• 【發(fā)布單位】建設(shè)部
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1995-03-11
• 【生效日期】1995-03-11
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

建設(shè)部關(guān)于印發(fā) 《全國(guó)優(yōu)秀管理住宅小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》及有關(guān)考評(píng)驗(yàn)收工作的通知

 建設(shè)部關(guān)于印發(fā)
 《全國(guó)優(yōu)秀管理住宅小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》及有關(guān)考評(píng)驗(yàn)收工作的通知
 
（1995年3月11日）

 為了大力貫徹建設(shè)部令第33號(hào)《
城市新建住宅小區(qū)管理辦法》,，提高城市住宅小區(qū)的整體管理水平，推進(jìn)和發(fā)展社會(huì)化,、專業(yè)化,、企業(yè)化、經(jīng)營(yíng)型的物業(yè)管理,，根據(jù)建設(shè)部1995年的工作部署,，擬在今年三季度組織“全國(guó)優(yōu)秀管理住宅小區(qū)”考評(píng)驗(yàn)收。現(xiàn)將《全國(guó)優(yōu)秀管理住宅小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》）印發(fā)給你們,，并就考評(píng)驗(yàn)收具體事項(xiàng),、工作安排通知如下，請(qǐng)各地組織好《標(biāo)準(zhǔn)》的學(xué)習(xí),，配合我部做好“全國(guó)優(yōu)秀管理住宅小區(qū)”的考評(píng)驗(yàn)收工作,。



 一、新《標(biāo)準(zhǔn)》是在房地產(chǎn)管理體制深化改革,、物業(yè)管理不斷發(fā)展的形勢(shì)下,，以我部1994年頒發(fā)的建設(shè)部令第33號(hào)《
城市新建住宅小區(qū)管理辦法》為依據(jù)，參考1990年我部頒發(fā)的《全國(guó)城市文明住宅小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》,，經(jīng)過(guò)廣泛征求各地意見,，本著高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、操作簡(jiǎn)便的原則制定的,。新《標(biāo)準(zhǔn)》頒發(fā)后,，1990年頒發(fā)的《全國(guó)城市文明住宅小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》停止執(zhí)行。



 二,、本《標(biāo)準(zhǔn)》總分值為100分,，按各條款分解。在考評(píng)驗(yàn)收中,，對(duì)不符合《標(biāo)準(zhǔn)》條款要求的部分,，扣除相應(yīng)分值，經(jīng)全國(guó)平衡后,，確定“全國(guó)優(yōu)秀管理住宅小區(qū)”達(dá)標(biāo)分?jǐn)?shù)線,。



 三、小區(qū)實(shí)施專業(yè)化管理達(dá)一年以上,，并獲得省級(jí)（自治區(qū),、直轄市）優(yōu)秀管理小區(qū)的，方可申報(bào)“全國(guó)優(yōu)秀管理住宅小區(qū)”,。各地接通知后,，應(yīng)盡快組織部署參評(píng)小區(qū)的申報(bào)工作，按新《標(biāo)準(zhǔn)》在二季度內(nèi)完成申報(bào)小區(qū)的預(yù)評(píng)預(yù)驗(yàn)工作,，于6月30日前將參加全國(guó)考評(píng)的小區(qū)名單及《全國(guó)優(yōu)秀管理住宅小區(qū)達(dá)標(biāo)申報(bào)表》報(bào)我部,。



 四、為拓寬物業(yè)管理領(lǐng)域,，各地可參考《標(biāo)準(zhǔn)》,，對(duì)建筑面積不足五萬(wàn)平方米的住宅區(qū)、公寓,、別墅,、綜合樓、工業(yè)廠房,、黨政機(jī)關(guān)辦公樓的物業(yè)管理進(jìn)行省級(jí)（自治區(qū),、直轄市）考評(píng)驗(yàn)收，對(duì)達(dá)到省級(jí)（自治區(qū),、直轄市）優(yōu)秀管理的,，可報(bào)我部參加全國(guó)考評(píng)驗(yàn)收，通過(guò)試點(diǎn),，取得經(jīng)驗(yàn),、逐步推廣。



