示報(bào)告；如既不解釋又不請(qǐng)示報(bào)告而發(fā)生問題的,，該檢察院的主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負(fù)完全責(zé)任,。凡因治檢不嚴(yán)、教育不力,、不執(zhí)行制度或姑息遷就,，而發(fā)生越權(quán)辦案、違法辦案的,，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,。



 四、依法嚴(yán)查嚴(yán)辦絕不護(hù)短,。今后,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)越權(quán)辦案、違法辦案的問題,，必須依法嚴(yán)查嚴(yán)辦,，決不允許姑息養(yǎng)奸，遷就護(hù)短,。對(duì)于此類問題,，高檢院將采取定期或不定期的形式通報(bào)全國(guó)，發(fā)現(xiàn)一起,、通報(bào)一起,；對(duì)一些情節(jié)惡劣、后果嚴(yán)重的典型案件,，高檢院還將組織人員直接或參與辦理,。各級(jí)檢察院也要有的放矢地采取相應(yīng)的措施，嚴(yán)格禁止，認(rèn)真辦理此類案件,，輕者給予黨紀(jì),、政紀(jì)處分，構(gòu)成犯罪的,，要依法追究刑事責(zé)任,。

 今后如再發(fā)生越權(quán)辦案、違法辦案的情況,，要及時(shí)層報(bào)高檢院,、嚴(yán)格執(zhí)行一案一報(bào)的制度。

 接到本通知后,，請(qǐng)認(rèn)真研究貫徹意見，并于1993年3月底前,，把貫徹意見和措施報(bào)告高檢院,。