• 【發(fā)布單位】稅務總局
• 【發(fā)布文號】國辦發(fā)[1994]76號
• 【發(fā)布日期】1994-06-16
• 【生效日期】1994-06-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

國務院辦公廳關于加強 糧食市場管理保持市場穩(wěn)定的通知

國務院辦公廳關于加強
 糧食市場管理保持市場穩(wěn)定的通知
 
（國辦發(fā)〔1994〕76號）
各省,、自治區(qū),、直轄市人民政府，國務院各部委,、各直屬機構：

 糧食是具有戰(zhàn)略意義的特殊商品,。糧食市場的穩(wěn)定，事關全局,。加強糧食市場管理是國家對糧食進行宏觀調(diào)控的重要內(nèi)容和必要措施,，為了維護正常的糧食流通秩序，保持市場糧油價格的基本穩(wěn)定,，經(jīng)國務院批準,，特作如下通知：



 一,、各級政府要高度重視糧油收購，認真做好組織安排,，保持良好的收購秩序,。國有糧食企業(yè)要充分發(fā)揮主渠道作用，按照國家下達的糧食收購任務（全國500億公斤）和有關政策,，積極收購,。除承擔國家糧食收購任務的單位和具備規(guī)定資格并經(jīng)核準的糧食批發(fā)企業(yè)外，其他單位和個人,，都不許到農(nóng)村直接采購糧食,。縣和縣以上政府要根據(jù)當?shù)丶Z食生產(chǎn)季節(jié)等情況,，提出具體收購方案,，精心組織實施，確保完成國家收購任務,。



 二,、銷區(qū)糧食批發(fā)企業(yè)和用糧單位到產(chǎn)區(qū)采購糧食，必須到縣以上糧食批發(fā)市場購買,，嚴禁場外交易,，杜絕偷漏稅費，如有違反,，要嚴肅處理,。凡在批發(fā)市場場內(nèi)成交的糧食，國家在調(diào)運,、資金等方面給予優(yōu)先安排,。糧油集貿(mào)市場常年開放，零星交易仍按現(xiàn)行辦法執(zhí)行,。



 三,、各級政府要組織工商管理、稅務,、糧食,、物價等部門按照《
國務院關于深化糧食購銷體制改革的通知》（國發(fā)〔1994〕32號）的有關規(guī)定，對糧食批發(fā)企業(yè)進行清理,、整頓,。對已登記注冊的糧食批發(fā)企業(yè)，縣以上工商行政管理部門要抓緊調(diào)查摸底,，并按照國家規(guī)定的條件要求,，征得當?shù)丶Z食行政管理部門同意后，盡快辦理重新登記手續(xù)（未完成重新登記前,，縣以上工商行政管理部門可發(fā)給臨時證明）,。堅決取締無照經(jīng)營,，對囤積居奇，欺行霸市,，哄抬糧價等擾亂糧食市場的行為,，要嚴加懲處。



 四,、要安排銜接好產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)之間的糧食購銷,，認真執(zhí)行糧食調(diào)運計劃。國家糧食調(diào)撥實行歸口管理,，統(tǒng)一安排運輸計劃,。屬于省間和經(jīng)交通部門、鐵路限制口安排調(diào)運的糧食,，運輸計劃由各省,、自治區(qū)、直轄市糧食部門分別匯總報國家糧食儲備局平衡后,，由鐵路,、交通部門負責安排落實；屬于省,、自治區(qū),、直轄市區(qū)域內(nèi)調(diào)運的糧食，運輸計劃經(jīng)省級糧食部門平衡后,，由鐵路,、交通部門安排落實。要堅持合理調(diào)運,。進口糧要就近靠港,，節(jié)約運力。糧食部門要嚴格執(zhí)行下達的調(diào)運計劃,。對國家安排調(diào)運的儲備糧,，調(diào)出單位拖延不辦的要取消其專儲資格，今后不再安排專儲任務,。糧食調(diào)入單位要積極組織接卸搶運，不得壓車壓船,。鐵路,、交通部門對糧食運輸要優(yōu)先核批計劃，優(yōu)先安排發(fā)運,。國家經(jīng)貿(mào)委要加強協(xié)調(diào)和檢查督促,，及時召開鐵路、交通,、糧食等有關部門參加的聯(lián)席辦公會,，研究解決存在的問題,。



 五、要保證糧食調(diào)運和進口糧油所需資金,。各級政府要積極組織銀行,、財政、糧食等部門,，落實糧食調(diào)運和進口糧油資金,；對過去所欠貨款要抓緊清理，積極償還,，不得再發(fā)生新的拖欠,。哪個地區(qū)因資金等問題不能及時調(diào)進糧食，影響糧食市場供應的,，由哪里的政府負責,。



 六、抓緊糧食進口,，確保進口計劃的完成,。國家統(tǒng)一下達的糧食進口計劃（包括中央和地方），已納入全國糧食總量平衡,，由中國糧油進出口總公司或委托中國良豐谷物進出口公司統(tǒng)一代理訂貨,。其中中央進口部分，由國家糧食儲備局按國家計委下達的計劃,，及時委托訂貨,；地方進口部分，各地政府應盡快解決資金,，由糧食部門提出貨單,，抓緊委托訂貨，以保證地方進口計劃的完成,，安排好當?shù)厥袌?，不按計劃如?shù)組織進口的，國務院將追究責任,，嚴肅處理,。



 七、培育市場機制,，加強糧食市場體系建設,。縣以上主產(chǎn)區(qū)和主銷區(qū)要盡快建立和完善糧食批發(fā)市場,，并在批發(fā)市場之間盡快實現(xiàn)計算機聯(lián)網(wǎng),，逐步建立起統(tǒng)一、開放,、競爭,、有序的糧油批發(fā)市場體系,。要采取措施，逐步使市場行為規(guī)范化,、法制化,，向現(xiàn)代化市場發(fā)展。物價,、工商等部門要加強對批發(fā)市場和集貿(mào)市場糧油交易價格,、交易行為的監(jiān)督管理。受各級政府委托,，國有糧食企業(yè)應在市場上適度吞吐調(diào)節(jié),，穩(wěn)定糧油價格。各級糧食批發(fā)市場,，要堅持以服務為宗旨,，努力為糧食交易提供優(yōu)質(zhì)服務，擴大市場的輻射力和影響力,，搞活流通,，促進生產(chǎn)，滿足消費,。



 中華人民共和國國務院辦公廳

 一九九四年六月十六日