 五,、1992年獲得“全國(guó)文明住宅小區(qū)”,、“全國(guó)模范文明住宅小區(qū)”稱號(hào)的,，可繼續(xù)保留原有稱號(hào)，或按新《標(biāo)準(zhǔn)》復(fù)查達(dá)標(biāo)后,，授予新的稱號(hào),。



 六、1995年“全國(guó)優(yōu)秀管理住宅小區(qū)”的考評(píng)驗(yàn)收工作結(jié)束后,，爭(zhēng)創(chuàng)“優(yōu)秀管理住宅小區(qū)”達(dá)標(biāo)活動(dòng),，將納入日常管理工作，以?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）為主組織進(jìn)行，具體辦法另行通知,。



 七、“全國(guó)優(yōu)秀管理住宅小區(qū)”每三年進(jìn)行一次復(fù)驗(yàn),。復(fù)驗(yàn)與申報(bào)工作同步進(jìn)行,，對(duì)經(jīng)復(fù)驗(yàn)不符合達(dá)標(biāo)要求的，取消“全國(guó)優(yōu)秀管理住宅小區(qū)”稱號(hào),。



 八,、中央各部門所屬單位在北京的小區(qū)，參評(píng)申報(bào)工作,，分別按隸屬關(guān)系由國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局,、中直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、解放軍總后營(yíng)房部會(huì)同北京市主管部門進(jìn)行預(yù)評(píng)預(yù)驗(yàn)后報(bào)我部,。



 九,、經(jīng)建設(shè)部按《標(biāo)準(zhǔn)》考評(píng)驗(yàn)收成績(jī)優(yōu)秀的小區(qū)，建設(shè)部授予“全國(guó)優(yōu)秀管理住宅小區(qū)”稱號(hào),，頒發(fā)標(biāo)記牌和獎(jiǎng)狀,，并予通報(bào)表?yè)P(yáng)。建議各地政府對(duì)小區(qū)管理單位及人員給予獎(jiǎng)勵(lì),。



 十,、“全國(guó)優(yōu)秀管理住宅小區(qū)”的考評(píng)驗(yàn)收工作在建設(shè)部的領(lǐng)導(dǎo)下，由部房地產(chǎn)業(yè)司具體組織實(shí)施,。

 附件：1．《全國(guó)優(yōu)秀管理住宅小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》

 2．《全國(guó)優(yōu)秀管理住宅小區(qū)達(dá)標(biāo)申報(bào)表》（略）



 附件：全國(guó)優(yōu)秀管理住宅小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)





 一,、為加強(qiáng)城市住宅小區(qū)的管理，提高城市住宅小區(qū)的整體管理水平,，進(jìn)一步推動(dòng)城市開展創(chuàng)建優(yōu)秀管理住宅小區(qū)工作,，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)、辦法制定本標(biāo)準(zhǔn),，以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》,。



 二、本《標(biāo)準(zhǔn)》所稱城市，是指國(guó)家按行政建制設(shè)立的直轄市,、市,、鎮(zhèn)。



 三,、本《標(biāo)準(zhǔn)》所稱住宅小區(qū)（以下簡(jiǎn)稱小區(qū)）,，是按城市統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施配套比較齊全,，建筑面積在5萬(wàn)平方米以上,，已建成并投入使用、入住率達(dá)60％以上的小區(qū)或小區(qū)內(nèi)的組團(tuán),。



 四,、本《標(biāo)準(zhǔn)》所稱小區(qū)管理，是指對(duì)小區(qū)內(nèi)的房屋建筑及其設(shè)備,、市政公用設(shè)施,、綠化、衛(wèi)生,、交通,、治安和環(huán)境容貌等管理項(xiàng)目進(jìn)行維護(hù)、修繕與整治,。



 五,、本《標(biāo)準(zhǔn)》適用于評(píng)選全國(guó)優(yōu)秀管理小區(qū)。省級(jí)（自治區(qū),、直轄市）優(yōu)秀管理小區(qū)標(biāo)準(zhǔn),，由各省（自治區(qū),、直轄市）參照本標(biāo)準(zhǔn)制定,。



