• 【發(fā)布單位】文化部
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1994-11-14
• 【生效日期】1994-11-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

美術(shù)品經(jīng)營管理辦法

 美術(shù)品經(jīng)營管理辦法
 
（文化部1994年11月14日發(fā)布）
 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)美術(shù)品經(jīng)營的管理,，保護(hù)創(chuàng)作者,、經(jīng)營者、消費者的合法權(quán)益,，促進(jìn)美術(shù)事業(yè)的健康發(fā)展,，特制定本辦法。



 第二條 凡美術(shù)品經(jīng)營活動均適用本辦法,。

 美術(shù)品是指：書法,、碑貼、篆刻,、繪畫（中國畫,、油畫、版畫,、水彩畫,、水粉畫、素描,、速寫,、壁畫、漆畫,、仿古畫等）,、雕塑、藝術(shù)攝影作品等。

 美術(shù)品經(jīng)營活動是指：美術(shù)品收集,、拍賣,，有贊助的美術(shù)品比賽、展覽,、展銷,，書畫裱褙等經(jīng)營服務(wù)活動。



 第三條 美術(shù)品經(jīng)營活動,，必須堅持為人民服務(wù),，為社會主義服務(wù)的方向，滿足人民群眾的文化需求,。



 第四條 政府文化行政管理部門是美術(shù)品經(jīng)營活動的主管部門,。




 第二章 畫店、畫廊,、美術(shù)品公司,、美術(shù)品拍賣公司





 第五條 設(shè)立畫店、畫廊,、美術(shù)品公司、美術(shù)品拍賣公司等美術(shù)品經(jīng)營單位,，須由所在地縣級（含）以上文化行政管理部門審批,。

 文化部直屬單位或在對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部立項、國家工商行政管理局登記注冊的中外合資,、中外合作企業(yè)設(shè)立美術(shù)品經(jīng)營單位,，由文化部審批。

 中央各部門（含部隊系統(tǒng)）,、國務(wù)院各部門,、全國性群眾團(tuán)體所屬企事業(yè)單位設(shè)立美術(shù)品經(jīng)營單位，文化部授權(quán)所在省,、自治區(qū),、直轄市文化行政管理部門負(fù)責(zé)審批，本辦法另有規(guī)定的除外,。

 除以上規(guī)定外,，其它企事業(yè)單位、群眾團(tuán)體設(shè)立美術(shù)品經(jīng)營單位,，由地方各級文化行政管理部門審批,。地方各級文化行政管理部門的審批權(quán)限，由省,、自治區(qū),、直轄市文化行政管理部門根據(jù)分級管理的原則做出規(guī)定。



 第六條 申辦畫店、畫廊,、美術(shù)品公司等美術(shù)品收售單位,，須向?qū)徟块T出具以下文件：

 （一）申請報告；

 （二）申請單位上級行政主管部門的核準(zhǔn)文件,；

 （三）經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人的有關(guān)證明材料,；

 （四）專業(yè)人員配備資料，其中畫店,、畫廊的專職從業(yè)人員不少于3人,，美術(shù)品公司的專職從業(yè)人員不少于8人；

 （五）銀行或會計師事務(wù)所出具的資信證明,，其中,，畫店的流動資金不少于10萬元，畫廊的流動資金不少于20萬元,，美術(shù)品公司的流動資金不少于50萬元,；

 （六）經(jīng)營場所房屋使用權(quán)證明，營業(yè)面積不少于20平方米,；其中,，畫廊還須具備不少于40平方米的展廳；

 （七）美術(shù)品來源的有關(guān)資料,；

 （八）經(jīng)營管理規(guī)章,。



 第七條 設(shè)立美術(shù)品拍賣單位，須經(jīng)省級（含）以上文化行政管理部門審批,。

 中央各部門（含部隊系統(tǒng)）,、國務(wù)院各部門、全國性群眾團(tuán)體所屬或在對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部立項,、國家工商行政管理局登記注冊的中外合資,、中外合作企業(yè)設(shè)立美術(shù)品拍賣單位，由文化部審批,。

 除前款規(guī)定外,，其他企事業(yè)單位、群眾團(tuán)體設(shè)立美術(shù)品經(jīng)營單位,，由省級文化行政管理部門審批,，并報文化部備案。



