• 【發(fā)布單位】海關(guān)總署
• 【發(fā)布文號】海關(guān)總署令第50號
• 【發(fā)布日期】1994-10-24
• 【生效日期】1994-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

中華人民共和國海關(guān)總署令

中華人民共和國海關(guān)總署令
 
（第50號）

 現(xiàn)發(fā)布《中華人民共和國海關(guān)對專業(yè)報關(guān)企業(yè)的管理規(guī)定》,，自1994年12月1日起施行,。



 署長 錢冠林

 1994年10月24日



 中華人民共和國海關(guān)對專業(yè)

 報關(guān)企業(yè)的管理規(guī)定




 第一章 總則





 第一條 為了加強海關(guān)對專業(yè)報關(guān)企業(yè)的監(jiān)督管理，規(guī)范專業(yè)報關(guān)服務(wù)市場,，根據(jù)《
中華人民共和國海關(guān)法》及有關(guān)法規(guī),，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定所稱專業(yè)報關(guān)企業(yè),，系指依照本規(guī)定程序設(shè)立,，主要從事接受進出口貨物經(jīng)營單位和運輸工具負責(zé)人以及他們的代理人的委托，辦理進出口貨物和進出境運輸工具的報關(guān),、納稅等事宜,，具有境內(nèi)法人地位的經(jīng)濟實體。



 第三條 中華人民共和國海關(guān)是各類報關(guān)企業(yè)的報關(guān)資格審定和報關(guān)注冊登記的主管機關(guān),。

 海關(guān)鼓勵,、支持報關(guān)服務(wù)專業(yè)化、社會化,。



 第四條 專業(yè)報關(guān)企業(yè)在接受進出口貨物收發(fā)貨人及其代理人的委托,，辦理報關(guān)納稅等事宜時，應(yīng)遵守海關(guān)有關(guān)法律,、法規(guī),，并對所報貨物的品名,、規(guī)格、價格,、數(shù)量、原產(chǎn)國別,、貿(mào)易方式,、消費國別、貿(mào)易國別及其他申報項目的真實性,、合法性負責(zé),，承擔(dān)相應(yīng)的法律和經(jīng)濟責(zé)任。




 第二章 資格審定及注冊登記





 第五條 開辦專業(yè)報關(guān)企業(yè)和辦理報關(guān)注冊登記應(yīng)具備下列條件：

 （一）海關(guān)認定的固定報關(guān)服務(wù)場所及符合海關(guān)報關(guān)作業(yè)所需要的設(shè)備,；

 （二）注冊資金人民幣150萬元以上,；

 （三）交納風(fēng)險擔(dān)保金人民幣20萬元；

 （四）健全的組織和財務(wù)管理機構(gòu)及與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的從業(yè)人員,。



 第六條 申請開辦專業(yè)報關(guān)企業(yè),，需向所在地海關(guān)提交書面申請報告、申請單位上級主管部門批準文件,、可行性研究報告,、專業(yè)報關(guān)企業(yè)章程等文件。經(jīng)海關(guān)初審認為符合條件的,，應(yīng)將上述文件及初審意見報海關(guān)總署審批,。



 第七條 海關(guān)總署在接到所報材料后30日內(nèi)作出是否批準的決定。經(jīng)海關(guān)總署批準后,，申辦企業(yè)方可向工商行政管理機關(guān)申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照,。



 第八條 專業(yè)報關(guān)企業(yè)所在地海關(guān)根據(jù)專業(yè)報關(guān)企業(yè)提交的《專業(yè)報關(guān)企業(yè)注冊登記申請書》及以下文件正本（或影印件），核發(fā)《專業(yè)報關(guān)企業(yè)注冊登記證書》,。

 （一）海關(guān)總署的批準文件,；

 （二）工商行政管理機關(guān)制發(fā)的營業(yè)執(zhí)照；

 （三）財政部門或其他法律規(guī)定的部門出具的驗資報告及開戶銀行帳號,；

 （四）法定代表人及其授權(quán)的主管報關(guān)業(yè)務(wù)的負責(zé)人和報關(guān)員的姓名,、聯(lián)系電話號碼和身份證號碼；

