• 【發(fā)布單位】全國人大常委會
• 【發(fā)布文號】中華人民共和國主席令第71號
• 【發(fā)布日期】1993-02-22
• 【生效日期】1993-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法

中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法
 
（1993年2月22日第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會
 第三十次會議通過，主席令第71號發(fā)布）


第一章 總則



第一條 為了加強對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理,，明確產(chǎn)品質(zhì)量責任,，保護用戶、消費者的合法權(quán)益,，維護社會經(jīng)濟秩序,，制定本法。



第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事產(chǎn)品生產(chǎn),、銷售活動,，必須遵守本法。

 本法所稱產(chǎn)品是指經(jīng)過加工,、制作,，用于銷售的產(chǎn)品。

 建設(shè)工程不適用本法規(guī)定,。



第三條 生產(chǎn)者,、銷售者依照本法規(guī)定承擔產(chǎn)品質(zhì)量責任。



第四條 禁止偽造或者冒用認證標志、名優(yōu)標志等質(zhì)量標志,；禁止偽造產(chǎn)品的產(chǎn)地,，偽造或者冒用他人的廠名、廠址,；禁止在生產(chǎn),、銷售的產(chǎn)品中摻雜、摻假,，以假充真,、以次充好。



第五條 國家鼓勵推行科學的質(zhì)量管理方法,，采用先進的科學技術(shù),，鼓勵企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量達到并且超過行業(yè)標準、國家標準和國際標準,。對產(chǎn)品質(zhì)量管理先進和產(chǎn)品質(zhì)量達到國際先進水平,、成績顯著的單位和個人，給予獎勵,。



第六條 國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門負責全國產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作,。國務(wù)院有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)負責產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

 縣級以上地方人民政府管理產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作,。


第二章 產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理



第七條 產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當檢驗合格,，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。



第八條 可能危及人體健康和人身,、財產(chǎn)安全的工業(yè)產(chǎn)品,，必須符合保障人體健康，人身,、財產(chǎn)安全的國家標準,、行業(yè)標準；未制定國家標準,、行業(yè)標準的,，必須符合保障人體健康，人身,、財產(chǎn)安全的要求,。



第九條 國家根據(jù)國際通用的質(zhì)量管理標準，推行企業(yè)質(zhì)量體系認證制度,。企業(yè)根據(jù)自愿原則可以向國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門或者國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門授權(quán)的部門認可的認證機構(gòu)申請企業(yè)質(zhì)量體系認證,。經(jīng)認證合格的,，由認證機構(gòu)頒發(fā)企業(yè)質(zhì)量體系認證證書,。

 國家參照國際先進的產(chǎn)品標準和技術(shù)要求，推行產(chǎn)品質(zhì)量認證制度。企業(yè)根據(jù)自愿原則可以向國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門或者國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門授權(quán)的部門認可的認證機構(gòu)申請產(chǎn)品質(zhì)量認證,。經(jīng)認證合格的,，由認證機構(gòu)頒發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量認證證書，準許企業(yè)在產(chǎn)品或者其包裝上使用產(chǎn)品質(zhì)量認證標志,。



第十條 國家對產(chǎn)品質(zhì)量實行以抽查為主要方式的監(jiān)督檢查制度,，對可能危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品,，影響國計民生的重要工業(yè)產(chǎn)品以及用戶,、消費者、有關(guān)組織反映有質(zhì)量問題的產(chǎn)品進行抽查,。監(jiān)督抽查工作由國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門規(guī)劃和組織,。縣級以上地方人民政府管理產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的部門在本行政區(qū)域內(nèi)也可以組織監(jiān)督抽查,，但是要防止重復(fù)抽查,。產(chǎn)品質(zhì)量抽查的結(jié)果應(yīng)當公布。法律對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查另有規(guī)定的,，依照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行,。

 根據(jù)監(jiān)督抽查的需要，可以對產(chǎn)品進行檢驗,，但不得向企業(yè)收取檢驗費用,。監(jiān)督抽查所需檢驗費用按照國務(wù)院規(guī)定列支。



第十一條 產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)必須具備相應(yīng)的檢測條件和能力,，經(jīng)省級以上人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門或者其授權(quán)的部門考核合格后,，方可承擔產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗工作。法律,、行政法規(guī)對產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)另有規(guī)定的,，依照有關(guān)的法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,。



