• 【發(fā)布單位】林業(yè)部
• 【發(fā)布文號】1994年7月26日林業(yè)部令第4號
• 【發(fā)布日期】1994-07-26
• 【生效日期】1994-07-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

植物檢疫條例實施細則

植物檢疫條例實施細則
（林業(yè)部分）
 （1994年7月26日林業(yè)部令第4號發(fā)布）

 第一條 根據(jù)《植物檢疫條例》的規(guī)定，制定本細則,。



 第二條 林業(yè)部主管全國森林植物檢疫（以下簡稱森檢）工作,。縣級以上地方林業(yè)主管部門主管本地區(qū)的森檢工作,。

 縣級以上地方林業(yè)主管部門應當建立健全森檢機構(gòu),，由其負責執(zhí)行本地區(qū)的森檢任務。

 國有林業(yè)局所屬的森檢機構(gòu)負責執(zhí)行本單位的森檢任務,，但是,，須經(jīng)省級以上林業(yè)主管部門確認。



 第三條 森檢員應當由具有林業(yè)專業(yè),、森保專業(yè)助理工程師以上技術(shù)職稱的人員或者中等專業(yè)學校畢業(yè),、連續(xù)從事森保工作兩年以上的技術(shù)員擔任。

 森檢員應當經(jīng)過省級以上林業(yè)主管部門舉辦的森檢培訓班培訓并取得成績合格證書,，由省,、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門批準,，發(fā)給《森林植物檢疫員證》,。

 森檢員執(zhí)行森檢任務時，必須穿著森檢制服,、佩帶森檢標志和出示《森林植物檢疫員證》,。



 第四條 縣級以上地方林業(yè)主管部門或者其所屬的森檢機構(gòu)可以根據(jù)需要在林業(yè)工作站、國有林場、國有苗圃,、貯木場,、自然保護區(qū)、木材檢查站及有關(guān)車站,、機場,、港口、倉庫等單位,，聘請兼職森檢員協(xié)助森檢機構(gòu)開展工作,。

 兼職森檢員應當經(jīng)過縣級以上地方林業(yè)主管部門舉辦的森檢培訓班培訓并取得成績合格證書，由縣級以上地方林業(yè)主管部門批準,，發(fā)給兼職森檢員證,。

 兼職森檢員不得簽發(fā)《植物檢疫證書》。



 第五條 森檢人員在執(zhí)行森檢任務時有權(quán)行使下列職權(quán)：

 （一）進入車站,、機場,、港口、倉庫和森林植物及其產(chǎn)品的生產(chǎn),、經(jīng)營,、存放等場所，依照規(guī)定實施現(xiàn)場檢疫或者復檢,，查驗植物檢疫證書和進行疫情監(jiān)測調(diào)查,；

 （二）依法監(jiān)督有關(guān)單位或者個人進行消毒處理、除害處理,、隔離試種和采取封鎖,、消滅等措施；

 （三）依法查閱,、摘錄或者復制與森檢工作有關(guān)的資料,，收集證據(jù)。



 第六條 應施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品包括：

 （一）林木種子,、苗木和其他繁殖材料,；

 （二）喬木、灌木,、竹類,、花卉和其他森林植物；

 （三）木材,、竹材,、藥材、果品,、盆景和其他林產(chǎn)品,。



 第七條 確定森檢對象及補充森檢對象,，按照《森林植物檢疫對象確定管理辦法》的規(guī)定辦理，補充森檢對象名單應當報林業(yè)部備案,，同時通報有關(guān)省,、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門,。



 第八條 疫區(qū),、保護區(qū)應當按照有關(guān)規(guī)定劃定、改變或者撤銷,，并采取嚴格的封鎖,、消滅等措施，防止森檢對象傳出或者傳入,。

 在發(fā)生疫情的地區(qū),，森檢機構(gòu)可以派人參加當?shù)氐牡缆仿?lián)合檢查站或者木材檢查站；發(fā)生特大疫情時,，經(jīng)省,、自治區(qū)、直轄市人民政府批準可以設(shè)立森檢檢查站,，開展森檢工作,。



