• 【發(fā)布單位】最高人民法院
• 【發(fā)布文號】法[1994]130號
• 【發(fā)布日期】1994-10-28
• 【生效日期】1994-10-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

最高人民法院關于堅決糾正和制止以扣押人質(zhì) 方式解決經(jīng)濟糾紛的通知

最高人民法院關于堅決糾正和制止以扣押人質(zhì)
 方式解決經(jīng)濟糾紛的通知
 
（1994年10月28日法［1994］130號）
各省、自治區(qū),、直轄市高級人民法院,，解放軍軍事法院：

 中央政法委員會于1994年9月12日發(fā)出了《嚴禁以扣押人質(zhì)方式解決糾紛的通知》?！锻ㄖ分赋龅氖芙?jīng)濟利益驅(qū)動,，越權插手經(jīng)濟糾紛，濫用強制手段,，非法扣押人質(zhì)的現(xiàn)象,，在人民法院審理經(jīng)濟糾紛案件以及執(zhí)行工作中，也時有發(fā)生,。對此,，各高級人民法院、軍事法院必須引起高度重視,，認真組織干警學習,、貫徹中政委《通知》精神，并制訂切實可行,、有效的措施,，堅決糾正和制止非法扣押人質(zhì)事件的發(fā)生。為此,，特通知如下：



 一,、嚴禁以扣押人質(zhì)的辦法解決和執(zhí)行經(jīng)濟糾紛案件。在審理和執(zhí)行經(jīng)濟糾紛案件過程中,，非法扣押人質(zhì),，不僅違背了程序法的規(guī)定，破壞了正常的審判,、執(zhí)行秩序,，而且嚴重侵犯了公民的人身自由權，必須堅決禁止,。各級法院都要組織廣大干警對本院有無非法扣押人質(zhì)問題進行一次認真檢查,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，即要迅速查明情況,，并立即放人,，處理好善后事宜。各級法院要堅決清除經(jīng)濟利益驅(qū)動的影響，打破人情關系網(wǎng),，克服和抵制地方保護主義,、部門保護主義，積極查處本院內(nèi)部扣押人質(zhì)的案件,，對非法扣押人質(zhì)造成嚴重后果的，要堅決依法追究有關人員的責任,，直至刑事責任,。



 二、嚴格執(zhí)行
民事訴訟法及最高人民法院有關司法解釋的規(guī)定,，嚴禁濫用強制手段解決經(jīng)濟糾紛,。審理經(jīng)濟糾紛案件，一定要尊重當事人的訴訟權利,，堅持當事人訴訟地位平等的原則,。在當事人不到庭應訴的情況下，可以通知其限期答辯,、舉證,，期滿仍不答辯的可缺席判決。除有證據(jù)證明當事人有
民事訴訟法規(guī)定的妨害民事訴訟的行為之外,，不準對當事人實行拘留,，以迫使一方當事人接受另一方當事人的請求或法院的調(diào)解方案；更不準非法轉(zhuǎn)為逮捕,，追究所謂的刑事責任,。對有禁不止者，本院和上級法院必須嚴肅查處,，追究有關人員的責任,。



 三、要嚴格法院內(nèi)的職責分工,。一,、二審經(jīng)濟糾紛案件必須由經(jīng)濟審判庭和人民法庭嚴格依法定程序?qū)徖恚蓤?zhí)行庭依法執(zhí)行,，其他庭,、室不得審理或執(zhí)行經(jīng)濟糾紛案件，更不得采取強制措施,。任何個人不得越權插手經(jīng)濟糾紛案件的審理和執(zhí)行,。經(jīng)濟審判力量或執(zhí)行力量不足的，應當統(tǒng)籌兼顧,，抽調(diào)人員予以充實,、加強。



 四、人民法院要與其他政法部門加強關系,、協(xié)調(diào)和配合,。人民法院在審判活動中，要嚴格區(qū)分經(jīng)濟糾紛與經(jīng)濟犯罪的界限,，確定構成犯罪的,，要依法及時、主動移送有關政法部門查處,，部分構成犯罪的部分移送,，經(jīng)濟糾紛繼續(xù)審理；全案構成犯罪的,，全案移送,；在審理或執(zhí)行經(jīng)濟糾紛案件中，遇到其他政法機關干擾,、阻礙的,，要依據(jù)中央政法委員會政法［1994］31號通知，與有關政法機關進行協(xié)商,，克服各種阻力,，切實維護法律尊嚴、保護當事人的合法權益,；如協(xié)商不成,，要及時報請同級政法委員會和上級人民法院解決。上級人民法院要堅決支持下級人民法院依法審理和執(zhí)行經(jīng)濟糾紛案件,。



 五,、各級法院要就中央政法委《關于嚴禁以扣押人質(zhì)方式解決經(jīng)濟糾紛的通知》中指出的問題，立即進行一次認真,、全面的檢查,，并將檢查處理情況逐級上報。各高級人民法院于今年11月底前報最高人民法院,。