第十二條 用戶,、消費者有權(quán)就產(chǎn)品質(zhì)量問題，向產(chǎn)品的生產(chǎn)者,、銷售者查詢,；向產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門、工商行政管理部門及有關(guān)部門申訴,，有關(guān)部門應(yīng)當負責處理,。



第十三條 保護消費者權(quán)益的社會組織可以就消費者反映的產(chǎn)品質(zhì)量問題建議有關(guān)部門負責處理，支持消費者對因產(chǎn)品質(zhì)量造成的損害向人民法院起訴,。


第三章 生產(chǎn)者,、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責任和義務(wù)


第一節(jié) 生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量責任和義務(wù)



第十四條 生產(chǎn)者應(yīng)當對其生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負責,。

 產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當符合下列要求：

 （一）不存在危及人身、財產(chǎn)安全的不合理的危險,，有保障人體健康,，人身、財產(chǎn)安全的國家標準,、行業(yè)標準的,，應(yīng)當符合該標準；

 （二）具備產(chǎn)品應(yīng)當具備的使用性能,，但是,，對產(chǎn)品存在使用性能的瑕疵作出說明的除外；

 （三）符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標準,，符合以產(chǎn)品說明,、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況。



第十五條 產(chǎn)品或者其包裝上的標識應(yīng)當符合下列要求：

 （一）有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明,；

 （二）有中文標明的產(chǎn)品名稱,、生產(chǎn)廠廠名和廠址；

 （三）根據(jù)產(chǎn)品的特點和使用要求,，需要標明產(chǎn)品規(guī)格,、等級、所含主要成份的名稱和含量的,，相應(yīng)予以標明,；

 （四）限期使用的產(chǎn)品，標明生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期,；

 （五）使用不當,，容易造成產(chǎn)品本身損壞或者可能危及人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品,，有警示標志或者中文警示說明,。

 裸裝的食品和其他根據(jù)產(chǎn)品的特點難以附加標識的裸裝產(chǎn)品，可以不附加產(chǎn)品標識,。



第十六條 劇毒,、危險、易碎,、儲運中不能倒置以及有其他特殊要求的產(chǎn)品,，其包裝必須符合相應(yīng)要求，有警示標志或者中文警示說明標明儲運注意事項,。



第十七條 生產(chǎn)者不得生產(chǎn)國家明令淘汰的產(chǎn)品,。



第十八條 生產(chǎn)者不得偽造產(chǎn)地，不得偽造或者冒用他人的廠名,、廠址,。



第十九條 生產(chǎn)者不得偽造或者冒用認證標志,、名優(yōu)標志等質(zhì)量標志。



第二十條 生產(chǎn)者生產(chǎn)產(chǎn)品,，不得摻雜、摻假,，不得以假充真,、以次充好，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品,。


第二節(jié) 銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責任和義務(wù)



第二十一條 銷售者應(yīng)當執(zhí)行進貨檢查驗收制度,，驗明產(chǎn)品合格證明和其他標識。



第二十二條 銷售者應(yīng)當采取措施,，保持銷售產(chǎn)品的質(zhì)量,。



第二十三條 銷售者不得銷售失效、變質(zhì)的產(chǎn)品,。



第二十四條 銷售者銷售的產(chǎn)品的標識應(yīng)當符合本法第十五條的規(guī)定,。



第二十五條 銷售者不得偽造產(chǎn)地，不得偽造或者冒用他人的廠名,、廠址,。



第二十六條 銷售者不得偽造或者冒用認證標志、名優(yōu)標志等質(zhì)量標志,。



第二十七條 銷售者銷售產(chǎn)品,，不得摻雜、摻假,，不得以假充真,、以次充好，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品,。


第四章 損害賠償



第二十八條 售出的產(chǎn)品有下列情形之一的,，銷售者應(yīng)當負責修理、更換,、退貨,；給購買產(chǎn)品的用戶、消費者造成損失的,，銷售者應(yīng)當賠償損失：

 （一） 不具備產(chǎn)品應(yīng)當具備的使用性能而事先未作說明的,；

 （二） 不符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標準的；

 （三） 不符合以產(chǎn)品說明,、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況的,。

 銷售者依照前款規(guī)定負責修理、更換,、退貨,、賠償損失后,，屬于生產(chǎn)者的責任或者屬于向銷售者提供產(chǎn)品的其他銷售者（以下簡稱供貨者）的責任的，銷售者有權(quán)向生產(chǎn)者,、供貨者追償,。