 第八條 申辦美術(shù)品拍賣單位,，須向?qū)徟块T出具以下文件：

 （一）申請報告,；

 （二）申請單位上級行政主管部門的核準(zhǔn)文件；

 （三）經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人的有關(guān)證明材料,；

 （四）專業(yè)人員配備資料,，專職從業(yè)人員不少于8人；

 （五）省級以上文化行政管理部門認(rèn)定的鑒定專家的有關(guān)材料；

 （六）銀行或會計師事務(wù)所出具的不少于500萬元資產(chǎn)的資信證明,；

 （七）經(jīng)營場所房屋使用權(quán)證明,，其營業(yè)面積不少于60平方米；

 （八）美術(shù)品來源的有關(guān)資料,；

 （九）經(jīng)營管理規(guī)章,。



 第九條 經(jīng)批準(zhǔn)的美術(shù)品經(jīng)營單位，由批準(zhǔn)部門發(fā)給美術(shù)類《文化經(jīng)營許可證》,；持《文化經(jīng)營許可證》向工商行政管理部門申領(lǐng)《營業(yè)執(zhí)照》,。




 第三章 美術(shù)品比賽、展覽,、展銷和拍賣





 第十條 舉辦有贊助的美術(shù)品比賽,、展覽、展銷和美術(shù)品拍賣等經(jīng)營活動,，須經(jīng)文化行政管理部門審批,。

 舉辦跨省、全國性,、國際性或參與國際性的有贊助的美術(shù)品比賽,、展覽、展銷和美術(shù)品拍賣活動,，須報文化部審批,。

 舉辦地方性的有贊助的美術(shù)品比賽、展覽,、展銷和美術(shù)品拍賣活動，由舉辦地所在省,、自治區(qū),、直轄市文化行政管理部門審批，并報文化部備案,。



 第十一條 申辦有贊助的美術(shù)品比賽,、展覽、展銷活動,，須向?qū)徟块T出具以下文件：

 （一）申請報告,；

 （二）申辦單位上級主管部門的核準(zhǔn)文件；

 （三）活動的組織機(jī)構(gòu)及活動方案,；

 （四）經(jīng)費預(yù)算及資金來源的證明文件,；

 （五）比賽、展覽或展銷的美術(shù)品種類,、數(shù)量,、檔次；

 （六）比賽的評選標(biāo)準(zhǔn)。



 第十二條 經(jīng)批準(zhǔn)的美術(shù)品拍賣單位申辦美術(shù)品拍賣活動,，須向?qū)徟块T出具以下文件：

 （一）申請報告,；

 （二）活動方案；

 （三）拍賣美術(shù)品的圖錄,、作者,、品名、數(shù)量,、規(guī)格,、年代、底價,；

 （四）鑒定專家名單及鑒定證書,。



 第十三條 文化行政管理部門應(yīng)在接到申辦上述美術(shù)品經(jīng)營活動的文件之日起15日內(nèi)予以答復(fù)。




 第四章 經(jīng)營與管理





 第十四條 美術(shù)品經(jīng)營者必須遵守下列規(guī)定：

 （一）取得《文化經(jīng)營許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》后,，方可開業(yè),；

 （二）遵守國家有關(guān)法律和法規(guī)，接受文化行政管理部門的指導(dǎo),、監(jiān)督,、檢查；

 （三）經(jīng)營的美術(shù)品須來自合法的渠道,；

 （四）經(jīng)營的美術(shù)品須明碼標(biāo)價,；

 （五）經(jīng)營名家書法、繪畫等美術(shù)作品,，須標(biāo)有國家或省級書畫鑒定委員會的印章,；

 （六）依照規(guī)定繳納稅費。



 第十五條 美術(shù)品經(jīng)營者不得從事下列活動：

 （一）經(jīng)營假冒美術(shù)品,；

 （二）經(jīng)營內(nèi)容反動,、淫穢等有害于社會主義精神文明建設(shè)的美術(shù)品；

 （三）未經(jīng)文化行政管理部門批準(zhǔn),，擅自舉辦美術(shù)品經(jīng)營活動,；

 （四）舉辦核準(zhǔn)登記項目之外的美術(shù)品經(jīng)營活動；

 （五）轉(zhuǎn)租,、轉(zhuǎn)包美術(shù)品經(jīng)營權(quán),。



 第十六條 任何單位和個人不得私自買賣書法、繪畫等美術(shù)品,；需要出售時,，須經(jīng)批準(zhǔn)的美術(shù)品經(jīng)營單位收購或代銷。