 六、小區(qū)符合城市規(guī)劃要求,，嚴(yán)格按照國(guó)家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收,，具有完整的驗(yàn)收資料、圖紙,、檔案及交接手續(xù),。



 七、小區(qū)實(shí)行專業(yè)化的管理,，由專業(yè)的管理單位（物業(yè)管理公司,、房屋管理公司、房管處,、房管所或其他管理單位）對(duì)小區(qū)實(shí)行統(tǒng)一的專業(yè)化管理,，并有固定的管理經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,。1994年4月份以后竣工驗(yàn)收交付使用的新建小區(qū)，必須是由物業(yè)管理公司對(duì)住宅小區(qū)統(tǒng)一實(shí)施社會(huì)化,、專業(yè)化管理,。



 八、小區(qū)管理單位為企業(yè)的,，要有企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，建立現(xiàn)代企業(yè)制度方案。不是企業(yè)的,，要有轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制,，向企業(yè)過(guò)渡的規(guī)劃和實(shí)施方案。



 九,、小區(qū)成立小區(qū)管理委員會(huì)或業(yè)主管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱管委會(huì)）,，1994年4月份以后交付使用的新建小區(qū)，必須按照建設(shè)部第33號(hào)令《
城市新建住宅小區(qū)管理辦法》的規(guī)定,，成立管委會(huì),。



 十、小區(qū)管委會(huì)與小區(qū)管理單位責(zé),、權(quán)、利關(guān)系明確,。



 十一,、小區(qū)管理單位依照物業(yè)管理合同或與上級(jí)主管部門簽定的小區(qū)管理目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)小區(qū)實(shí)施管理經(jīng)營(yíng)與有償服務(wù),。



 十二,、小區(qū)管理單位制定出爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)優(yōu)秀管理小區(qū)規(guī)劃和具體的實(shí)施方案。



 十三,、小區(qū)各項(xiàng)管理制度完善,，制定了住戶公約或業(yè)主公約及各項(xiàng)專業(yè)管理制度、辦法及工作崗位考核標(biāo)準(zhǔn),。



 十四,、小區(qū)管理應(yīng)用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化管理手段，進(jìn)行科學(xué)管理,。



 十五,、小區(qū)管理人員要有明顯標(biāo)志，整體素質(zhì)高,，遵守職業(yè)道德規(guī)范,，主要負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干經(jīng)過(guò)房地產(chǎn)管理及物業(yè)管理專業(yè)培訓(xùn)，有較強(qiáng)的事業(yè)心和開拓精神,。



 十六,、房屋及維修管理：

 1．房屋外觀完好,、整潔；

 2．小區(qū)內(nèi)組團(tuán)及棟號(hào)有明顯標(biāo)志及引路方向平面圖,；

 3．房屋完好率達(dá)98％以上,；

 4．無(wú)違反規(guī)劃私搭、亂建現(xiàn)象,；

 5．封閉陽(yáng)臺(tái)的,，要統(tǒng)一有序。陽(yáng)臺(tái)（包括平臺(tái)和外廊）的使用不礙觀瞻,。裝飾房屋的,，不危及房屋結(jié)構(gòu)與他人安全；

 6．房租,、水,、電、氣等各項(xiàng)費(fèi)用,，實(shí)行便民統(tǒng)一代收代繳,，收繳率達(dá)98％以上；

 7．房屋零修及時(shí)率達(dá)98％以上,，零修合格率達(dá)100％,，并建立回訪制度和回訪記錄；

 8．房屋資料檔案齊全,，管理完善,，并建立住戶居住檔案，住戶所在棟號(hào),、門號(hào),、房號(hào)清晰，隨時(shí)可查,。



 十七,、設(shè)備管理：

 1．小區(qū)內(nèi)所有公共設(shè)備圖紙、資料檔案齊全,，管理完善,；

 2．設(shè)備良好，運(yùn)行正常,，無(wú)事故隱患,，保養(yǎng)、檢修制度完善,；

 3．每日的設(shè)備運(yùn)行記錄,，運(yùn)行人員嚴(yán)格遵守操作規(guī)程及保養(yǎng)規(guī)范；

 4．電梯按規(guī)定時(shí)間運(yùn)行,；

 5．居民生活用水,、高壓水泵,、水池、水箱有嚴(yán)密的管理措施,。二次供水衛(wèi)生許可證,、水質(zhì)化驗(yàn)單、操作人員健康合格證俱全,；