 銷售者未按照第一款規(guī)定給予修理、更換,、退貨或者賠償損失的,，由管理產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的部門或者工商行政管理部門責令改正。

 生產(chǎn)者之間,、銷售者之間,、生產(chǎn)者與銷售者之間訂立的產(chǎn)品購銷、加工承攬合同有不同約定的,，合同當事人按照合同約定執(zhí)行,。



第二十九條 因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、缺陷產(chǎn)品以外的其他財產(chǎn)（以下簡稱他人財產(chǎn)）損害的,，生產(chǎn)者應(yīng)當承擔賠償責任,。

 生產(chǎn)者能夠證明有下列情形之一的，不承擔賠償責任：

 （一）未將產(chǎn)品投入流通的,；

 （二）產(chǎn)品投入流通時,，引起損害的缺陷尚不存在的；

 （三）將產(chǎn)品投入流通時的科學技術(shù)水平尚不能發(fā)現(xiàn)缺陷的存在的,。



第三十條 由于銷售者的過錯使產(chǎn)品存在缺陷,，造成人身、他人財產(chǎn)損害的,，銷售者應(yīng)當承擔賠償責任,。

 銷售者不能指明缺陷產(chǎn)品的生產(chǎn)者也不能指明缺陷產(chǎn)品的供貨者的，銷售者應(yīng)當承擔賠償責任,。



第三十一條 因產(chǎn)品存在缺陷造成人身,、他人財產(chǎn)損害的，受害人可以向產(chǎn)品的生產(chǎn)者要求賠償,，也可以向產(chǎn)品的銷售者要求賠償,。屬于產(chǎn)品的生產(chǎn)者的責任，產(chǎn)品的銷售者賠償?shù)?，產(chǎn)品的銷售者有權(quán)向產(chǎn)品的生產(chǎn)者追償,。屬于產(chǎn)品的銷售者的責任，產(chǎn)品的生產(chǎn)者賠償?shù)?，產(chǎn)品的生產(chǎn)者有權(quán)向產(chǎn)品的銷售者追償,。



第三十二條 因產(chǎn)品存在缺陷造成受害人人身傷害的，侵害人應(yīng)當賠償醫(yī)療費、因誤工減少的收入,、殘廢者生活補助費等費用,；造成受害人死亡的，并應(yīng)當支付喪葬費,、撫恤費,、死者生前撫養(yǎng)的人必要的生活費等費用。

 因產(chǎn)品存在缺陷造成受害人財產(chǎn)損失的,，侵害人應(yīng)當恢復(fù)原狀或者折價賠償,。受害人因此遭受其他重大損失的，侵害人應(yīng)當賠償損失,。



第三十三條 因產(chǎn)品存在缺陷造成損害要求賠償?shù)脑V訟時效期間為二年，自當事人知道或者應(yīng)當知道其權(quán)益受到損害時起計算,。

 因產(chǎn)品存在缺陷造成損害要求賠償?shù)恼埱髾?quán),，在造成損害的缺陷產(chǎn)品交付最初用戶、消費者滿十年喪失,；但是,，尚未超過明示的安全使用期的除外。



第三十四條 本法所稱缺陷,，是指產(chǎn)品存在危及人身,、他人財產(chǎn)安全的不合理的危險；產(chǎn)品有保障人體健康,，人身,、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的,，是指不符合該標準,。



第三十五條 因產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)生民事糾紛時，當事人可以通過協(xié)商或者調(diào)解解決,。當事人不愿通過協(xié)商,、調(diào)解解決或者協(xié)商、調(diào)解不成的,，可以根據(jù)當事人中方的協(xié)議向仲裁機構(gòu)申請仲裁,；當事人各方?jīng)]有達成仲裁協(xié)議的，可以向人民法院起訴,。



第三十六條 仲裁機構(gòu)或者人民法院可以委托本法第十一條規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu),，對有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量進行檢驗。


第五章 罰則



第三十七條 生產(chǎn)不符合保障人體健康,，人身,、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的產(chǎn)品的,，責令停止生產(chǎn),，沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品和違法所得,，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。

