• 【發(fā)布單位】最高人民法院
• 【發(fā)布文號(hào)】法[1994]130號(hào)
• 【發(fā)布日期】1994-10-28
• 【生效日期】1994-10-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

最高人民法院關(guān)于堅(jiān)決糾正和制止以扣押人質(zhì) 方式解決經(jīng)濟(jì)糾紛的通知

最高人民法院關(guān)于堅(jiān)決糾正和制止以扣押人質(zhì)
 方式解決經(jīng)濟(jì)糾紛的通知
 
（1994年10月28日法［1994］130號(hào)）
各省,、自治區(qū),、直轄市高級(jí)人民法院，解放軍軍事法院：

 中央政法委員會(huì)于1994年9月12日發(fā)出了《嚴(yán)禁以扣押人質(zhì)方式解決糾紛的通知》,?！锻ㄖ分赋龅氖芙?jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，越權(quán)插手經(jīng)濟(jì)糾紛,，濫用強(qiáng)制手段,，非法扣押人質(zhì)的現(xiàn)象，在人民法院審理經(jīng)濟(jì)糾紛案件以及執(zhí)行工作中,，也時(shí)有發(fā)生,。對(duì)此，各高級(jí)人民法院,、軍事法院必須引起高度重視,，認(rèn)真組織干警學(xué)習(xí)、貫徹中政委《通知》精神,，并制訂切實(shí)可行,、有效的措施，堅(jiān)決糾正和制止非法扣押人質(zhì)事件的發(fā)生,。為此,，特通知如下：



 一、嚴(yán)禁以扣押人質(zhì)的辦法解決和執(zhí)行經(jīng)濟(jì)糾紛案件,。在審理和執(zhí)行經(jīng)濟(jì)糾紛案件過程中,，非法扣押人質(zhì)，不僅違背了程序法的規(guī)定,，破壞了正常的審判,、執(zhí)行秩序，而且嚴(yán)重侵犯了公民的人身自由權(quán),，必須堅(jiān)決禁止,。各級(jí)法院都要組織廣大干警對(duì)本院有無非法扣押人質(zhì)問題進(jìn)行一次認(rèn)真檢查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，即要迅速查明情況,，并立即放人，處理好善后事宜,。各級(jí)法院要堅(jiān)決清除經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)的影響,，打破人情關(guān)系網(wǎng)，克服和抵制地方保護(hù)主義,、部門保護(hù)主義,，積極查處本院內(nèi)部扣押人質(zhì)的案件,，對(duì)非法扣押人質(zhì)造成嚴(yán)重后果的，要堅(jiān)決依法追究有關(guān)人員的責(zé)任,，直至刑事責(zé)任,。



 二、嚴(yán)格執(zhí)行
民事訴訟法及最高人民法院有關(guān)司法解釋的規(guī)定,，嚴(yán)禁濫用強(qiáng)制手段解決經(jīng)濟(jì)糾紛,。審理經(jīng)濟(jì)糾紛案件，一定要尊重當(dāng)事人的訴訟權(quán)利,，堅(jiān)持當(dāng)事人訴訟地位平等的原則,。在當(dāng)事人不到庭應(yīng)訴的情況下，可以通知其限期答辯,、舉證,，期滿仍不答辯的可缺席判決。除有證據(jù)證明當(dāng)事人有
民事訴訟法規(guī)定的妨害民事訴訟的行為之外,，不準(zhǔn)對(duì)當(dāng)事人實(shí)行拘留,，以迫使一方當(dāng)事人接受另一方當(dāng)事人的請(qǐng)求或法院的調(diào)解方案；更不準(zhǔn)非法轉(zhuǎn)為逮捕,，追究所謂的刑事責(zé)任,。對(duì)有禁不止者，本院和上級(jí)法院必須嚴(yán)肅查處,，追究有關(guān)人員的責(zé)任,。



 三、要嚴(yán)格法院內(nèi)的職責(zé)分工,。一,、二審經(jīng)濟(jì)糾紛案件必須由經(jīng)濟(jì)審判庭和人民法庭嚴(yán)格依法定程序?qū)徖恚蓤?zhí)行庭依法執(zhí)行,，其他庭,、室不得審理或執(zhí)行經(jīng)濟(jì)糾紛案件，更不得采取強(qiáng)制措施,。任何個(gè)人不得越權(quán)插手經(jīng)濟(jì)糾紛案件的審理和執(zhí)行,。經(jīng)濟(jì)審判力量或執(zhí)行力量不足的，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧,，抽調(diào)人員予以充實(shí),、加強(qiáng)。



 四,、人民法院要與其他政法部門加強(qiáng)關(guān)系,、協(xié)調(diào)和配合。人民法院在審判活動(dòng)中，要嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪的界限,，確定構(gòu)成犯罪的,，要依法及時(shí),、主動(dòng)移送有關(guān)政法部門查處,，部分構(gòu)成犯罪的部分移送，經(jīng)濟(jì)糾紛繼續(xù)審理,；全案構(gòu)成犯罪的,，全案移送；在審理或執(zhí)行經(jīng)濟(jì)糾紛案件中,，遇到其他政法機(jī)關(guān)干擾,、阻礙的，要依據(jù)中央政法委員會(huì)政法［1994］31號(hào)通知,，與有關(guān)政法機(jī)關(guān)進(jìn)行協(xié)商,，克服各種阻力，切實(shí)維護(hù)法律尊嚴(yán),、保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,；如協(xié)商不成，要及時(shí)報(bào)請(qǐng)同級(jí)政法委員會(huì)和上級(jí)人民法院解決,。上級(jí)人民法院要堅(jiān)決支持下級(jí)人民法院依法審理和執(zhí)行經(jīng)濟(jì)糾紛案件,。



 五、各級(jí)法院要就中央政法委《關(guān)于嚴(yán)禁以扣押人質(zhì)方式解決經(jīng)濟(jì)糾紛的通知》中指出的問題,，立即進(jìn)行一次認(rèn)真,、全面的檢查，并將檢查處理情況逐級(jí)上報(bào),。各高級(jí)人民法院于今年11月底前報(bào)最高人民法院,。