• 【發(fā)布單位】海關(guān)總署
• 【發(fā)布文號(hào)】海關(guān)總署令第50號(hào)
• 【發(fā)布日期】1994-10-24
• 【生效日期】1994-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

中華人民共和國(guó)海關(guān)總署令

中華人民共和國(guó)海關(guān)總署令
 
（第50號(hào)）

 現(xiàn)發(fā)布《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)的管理規(guī)定》,，自1994年12月1日起施行,。



 署長(zhǎng) 錢冠林

 1994年10月24日



 中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)專業(yè)

 報(bào)關(guān)企業(yè)的管理規(guī)定




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)海關(guān)對(duì)專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)的監(jiān)督管理，規(guī)范專業(yè)報(bào)關(guān)服務(wù)市場(chǎng),，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)海關(guān)法》及有關(guān)法規(guī),，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定所稱專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè),，系指依照本規(guī)定程序設(shè)立,，主要從事接受進(jìn)出口貨物經(jīng)營(yíng)單位和運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人以及他們的代理人的委托，辦理進(jìn)出口貨物和進(jìn)出境運(yùn)輸工具的報(bào)關(guān),、納稅等事宜,，具有境內(nèi)法人地位的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。



 第三條 中華人民共和國(guó)海關(guān)是各類報(bào)關(guān)企業(yè)的報(bào)關(guān)資格審定和報(bào)關(guān)注冊(cè)登記的主管機(jī)關(guān),。

 海關(guān)鼓勵(lì),、支持報(bào)關(guān)服務(wù)專業(yè)化、社會(huì)化,。



 第四條 專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)在接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人及其代理人的委托,，辦理報(bào)關(guān)納稅等事宜時(shí)，應(yīng)遵守海關(guān)有關(guān)法律,、法規(guī),，并對(duì)所報(bào)貨物的品名、規(guī)格,、價(jià)格,、數(shù)量,、原產(chǎn)國(guó)別、貿(mào)易方式,、消費(fèi)國(guó)別,、貿(mào)易國(guó)別及其他申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé),，承擔(dān)相應(yīng)的法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任,。




 第二章 資格審定及注冊(cè)登記





 第五條 開(kāi)辦專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)和辦理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記應(yīng)具備下列條件：

 （一）海關(guān)認(rèn)定的固定報(bào)關(guān)服務(wù)場(chǎng)所及符合海關(guān)報(bào)關(guān)作業(yè)所需要的設(shè)備；

 （二）注冊(cè)資金人民幣150萬(wàn)元以上,；

 （三）交納風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金人民幣20萬(wàn)元,；

 （四）健全的組織和財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)及與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的從業(yè)人員。



 第六條 申請(qǐng)開(kāi)辦專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè),，需向所在地海關(guān)提交書面申請(qǐng)報(bào)告,、申請(qǐng)單位上級(jí)主管部門批準(zhǔn)文件、可行性研究報(bào)告,、專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)章程等文件,。經(jīng)海關(guān)初審認(rèn)為符合條件的，應(yīng)將上述文件及初審意見(jiàn)報(bào)海關(guān)總署審批,。



 第七條 海關(guān)總署在接到所報(bào)材料后30日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定,。經(jīng)海關(guān)總署批準(zhǔn)后，申辦企業(yè)方可向工商行政管理機(jī)關(guān)申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。



 第八條 專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)所在地海關(guān)根據(jù)專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)提交的《專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記申請(qǐng)書》及以下文件正本（或影印件）,，核發(fā)《專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記證書》。

 （一）海關(guān)總署的批準(zhǔn)文件,；

 （二）工商行政管理機(jī)關(guān)制發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,；

 （三）財(cái)政部門或其他法律規(guī)定的部門出具的驗(yàn)資報(bào)告及開(kāi)戶銀行帳號(hào)；

 （四）法定代表人及其授權(quán)的主管報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人和報(bào)關(guān)員的姓名,、聯(lián)系電話號(hào)碼和身份證號(hào)碼,；

 （五）專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)印章、報(bào)關(guān)專用章,、企業(yè)負(fù)責(zé)人或主管報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人和報(bào)關(guān)員印章（或簽字）備案文件,；

 （六）風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金交納收據(jù)；

 （七）海關(guān)認(rèn)為需要的其他文件,。

 專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)在獲得《專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記證書》后始得營(yíng)業(yè),。



 第三章 年審和變更登記





 第九條 海關(guān)對(duì)專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)實(shí)行年審制度。企業(yè)應(yīng)在每年3月31日以前向所在地海關(guān)提交上一年度的“年審報(bào)告書”,，辦理年審,。

 “年審報(bào)告書”的主要內(nèi)容包括：年報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)量及業(yè)務(wù)情況分析，報(bào)關(guān)差錯(cuò)及其原因，遵守海關(guān)各項(xiàng)有關(guān)規(guī)定的情況及自我評(píng)估,，經(jīng)營(yíng)管理等情況,。

 辦理注冊(cè)登記不滿一年的，當(dāng)年度可不參加年審,。

 年審結(jié)束后,，海關(guān)應(yīng)將結(jié)果報(bào)海關(guān)總署備案。



 第十條 專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)變更名稱,、法人代表、報(bào)關(guān)員,、地址,、企業(yè)性質(zhì)或經(jīng)營(yíng)服務(wù)范圍、注冊(cè)資本及其他已在海關(guān)登記注冊(cè)的內(nèi)容,，均應(yīng)事先以書面形式報(bào)請(qǐng)所在地海關(guān)核準(zhǔn),。