 第九條 地方各級森檢機構(gòu)應當每隔三至五年進行一次森檢對象普查。

 省級林業(yè)主管部門所屬的森檢機構(gòu)編制森檢對象分布至縣的資料,，報林業(yè)部備查；縣級林業(yè)主管部門所屬的森檢機構(gòu)編制森檢對象分布至鄉(xiāng)的資料,，報上一級森檢機構(gòu)備查,。

 危險性森林病、蟲疫情數(shù)據(jù)由林業(yè)部指定的單位編制印發(fā),。



 第十條 屬于森檢對象,，國外新傳入或者國內(nèi)突發(fā)危險性森林病、蟲的特大疫情由林業(yè)部發(fā)布,；其他疫情由林業(yè)部授權(quán)的單位公布,。



 第十一條 森檢機構(gòu)對新發(fā)現(xiàn)的森檢對象和其它危險性森林病、蟲,，應當及時查清情況,，立即報告當?shù)厝嗣裾退谑　⒆灾螀^(qū),、直轄市林業(yè)主管部門,，采取措施，徹底消滅,，并由省,、自治區(qū),、直轄市林業(yè)主管部門向林業(yè)部報告。



 第十二條 生產(chǎn),、經(jīng)營應施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品的單位和個人,，應當在生產(chǎn)期間或者調(diào)運之前向當?shù)厣瓩z機構(gòu)申請產(chǎn)地檢疫。對檢疫合格的,，由森檢員或者兼職森檢員發(fā)給《產(chǎn)地檢疫合格證》,；對檢疫不合格的，發(fā)給《檢疫處理通知單》,。

 產(chǎn)地檢疫的技術(shù)要求按照《國內(nèi)森林植物檢疫技術(shù)規(guī)程》的規(guī)定執(zhí)行,。



 第十三條 林木種子、苗木和其他繁殖材料的繁育單位,，必須有計劃地建立無森檢對象的種苗繁育基地,、母樹林基地。

 禁止使用帶有危險性森林病,、蟲的林木種子,、苗木和其他繁殖材料育苗或者造林。



 第十四條 應施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品運出發(fā)生疫情的縣級行政區(qū)域之前以及調(diào)運林木種子,、苗木和其他繁殖材料必須經(jīng)過檢疫,，取得《植物檢疫證書》。

 《植物檢疫證書》由省,、自治區(qū),、直轄市森檢機構(gòu)按規(guī)定格式統(tǒng)一印制。

 《植物檢疫證書》按一車（即同一運輸工具）一證核發(fā),。



 第十五條 省際間調(diào)運應施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品,，調(diào)入單位必須事先征得所在地的省、自治區(qū),、直轄市森檢機構(gòu)同意并向調(diào)出單位提出檢疫要求,；調(diào)出單位必須根據(jù)該檢疫要求向所在地的省、自治區(qū),、直轄市森檢機構(gòu)或其委托的單位申請檢疫,。對調(diào)入的應施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品，調(diào)入單位所在地的省,、自治區(qū),、直轄市的森檢機構(gòu)應當查驗檢疫證書，必要時可以復檢,。

 檢疫要求應當根據(jù)森檢對象,，補充森檢對象的分布資料和危險性森林病、蟲疫情數(shù)據(jù)提出,。



 第十六條 出口的應施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品,，在省際間調(diào)運時應當按照本細則的規(guī)定實施檢疫,。

 從國外進口的應施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品再次調(diào)運出省、自治區(qū),、直轄市時,，存放時間在一個月以內(nèi)的，可以憑原檢疫單證發(fā)給《植物檢疫證書》,，不收檢疫費,，只收證書工本費；存放時間雖未超過一個月但存放地疫情比較嚴重,、可能染疫的,，應當按照本細則的規(guī)定實施檢疫。