 （五）專業(yè)報關(guān)企業(yè)印章,、報關(guān)專用章,、企業(yè)負責(zé)人或主管報關(guān)業(yè)務(wù)的負責(zé)人和報關(guān)員印章（或簽字）備案文件；

 （六）風(fēng)險擔(dān)保金交納收據(jù),；

 （七）海關(guān)認為需要的其他文件,。

 專業(yè)報關(guān)企業(yè)在獲得《專業(yè)報關(guān)企業(yè)注冊登記證書》后始得營業(yè)。



 第三章 年審和變更登記





 第九條 海關(guān)對專業(yè)報關(guān)企業(yè)實行年審制度,。企業(yè)應(yīng)在每年3月31日以前向所在地海關(guān)提交上一年度的“年審報告書”,，辦理年審,。

 “年審報告書”的主要內(nèi)容包括：年報關(guān)業(yè)務(wù)量及業(yè)務(wù)情況分析，報關(guān)差錯及其原因,，遵守海關(guān)各項有關(guān)規(guī)定的情況及自我評估,，經(jīng)營管理等情況。

 辦理注冊登記不滿一年的,，當(dāng)年度可不參加年審,。

 年審結(jié)束后，海關(guān)應(yīng)將結(jié)果報海關(guān)總署備案,。



 第十條 專業(yè)報關(guān)企業(yè)變更名稱,、法人代表、報關(guān)員,、地址,、企業(yè)性質(zhì)或經(jīng)營服務(wù)范圍、注冊資本及其他已在海關(guān)登記注冊的內(nèi)容,，均應(yīng)事先以書面形式報請所在地海關(guān)核準,。

 有關(guān)變更情況由海關(guān)報海關(guān)總署備案。



 第十一條 專業(yè)報關(guān)企業(yè)解散,、破產(chǎn)時應(yīng)以書面形式向所在地海關(guān)報告,，在辦結(jié)清理手續(xù)后，由海關(guān)繳銷注冊登記證書,，并退還風(fēng)險擔(dān)保金,。

 有關(guān)情況由海關(guān)報海關(guān)總署備案。



 第十二條 專業(yè)報關(guān)企業(yè)因故暫停營業(yè)1個月以上,，應(yīng)于事前以書面形式報所在地海關(guān)備案,；暫停營業(yè)超過1年的應(yīng)按本規(guī)定第十一條辦理繳銷報送注冊登記證書手續(xù)。

 專業(yè)報關(guān)企業(yè)獲準營業(yè)后逾6個月內(nèi)未開展經(jīng)營業(yè)務(wù)的,，由海關(guān)繳銷注冊登記證書,。




 第四章 報關(guān)行為規(guī)則





 第十三條 專業(yè)報關(guān)企業(yè)可在所在關(guān)區(qū)各口岸辦理報關(guān)納稅等事宜。如需辦理所在關(guān)區(qū)以外口岸報關(guān)事宜的,，由所在地海關(guān)報上級海關(guān)核準后,，報海關(guān)總署審批。



 第十四條 專業(yè)報關(guān)企業(yè)在報關(guān)時,，需向海關(guān)出示委托人的正式委托書,。委托書應(yīng)載明受托專業(yè)報關(guān)企業(yè)名稱、地址,、代理事項,、雙方責(zé)任、權(quán)限和期限,，委托人的名稱,、地址,、法人代表、企業(yè)性質(zhì)及經(jīng)營范圍等內(nèi)容,，并應(yīng)加蓋委托單位公章,。

 專業(yè)報關(guān)企業(yè)應(yīng)按海關(guān)要求協(xié)助海關(guān)與委托人聯(lián)系，提供委托人與報關(guān)納稅等有關(guān)的文字記錄資料,。