 第十七條 各級文化行政管理部門對美術(shù)品經(jīng)營活動實行分級管理,。

 經(jīng)文化部批準(zhǔn)的美術(shù)品經(jīng)營單位,，除部分指定單位由文化部直接管理外,，其余授權(quán)所在省、自治區(qū),、直轄市文化廳（局）負(fù)責(zé)管理,。



 第十八條 申辦美術(shù)品進(jìn)出口經(jīng)營活動，報文化部批準(zhǔn)立項后,，到有關(guān)部門辦理進(jìn)出口手續(xù),。美術(shù)品進(jìn)出口管理的具體辦法由文化部會同有關(guān)部門另行規(guī)定。



 第十九條 屬文物范圍的美術(shù)品的收售,、拍賣,、展覽、展銷和進(jìn)出口等經(jīng)營活動,，按國家有關(guān)文物管理的規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十條 文化行政管理部門對美術(shù)品經(jīng)營單位實行年審換證制度。經(jīng)營單位應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi),，到原發(fā)證部門辦理年審換證手續(xù),。



 第二十一條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的畫店、畫廊,、美術(shù)品公司半年內(nèi)未能營業(yè),，美術(shù)品拍賣公司一年內(nèi)未能營業(yè)，均視為自動歇業(yè),，由原發(fā)證部門收回其美術(shù)類《文化經(jīng)營許可證》,。




 第五章 罰則





 第二十二條 違反本辦法，有下列行為之一的,，由縣級以上文化行政管理部門視情節(jié)輕重,，依照管理權(quán)限予以警告、沒收違法所得,、責(zé)令停業(yè)整頓,、吊銷《文化經(jīng)營許可證》的處罰，可以并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款：

 （一）未經(jīng)文化行政管理部門批準(zhǔn),，擅自從事收售、展覽,、展銷,、拍賣等美術(shù)品經(jīng)營活動的；

 （二）未經(jīng)文化行政管理部門批準(zhǔn),，擅自舉辦有贊助的美術(shù)品比賽,、展覽、展銷等活動的,；

 （三）舉辦核準(zhǔn)登記項目之外的美術(shù)品經(jīng)營活動的,；

 （四）未經(jīng)批準(zhǔn)從事美術(shù)品進(jìn)出口經(jīng)營活動的,；

 （五）經(jīng)營內(nèi)容反動、淫穢等有害于社會主義精神文明建設(shè)的美術(shù)品的,；

 （六）經(jīng)營假冒美術(shù)品的,；

 （七）轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)包美術(shù)品經(jīng)營權(quán)的,。

 吊銷《文化經(jīng)營許可證》,，須經(jīng)原發(fā)證機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

 有上述行為,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十三條 仿制,、銷售,、進(jìn)口美術(shù)品侵犯他人著作權(quán)的，由著作權(quán)行政管理部門依照《
中華人民共和國著作權(quán)法》的有關(guān)規(guī)定給予處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十四條 違反本辦法被吊銷《文化經(jīng)營許可證》的單位,，從吊銷之日起兩年內(nèi)不得重新申辦美術(shù)品經(jīng)營活動,。



 第二十五條 文化行政管理部門根據(jù)本辦法的有關(guān)規(guī)定做出處罰決定時，應(yīng)制作《處罰決定書》,，并通知當(dāng)事人,。

 當(dāng)事人對文化行政管理部門的行政處罰決定不服的，可以依照《
行政復(fù)議條例》的規(guī)定申請復(fù)議,；對復(fù)議決定不服的,，可依法向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議,，不向人民法院提起訴訟又不履行處罰決定的,，做出處罰的機(jī)關(guān)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




 第六章 附則



 第二十六條 本辦法施行前設(shè)立的美術(shù)品經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在本辦法施行之日起90日內(nèi),，依照本辦法的有關(guān)規(guī)定,，重新辦理審核登記手續(xù)。



 第二十七條 國家對畫廊實行評比定級制度,，具體辦法另行制定,。



 第二十八條 美術(shù)類《文化經(jīng)營許可證》，由文化部統(tǒng)一監(jiān)制,。



 第二十九條 各省,、自治區(qū)、直轄市文化行政管理部門可根據(jù)本辦法制定實施細(xì)則,，并報文化部備案,。



 第三十條 本辦法由文化部負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。以前的有關(guān)規(guī)定,，凡與本辦法相抵觸的,，一律按本辦法執(zhí)行。