• 【發(fā)布單位】稅務(wù)總局
• 【發(fā)布文號】國辦發(fā)[1994]76號
• 【發(fā)布日期】1994-06-16
• 【生效日期】1994-06-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強 糧食市場管理保持市場穩(wěn)定的通知

國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強
 糧食市場管理保持市場穩(wěn)定的通知
 
（國辦發(fā)〔1994〕76號）
各省,、自治區(qū)、直轄市人民政府,，國務(wù)院各部委,、各直屬機構(gòu)：

 糧食是具有戰(zhàn)略意義的特殊商品。糧食市場的穩(wěn)定,，事關(guān)全局,。加強糧食市場管理是國家對糧食進行宏觀調(diào)控的重要內(nèi)容和必要措施,，為了維護正常的糧食流通秩序，保持市場糧油價格的基本穩(wěn)定,，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),，特作如下通知：



 一、各級政府要高度重視糧油收購,，認真做好組織安排,，保持良好的收購秩序。國有糧食企業(yè)要充分發(fā)揮主渠道作用,，按照國家下達的糧食收購任務(wù)（全國500億公斤）和有關(guān)政策,，積極收購。除承擔(dān)國家糧食收購任務(wù)的單位和具備規(guī)定資格并經(jīng)核準(zhǔn)的糧食批發(fā)企業(yè)外,，其他單位和個人,，都不許到農(nóng)村直接采購糧食,?？h和縣以上政府要根據(jù)當(dāng)?shù)丶Z食生產(chǎn)季節(jié)等情況，提出具體收購方案,，精心組織實施,，確保完成國家收購任務(wù)。



 二,、銷區(qū)糧食批發(fā)企業(yè)和用糧單位到產(chǎn)區(qū)采購糧食,，必須到縣以上糧食批發(fā)市場購買，嚴(yán)禁場外交易,，杜絕偷漏稅費,，如有違反，要嚴(yán)肅處理,。凡在批發(fā)市場場內(nèi)成交的糧食,，國家在調(diào)運、資金等方面給予優(yōu)先安排,。糧油集貿(mào)市場常年開放,，零星交易仍按現(xiàn)行辦法執(zhí)行。



 三,、各級政府要組織工商管理,、稅務(wù)、糧食,、物價等部門按照《
國務(wù)院關(guān)于深化糧食購銷體制改革的通知》（國發(fā)〔1994〕32號）的有關(guān)規(guī)定,，對糧食批發(fā)企業(yè)進行清理、整頓,。對已登記注冊的糧食批發(fā)企業(yè),，縣以上工商行政管理部門要抓緊調(diào)查摸底,，并按照國家規(guī)定的條件要求，征得當(dāng)?shù)丶Z食行政管理部門同意后,，盡快辦理重新登記手續(xù)（未完成重新登記前,，縣以上工商行政管理部門可發(fā)給臨時證明）。堅決取締無照經(jīng)營,，對囤積居奇,，欺行霸市，哄抬糧價等擾亂糧食市場的行為,，要嚴(yán)加懲處,。



 四、要安排銜接好產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)之間的糧食購銷,，認真執(zhí)行糧食調(diào)運計劃,。國家糧食調(diào)撥實行歸口管理，統(tǒng)一安排運輸計劃,。屬于省間和經(jīng)交通部門,、鐵路限制口安排調(diào)運的糧食，運輸計劃由各省,、自治區(qū),、直轄市糧食部門分別匯總報國家糧食儲備局平衡后，由鐵路,、交通部門負責(zé)安排落實,；屬于省、自治區(qū),、直轄市區(qū)域內(nèi)調(diào)運的糧食,，運輸計劃經(jīng)省級糧食部門平衡后，由鐵路,、交通部門安排落實,。要堅持合理調(diào)運。進口糧要就近靠港,，節(jié)約運力,。糧食部門要嚴(yán)格執(zhí)行下達的調(diào)運計劃。對國家安排調(diào)運的儲備糧,，調(diào)出單位拖延不辦的要取消其專儲資格,，今后不再安排專儲任務(wù)。糧食調(diào)入單位要積極組織接卸搶運,，不得壓車壓船,。鐵路、交通部門對糧食運輸要優(yōu)先核批計劃,，優(yōu)先安排發(fā)運,。國家經(jīng)貿(mào)委要加強協(xié)調(diào)和檢查督促,，及時召開鐵路、交通,、糧食等有關(guān)部門參加的聯(lián)席辦公會,，研究解決存在的問題。



 五,、要保證糧食調(diào)運和進口糧油所需資金,。各級政府要積極組織銀行、財政,、糧食等部門,，落實糧食調(diào)運和進口糧油資金；對過去所欠貨款要抓緊清理,，積極償還,，不得再發(fā)生新的拖欠。哪個地區(qū)因資金等問題不能及時調(diào)進糧食,，影響糧食市場供應(yīng)的,，由哪里的政府負責(zé)。



 六,、抓緊糧食進口,，確保進口計劃的完成。國家統(tǒng)一下達的糧食進口計劃（包括中央和地方）,，已納入全國糧食總量平衡，由中國糧油進出口總公司或委托中國良豐谷物進出口公司統(tǒng)一代理訂貨,。其中中央進口部分,，由國家糧食儲備局按國家計委下達的計劃，及時委托訂貨,；地方進口部分,，各地政府應(yīng)盡快解決資金，由糧食部門提出貨單,，抓緊委托訂貨,，以保證地方進口計劃的完成，安排好當(dāng)?shù)厥袌?，不按計劃如?shù)組織進口的,，國務(wù)院將追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理,。



 七,、培育市場機制，加強糧食市場體系建設(shè),?？h以上主產(chǎn)區(qū)和主銷區(qū)要盡快建立和完善糧食批發(fā)市場,，并在批發(fā)市場之間盡快實現(xiàn)計算機聯(lián)網(wǎng)，逐步建立起統(tǒng)一,、開放,、競爭、有序的糧油批發(fā)市場體系,。要采取措施,，逐步使市場行為規(guī)范化、法制化,，向現(xiàn)代化市場發(fā)展,。物價、工商等部門要加強對批發(fā)市場和集貿(mào)市場糧油交易價格,、交易行為的監(jiān)督管理,。受各級政府委托，國有糧食企業(yè)應(yīng)在市場上適度吞吐調(diào)節(jié),，穩(wěn)定糧油價格,。各級糧食批發(fā)市場，要堅持以服務(wù)為宗旨,，努力為糧食交易提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),，擴大市場的輻射力和影響力，搞活流通,，促進生產(chǎn),，滿足消費。



 中華人民共和國國務(wù)院辦公廳

 一九九四年六月十六日