 6．消防系統(tǒng)設(shè)備完好無(wú)損,，可隨時(shí)啟用；

 7．鍋爐供暖,、煤氣,、燃?xì)膺\(yùn)行正常。北方地區(qū),，冬季供暖,，居室內(nèi)溫度不得低于16℃。



 十八,、市政公用設(shè)施管理：

 1．小區(qū)內(nèi)公共配套服務(wù)設(shè)施完好,，不得隨意改變用途；

 2．供水,、供電,、通訊、照明設(shè)備設(shè)施齊全,，工作正常,；

 3．道路暢通，路面平坦,；

 4．污水排放通暢；

 5．交通車輛管理運(yùn)行有序,，無(wú)亂停亂放機(jī)動(dòng)車,、非機(jī)動(dòng)車。



 十九,、綠化管理：

 1．小區(qū)公共綠地,、庭院綠地及道路兩側(cè)綠地合理分布，花壇,、樹木,、建筑小品配置得當(dāng)；

 2．新建小區(qū),，公共綠地人均1平方米以上,；舊區(qū)改造的小區(qū)，公共綠地人均不低于0．5平方米,。

 3．綠地管理及養(yǎng)護(hù)措施落實(shí),，無(wú)破壞,、踐踏及隨意占用現(xiàn)象。



 二十,、環(huán)境衛(wèi)生管理：

 1．小區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施完備,，設(shè)有垃圾箱、果皮箱,、垃圾中轉(zhuǎn)站等保潔設(shè)備,；

 2．小區(qū)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化清掃保潔，垃圾日產(chǎn)日清,；

 3．小區(qū)內(nèi)不得違反規(guī)定飼養(yǎng)家禽,、家畜及寵物；

 4．房屋的公共樓梯,、扶欄,、走道、地下室等部位保持清潔,，不得隨意堆放雜物和占用,；

 5．居民日常生活所需商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)管理有序，無(wú)亂設(shè)攤點(diǎn),、廣告牌,、亂貼、亂畫現(xiàn)象,。



 二十一,、治安、保衛(wèi)管理：

 1．小區(qū)基本實(shí)行封閉式管理,；

 2．小區(qū)實(shí)行24小時(shí)保安制度,；

 3．保安人員有明顯標(biāo)志，工作規(guī)范,、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn),；

 4．危及住戶安全處設(shè)有明顯標(biāo)志和防范措施；

 5．小區(qū)內(nèi)無(wú)重大火災(zāi),、刑事和交通事故,。



 二十二、社會(huì)文化：

 1．小區(qū)訂有居民精神文明建設(shè)公約,，居民能自覺遵守住宅小區(qū)的各項(xiàng)管理規(guī)定,；

 2．小區(qū)居民鄰里團(tuán)結(jié)互助，文明居住,，關(guān)心孤寡老人,、殘疾人；

 3．小區(qū)內(nèi)有娛樂場(chǎng)所和設(shè)施,，管理單位定期組織開展健康有益的社會(huì)文體活動(dòng),；

 4．管理單位積極配合街道,、辦事處、居委會(huì),、派出所開展各項(xiàng)工作,；

 5．小區(qū)居民支持和配合管理單位的工作，對(duì)管理單位的評(píng)議,，滿意率達(dá)95％以上,。



 二十三、管理單位經(jīng)濟(jì)效益：

 1．為居民開展多項(xiàng)便民有償服務(wù),；

 2．一業(yè)為主,，多種經(jīng)營(yíng)；

 3．建立財(cái)務(wù)管理公開,、監(jiān)督制度,；

 4．有較強(qiáng)的發(fā)展后勁及以業(yè)養(yǎng)業(yè)的發(fā)展計(jì)劃及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。



 二十四,、建筑面積不足5萬(wàn)平方米的住宅區(qū),、公寓、別墅,、綜合樓,、工業(yè)廠房、黨政機(jī)關(guān)辦公樓管理創(chuàng)優(yōu)考評(píng)工作可參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。