 第十七條 調(diào)運檢疫時,，森檢機構(gòu)應當按照《國內(nèi)森林植物檢疫技術(shù)規(guī)程》的規(guī)定受理報檢和實施檢疫,，根據(jù)當?shù)匾咔槠詹橘Y料、產(chǎn)地檢疫合格證和現(xiàn)場檢疫檢驗,、室內(nèi)檢疫檢驗結(jié)果,，確認是否帶有森檢對象，補充森檢對象或者檢疫要求中提出的危險性森林病,、蟲,。對檢疫合格的，發(fā)給《植物檢疫證書》,；對發(fā)現(xiàn)森檢驗對象,、補充森檢對象或者危險性森林病、蟲的,，發(fā)給《檢疫處理通知單》,，責令托運人在指定地點進行除害處理，合格后發(fā)給《植物檢疫證書》對無法進行徹底除害處理的,，應當停止調(diào)運，責令改變用途,，控制使用或者就地銷毀,。



 第十八條 森檢機構(gòu)從受理調(diào)運檢疫申請之日起，應當于十五日內(nèi)實施檢疫并核發(fā)檢疫單證,。情況特殊的,，經(jīng)省、自治區(qū),、直轄市林業(yè)主管部門批準,，可以延長十五日。



 第十九條 調(diào)運檢疫時,，森檢機構(gòu)對可能被森檢對象,，補充森檢對象或者檢疫要求中的危險性森林病,、蟲污染的包裝材料、運載工具,、場地,、倉庫等也應實施檢疫。如已被污染,，托運人應按森檢機構(gòu)的要求進行除害處理,。

 因?qū)嵤z疫發(fā)生的車船停留、貨物搬運,、開拆,、取樣、儲存,、消毒處理等費用,，由托運人承擔。復檢時發(fā)現(xiàn)森檢對象,，補充森檢對象或者檢疫要求中的危險性森林病,、蟲的，除害處理費用由收貨人承擔,。



 第二十條 調(diào)運應施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品時,，《植物檢疫證書》（正本）應當交給交通運輸部門或者郵政部門隨貨運寄，由收貨人保存?zhèn)洳椤?


 第二十一條 未取得《植物檢疫證書》調(diào)運應施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品的,，森檢機構(gòu)應當進行補檢,，在調(diào)運途中被發(fā)現(xiàn)的，向托運人收取補檢費,；在調(diào)入地被發(fā)現(xiàn)的,，向收貨人收取補檢費。



 第二十二條 對省際間發(fā)生的森檢技術(shù)糾紛,，由有關(guān)省,、自治區(qū)、直轄市森檢機構(gòu)協(xié)商解決,；協(xié)商解決不了的,，報林業(yè)部指定的單位或者專家認定。



 第二十三條 從國外引進林木種子,、苗木和其他繁殖材料,，引進單位或者個人應當向所在地的省、自治區(qū),、直轄市森檢機構(gòu)提出申請,，填寫《引進林木種子、苗木和其他繁殖材料檢疫審批單》,，辦理引進檢疫審批手續(xù),；國務院有關(guān)部門所屬的在京單位從國外引進林木種子,、苗木和其他繁殖材料時，應當向林業(yè)部森檢管理機構(gòu)或者其指定的森檢單位申請辦理檢疫審批手續(xù),。引進后需要分散到省,、自治區(qū)、直轄市種植的,，應當在申請辦理引種檢疫審批手續(xù)前征得分散種植地所在省,、自治區(qū)、直轄市林檢機構(gòu)的同意,。

 引進單位或者個人應當在有關(guān)的合同或者協(xié)議中訂明審批的檢疫要求,。

 森檢機構(gòu)應當在收到引進申請后三十日內(nèi)按林業(yè)部有關(guān)規(guī)定進行審批。



 第二十四條 從國外引進的林木種子,、苗木和其他繁殖材料,，有關(guān)單位或者個人應當按照審批機關(guān)確認的地點和措施進行種植。對可能潛伏有危險性森林病,、蟲的,，一年生植物必須隔離試種一個生長周期，多年生植物至少隔離試種二年以上,。經(jīng)省,、自治區(qū)、直轄市森檢機構(gòu)檢疫,，證明確實不帶危險性森林病,、蟲的，方可分散種植,。