 有關(guān)變更情況由海關(guān)報(bào)海關(guān)總署備案。



 第十一條 專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)解散,、破產(chǎn)時(shí)應(yīng)以書面形式向所在地海關(guān)報(bào)告,，在辦結(jié)清理手續(xù)后，由海關(guān)繳銷注冊(cè)登記證書,，并退還風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金,。

 有關(guān)情況由海關(guān)報(bào)海關(guān)總署備案。



 第十二條 專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)因故暫停營(yíng)業(yè)1個(gè)月以上,，應(yīng)于事前以書面形式報(bào)所在地海關(guān)備案,；暫停營(yíng)業(yè)超過(guò)1年的應(yīng)按本規(guī)定第十一條辦理繳銷報(bào)送注冊(cè)登記證書手續(xù)。

 專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)獲準(zhǔn)營(yíng)業(yè)后逾6個(gè)月內(nèi)未開(kāi)展經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的,，由海關(guān)繳銷注冊(cè)登記證書,。




 第四章 報(bào)關(guān)行為規(guī)則





 第十三條 專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)可在所在關(guān)區(qū)各口岸辦理報(bào)關(guān)納稅等事宜。如需辦理所在關(guān)區(qū)以外口岸報(bào)關(guān)事宜的,，由所在地海關(guān)報(bào)上級(jí)海關(guān)核準(zhǔn)后,，報(bào)海關(guān)總署審批。



 第十四條 專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)在報(bào)關(guān)時(shí),，需向海關(guān)出示委托人的正式委托書,。委托書應(yīng)載明受托專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)名稱、地址,、代理事項(xiàng),、雙方責(zé)任、權(quán)限和期限,，委托人的名稱,、地址、法人代表,、企業(yè)性質(zhì)及經(jīng)營(yíng)范圍等內(nèi)容,，并應(yīng)加蓋委托單位公章,。

 專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)按海關(guān)要求協(xié)助海關(guān)與委托人聯(lián)系，提供委托人與報(bào)關(guān)納稅等有關(guān)的文字記錄資料,。



 第十五條 專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)不得出借其名義,，供他人受托辦理進(jìn)出口貨物報(bào)送納稅等事宜；亦不得借用他人名義辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)納稅業(yè)務(wù),。



 第十六條 專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)按海關(guān)規(guī)定設(shè)立專職報(bào)關(guān)員辦理報(bào)關(guān)納稅等手續(xù),，并應(yīng)對(duì)報(bào)關(guān)員的報(bào)關(guān)行為承擔(dān)法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。



 第十七條 專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)申報(bào)進(jìn)出口的貨物,，自海關(guān)填發(fā)稅款繳納證的次日起7日內(nèi)應(yīng)代委托人繳納稅款,，逾期由海關(guān)按規(guī)定征收滯納金。超過(guò)3個(gè)月仍未繳納稅款的,，由海關(guān)依照《
中華人民共和國(guó)海關(guān)法》第
三十七條的規(guī)定處理,。



 第十八條 專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)依法建立帳冊(cè)和營(yíng)業(yè)記錄。真實(shí),、正確,、完整地記錄其受托辦理報(bào)關(guān)納稅等事宜的所有活動(dòng)。完整保留委托單位提供的各種單證,、票據(jù),、函電，接受海關(guān)稽查,。



 第十九條 專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)的收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)經(jīng)物價(jià)部門批準(zhǔn)并對(duì)外公布,。




 第五章 法律責(zé)任





 第二十條 專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)在辦理報(bào)關(guān)納稅等事宜中，有違反
海關(guān)法行為的,，由海關(guān)按照《
中華人民共和國(guó)海關(guān)法》和《
中華人民共和國(guó)海關(guān)法行政處罰實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定處理,。

 專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)不履行納稅義務(wù)和海關(guān)處罰決定的，海關(guān)除依法追繳和強(qiáng)制執(zhí)行外,，也可以直接從風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金中扣繳,。



 第二十一條 專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)如有下列情事之一，所在地海關(guān)可以暫停其6個(gè)月以內(nèi)報(bào)關(guān)權(quán)：

 （一）違反《
海關(guān)法》和其他有關(guān)法規(guī),，但不構(gòu)成走私行為的,；

 （二）對(duì)報(bào)關(guān)員管理不嚴(yán)，多人次被取消報(bào)關(guān)員資格的,；

 （三）拖欠稅款和不能履行納稅義務(wù)的,；

 （四）經(jīng)海關(guān)年審不合格或未經(jīng)海關(guān)同意不參加年審的；

 （五）違反本規(guī)定第十條,、第十二條,、第十五條、第十八條的；

 （六）因其他原因需暫停報(bào)關(guān)權(quán)的,。



 第二十二條 專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)如有下列情事之一,，由海關(guān)報(bào)海關(guān)總署核準(zhǔn)后，予以撤消報(bào)關(guān)權(quán)：

 （一）原有情況發(fā)生變化,，已不具備本規(guī)定第五條所列條件的,；

 （二）違反
海關(guān)法或有本規(guī)定第
二十一條情事之一，情節(jié)嚴(yán)重的,；

 （三）因其他原因需取消報(bào)關(guān)權(quán)的,。

 被工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，由所在地海關(guān)徑行取消其報(bào)關(guān)權(quán),，并報(bào)海關(guān)總署備案,。

 因被海關(guān)暫停或取消報(bào)關(guān)權(quán)所發(fā)生的與委托人之間的經(jīng)濟(jì)糾紛,，由專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)自行負(fù)責(zé)。




 第六章 附則



 第二十三條 專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)依本規(guī)定申請(qǐng)審批注冊(cè)登記等,，應(yīng)按規(guī)定交納手續(xù)費(fèi)和證書工本費(fèi),。



 第二十四條 本規(guī)定由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。



 第二十五條 本規(guī)定自1994年12月1日起實(shí)施,。