 銷售不符合保障人體健康,，人身,、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的產(chǎn)品的,，責令停止銷售,。銷售明知是不符合保障人體健康，人身,、財產(chǎn)安全的國家標準,、行業(yè)標準的產(chǎn)品的，沒收違法銷售的產(chǎn)品和違法所得,，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款,，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。



第三十八條 生產(chǎn)者、銷售者在產(chǎn)品中摻雜,、摻假,，以假充真，以次充好,，或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的,，責令停止生產(chǎn)、銷售,，沒收違法所得,，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。



第三十九條 生產(chǎn)國家明令淘汰的產(chǎn)品的,，責令停止生產(chǎn),，沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品和違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款,，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照,。



第四十條 銷售失效、變質(zhì)產(chǎn)品的，責令停止銷售,，沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品和違法所得,，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。



第四十一條 生產(chǎn)者,、銷售者偽造產(chǎn)品的產(chǎn)地的,，偽造或者冒用他人的廠名、廠址的,，偽造或者冒用認證標志,、名優(yōu)標志等質(zhì)量標志的，責令公開更正,，沒收違法所得,，可以并處罰款。



第四十二條 以行賄,、受賄或者其他非法手段推銷,、采購本法第三十七條至第四十條所列產(chǎn)品,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。



第四十三條 產(chǎn)品標識不符合本法第十五條規(guī)定的,，責令改正,；有包裝的產(chǎn)品標識不符合本法第十五條第（四）項、第（五）項規(guī)定,，情節(jié)嚴重的,，可以責令停止生產(chǎn)、銷售,，并可以處以違法所得百分之十五至百分之二十的罰款,。



第四十四條 偽造檢驗數(shù)據(jù)或者偽造檢驗結(jié)論的，責令更正,，可以處以所收檢驗費一倍以上三倍以下的罰款,；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照,；構(gòu)成犯罪的,，對直接責任人員比照
刑法第
一百六十七條的規(guī)定追究刑事責任。



第四十五條 本法規(guī)定的吊銷營業(yè)執(zhí)照的行政處罰由工商行政管理部門決定,，其他行政處罰由管理產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的部門或者工商行政管理部門按照國務(wù)院規(guī)定的職權(quán)范圍決定,。法律、行政法規(guī)對行使行政處罰權(quán)的機關(guān)另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,。



第四十六條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定的機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議,；當事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴,。

 復(fù)議機關(guān)應(yīng)當在接到復(fù)議申請之日起六十日內(nèi)作出復(fù)議決定。當事人對復(fù)議決定不服的,，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。復(fù)議機關(guān)逾期不作出復(fù)議決定的,，當事人可以在復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴,。當事人逾期不申請復(fù)議也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的,，作出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行,。



第四十七條 從事產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的國家工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,；不構(gòu)成犯罪的,，給予行政處分。



第四十八條 國家工作人員利用職務(wù),，對明知有違反本法規(guī)定構(gòu)成犯罪的行為的企業(yè)事業(yè)單位或者個人故意包庇使其不受追訴的,，依法追究刑事責任。



第四十九條 以暴力,、威脅方法阻礙從事產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的國家工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的,，依照
刑法第
一百五十七條的規(guī)定追究刑事責任；拒絕,、阻礙從事產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的國家工作人員依法執(zhí)行職務(wù)未使用暴力,、威脅方法的，由公安機關(guān)依照
治安管理處罰條例的規(guī)定處罰,。


第六章 附則

第五十條 軍工產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法,，由國務(wù)院、中央軍事委員會另行制定,。



第五十一條 本法自1993年9月1日起施行,。



附：
 
刑法有關(guān)條款



第一百六十七條 偽造、變造或者盜竊,、搶奪,、毀滅國家機關(guān)、企業(yè),、事業(yè)單位,、人民團體的公文、證件,、印章的，處三年以下有期徒刑,、拘役,、管制或者剝奪政治權(quán)利,；情節(jié)嚴重的,，處三年以上十年以下有期徒刑,。



第一百五十七條 以暴力,、威脅方法阻礙國家工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，或者拒不執(zhí)行人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決,、裁定的,，處三年以下有期徒刑、拘役,、罰金或者剝奪政治權(quán)利。