國家稅務總局關于開展增值稅專用發(fā)票檢查工作的通知

（1994年1月18日）

為了確保增值稅憑發(fā)票抵扣稅款制度的順利實施，各級稅務機關要在做好增值稅專用發(fā)票印刷,、發(fā)放和管理工作的同時,，采取切實有效的措施，加強增值稅專用發(fā)票的日常檢查工作?，F(xiàn)就增值稅一般納稅人開具和取得的增值稅專用發(fā)票檢查的有關問題通知如下：

一,、檢查內容：
（一）檢查開具和取得的增值稅專用發(fā)票的真?zhèn)危?
（二）檢查開具和取得的增值稅專用發(fā)票是否按有關規(guī)定填開以及填開內容的真實性。

二,、檢查方法：
（一）發(fā)票真?zhèn)斡孟铝蟹椒ㄟM行鑒別：
1．對照光線檢查發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián),，是否使用稅務局統(tǒng)一規(guī)定帶有水印圖案的防偽專用紙,；
2．用紫外線發(fā)票鑒別儀鑒別無色和有色熒光防偽標志,。
（二）專用發(fā)票各欄是否按規(guī)定填開，采用邏輯審核法逐一審查,。
（三）對有疑問的抵扣憑證用下列方法進行檢查,。
1．采用就地審核辦法。由主管稅務機關通過進貨企業(yè)開戶銀行與企業(yè)購貨款劃轉情況或深入企業(yè)與貨物出入庫情況進行核對,。
2．采用交叉?zhèn)鬟f辦法,。對有疑問的抵扣憑證，由主管稅務機關按銷貨企業(yè)或銷貨地匯總,，用傳真或信函方式發(fā)給銷貨地稅務機關或銷貨企業(yè),，由銷貨地稅務機關或銷貨企業(yè)與抵扣憑證的存根聯(lián)進行核對后，在15天內將核對情況返回。
（四）對面上的檢查采用隨機抽樣的辦法,，由主管稅務機關采取隨機方法從抵扣憑證中按要求數(shù)量隨機抽樣,，用異地間稅務機關交叉?zhèn)鬟f法進行核對。目前,，暫由各縣（市）稅務局每月用隨機的方法從抵扣憑證中抽出5張樣票,，分別按專用發(fā)票字軌號碼印明的地（市）簡稱，用傳真或信函發(fā)給銷貨地（市）稅務局,，各銷貨地（市）稅務局負責送到各有關縣（市）稅務局,，由各縣（市）稅務局負責審核并直接將審核情況返回發(fā)出縣（市）稅務局。

三,、要求：
（一）對增值稅專用發(fā)票真?zhèn)蔚蔫b別和填寫內容是否真實的檢查是一項復雜,、細致、面廣,、量大的新工作,，各級稅務機關要充分認識到開展好這項檢查工作，直接關系到保證新稅制的順利貫徹實施和防止稅款流失的大問題,。因此,，要加強領導，抽調組織專門力量開展此項工作,。并要廣泛深入地搞好宣傳,，增強廣大用票單位和個人識別真?zhèn)伟l(fā)票的能力，動員全社會共同作好發(fā)票管理工作,。
（二）交叉?zhèn)鬟f檢查法是否能順利推行,，關鍵是各地各級稅務機關之間的互相協(xié)作與配合，對配合不力的,，上級稅務機關應及時嚴肅處理,。
（三）各地要立即從總局下?lián)艿亩愔聘母锝涃M中給每一個稅務所至少配備一臺紫外線燈，用于真?zhèn)伟l(fā)票的鑒別,，并積極聯(lián)系開通程控電話線路問題,，為各縣（市）稅務局配備傳真機做好準備。
（四）要不斷總結增值稅專用發(fā)票檢查中的新經驗,，根據實際情況,，逐步改進和完善檢查辦法。請各地將增值稅專用發(fā)票日常檢查情況以及檢查中出現(xiàn)的新情況,、新問題隨時上報,，以便及時研究解決。為盡快實現(xiàn)稅務機關與增值稅一般納稅人微機聯(lián)網打下堅實的基礎,。

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國家稅務總局關于開展增值稅專用發(fā)票檢查工作的通知

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