 第二十五條 對森檢對象的研究,，不得在該森檢對象的非疫情發(fā)生區(qū)進行。因教學,、科研需要在非疫情發(fā)生區(qū)進行時,，屬于林業(yè)部規(guī)定的森檢對象須經(jīng)林業(yè)部批準，屬于省,、自治區(qū),、直轄市規(guī)定的森檢對象須經(jīng)省、自治區(qū),、直轄市林業(yè)主管部門批準，并應采取嚴密措施防止擴散,。



 第二十六條 森檢機構(gòu)收取的檢疫費只能用于宣傳教育,、業(yè)務培訓、檢疫工作補助,、臨時工工資,，購置和維修檢疫實驗用品,、通訊和儀器設(shè)備等森檢事業(yè)，不得挪作他用,。



 第二十七條 按照《植物檢疫條例》第十六條的規(guī)定,，進行疫情調(diào)查和采取消滅措施所需的緊急防治費和補助費，由省,、自治區(qū),、直轄市在每年的農(nóng)村造林和林木保護補助費中安排。



 第二十八條 各級林業(yè)主管部門應當根據(jù)森檢工作的需要,，建設(shè)檢疫檢驗室,、除害處理設(shè)施、檢疫隔離試種苗圃等設(shè)施,。



 第二十九條 有下列成績之一的單位和個人,，由人民政府或者林業(yè)主管部門給予獎勵：

 （一）與違反森檢法規(guī)行為作斗爭事跡突出的；

 （二）在封鎖,、消滅森檢對象工作中有顯著成績的,；

 （三）在森檢技術(shù)研究和推廣工作中獲得重大成果或者顯著效益的；

 （四）防止危險性森林病,、蟲傳播蔓延作出重要貢獻的,。



 第三十條 有下列行為之一的，森檢機構(gòu)應當責令糾正,，可以處以50元至2000元罰款,；造成損失的，應當責令賠償,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責任：

 （一）未依照規(guī)定辦理《植物檢疫證書》或者在報檢過程中弄虛作假的；

 （二）偽造,、涂改,、買賣、轉(zhuǎn)讓植物檢疫單證,、印章,、標志、封識的,；

 （三）未依照規(guī)定調(diào)運,、隔離試種或者生產(chǎn)應施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品的；

 （四）違反規(guī)定,，擅自開拆森林植物及其產(chǎn)品的包裝,，調(diào)換森林植物及其產(chǎn)品，或者擅自改變森林植物及其產(chǎn)品的規(guī)定用途的；

 （五）違反規(guī)定,，引起疫情擴散的,。

 有前款第（一）、（二）,、（三）,、（四）項所列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的,，森檢機構(gòu)可以沒收非法所得,。

 對違反規(guī)定調(diào)運的森林植物及其產(chǎn)品，森檢機構(gòu)有權(quán)予以封存,、沒收,、銷毀或者責令改變用途。銷毀所需費用由責任人承擔,。



 第三十一條 森檢人員在工作中徇私舞弊,、玩忽職守造成重大損失的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。



 第三十二條 當事人對森檢機構(gòu)的行政處罰決定不服的,，可以自接到處罰通知書之日起十五日內(nèi),，向作出行政處罰決定的森檢機構(gòu)的上級機構(gòu)申請復議；對復議決定不服的,，可以自接到復議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟,。當事人逾期不申請復議或者不起訴又不履行行政處罰決定的，森檢機構(gòu)可以申請人民法院強制執(zhí)行或者依法強制執(zhí)行,。



 第三十三條 本細則中規(guī)定的《植物檢疫證書》,、《產(chǎn)地檢疫合格證》、《檢疫處理通知單》,、《森林植物檢疫員證》和《引進林木種子,、苗木和其他繁殖材料檢疫審批單》等檢疫單證的格式，由林業(yè)部制定,。



 第三十四條 本細則由林業(yè)部負責解釋,。



 第三十五條 本細則自發(fā)布之日起施行。1984年9月17日林業(yè)部發(fā)布的《＜植物檢疫條例＞實施細則（林業(yè)部分）》同時廢止,。