 第十五條 專業(yè)報關(guān)企業(yè)不得出借其名義,，供他人受托辦理進出口貨物報送納稅等事宜；亦不得借用他人名義辦理進出口貨物報關(guān)納稅業(yè)務(wù),。



 第十六條 專業(yè)報關(guān)企業(yè)應(yīng)按海關(guān)規(guī)定設(shè)立專職報關(guān)員辦理報關(guān)納稅等手續(xù)，并應(yīng)對報關(guān)員的報關(guān)行為承擔(dān)法律和經(jīng)濟責(zé)任,。



 第十七條 專業(yè)報關(guān)企業(yè)申報進出口的貨物,，自海關(guān)填發(fā)稅款繳納證的次日起7日內(nèi)應(yīng)代委托人繳納稅款，逾期由海關(guān)按規(guī)定征收滯納金,。超過3個月仍未繳納稅款的,，由海關(guān)依照《
中華人民共和國海關(guān)法》第
三十七條的規(guī)定處理。



 第十八條 專業(yè)報關(guān)企業(yè)應(yīng)依法建立帳冊和營業(yè)記錄,。真實,、正確、完整地記錄其受托辦理報關(guān)納稅等事宜的所有活動,。完整保留委托單位提供的各種單證,、票據(jù)、函電,，接受海關(guān)稽查,。



 第十九條 專業(yè)報關(guān)企業(yè)的收費項目及標準應(yīng)經(jīng)物價部門批準并對外公布。




 第五章 法律責(zé)任





 第二十條 專業(yè)報關(guān)企業(yè)在辦理報關(guān)納稅等事宜中,，有違反
海關(guān)法行為的,，由海關(guān)按照《
中華人民共和國海關(guān)法》和《
中華人民共和國海關(guān)法行政處罰實施細則》的規(guī)定處理。

 專業(yè)報關(guān)企業(yè)不履行納稅義務(wù)和海關(guān)處罰決定的,，海關(guān)除依法追繳和強制執(zhí)行外,，也可以直接從風(fēng)險擔(dān)保金中扣繳。



 第二十一條 專業(yè)報關(guān)企業(yè)如有下列情事之一,，所在地海關(guān)可以暫停其6個月以內(nèi)報關(guān)權(quán)：

 （一）違反《
海關(guān)法》和其他有關(guān)法規(guī),，但不構(gòu)成走私行為的；

 （二）對報關(guān)員管理不嚴,，多人次被取消報關(guān)員資格的,；

 （三）拖欠稅款和不能履行納稅義務(wù)的；

 （四）經(jīng)海關(guān)年審不合格或未經(jīng)海關(guān)同意不參加年審的,；

 （五）違反本規(guī)定第十條,、第十二條,、第十五條、第十八條的,；

 （六）因其他原因需暫停報關(guān)權(quán)的,。



 第二十二條 專業(yè)報關(guān)企業(yè)如有下列情事之一，由海關(guān)報海關(guān)總署核準后,，予以撤消報關(guān)權(quán)：

 （一）原有情況發(fā)生變化,，已不具備本規(guī)定第五條所列條件的；

 （二）違反
海關(guān)法或有本規(guī)定第
二十一條情事之一,，情節(jié)嚴重的,；

 （三）因其他原因需取消報關(guān)權(quán)的。

 被工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照的,，由所在地海關(guān)徑行取消其報關(guān)權(quán),，并報海關(guān)總署備案。

 因被海關(guān)暫?；蛉∠麍箨P(guān)權(quán)所發(fā)生的與委托人之間的經(jīng)濟糾紛,，由專業(yè)報關(guān)企業(yè)自行負責(zé)。




 第六章 附則



 第二十三條 專業(yè)報關(guān)企業(yè)依本規(guī)定申請審批注冊登記等,，應(yīng)按規(guī)定交納手續(xù)費和證書工本費,。



 第二十四條 本規(guī)定由海關(guān)總署負責(zé)解釋。



 第二十五條 本規(guī)定自1994年12月1日起實施,。