• 【發(fā)布單位】國家發(fā)展和改革委員會
• 【發(fā)布文號】發(fā)改能源[2006]13號
• 【發(fā)布日期】2006-01-05
• 【生效日期】2006-01-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家發(fā)展和改革委員會
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

可再生能源發(fā)電有關(guān)管理規(guī)定

可再生能源發(fā)電有關(guān)管理規(guī)定

(發(fā)改能源[2006]13號)





各省,、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市,、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委,、經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)委）、物價(jià)局,，中國人民銀行，電監(jiān)會,，國家電網(wǎng)公司,、南方電網(wǎng)公司，中國華能集團(tuán)公司,、中國大唐集團(tuán)公司,、中國華電集團(tuán)公司、中國國電集團(tuán)公司,、中國電力投資集團(tuán)公司,、中國長江三峽工程開發(fā)總公司、神華集團(tuán)有限責(zé)任公司,、國家開發(fā)投資公司,，國家開發(fā)銀行、中國工商銀行,、中國建設(shè)銀行,、中國銀行,、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國民生銀行：



 為了貫徹落實(shí)《中華人民共和國可再生能源法》,，規(guī)范可再生能源發(fā)電項(xiàng)目管理,，促進(jìn)我國可再生能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)的更快發(fā)展，特制定《可再生能源發(fā)電有關(guān)管理規(guī)定》,，現(xiàn)印發(fā)你們,，請按照執(zhí)行。



 附件：《可再生能源發(fā)電有關(guān)管理規(guī)定》



國家發(fā)展和改革委員會

二○○六年一月五日





可再生能源發(fā)電有關(guān)管理規(guī)定




第一章 總 則




第一條 為了促進(jìn)可再生能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，依據(jù)《
中華人民共和國可再生能源法》和《
中華人民共和國電力法》,，特制定本規(guī)定。




第二條 本規(guī)定所稱的可再生能源發(fā)電包括：水力發(fā)電,、風(fēng)力發(fā)電,、生物質(zhì)發(fā)電（包括農(nóng)林廢棄物直接燃燒和氣化發(fā)電、垃圾焚燒和垃圾填埋氣發(fā)電,、沼氣發(fā)電）,、太陽能發(fā)電、地?zé)崮馨l(fā)電以及海洋能發(fā)電等,。




第三條 依照法律和國務(wù)院規(guī)定取得行政許可的可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目和電網(wǎng)尚未覆蓋地區(qū)的可再生能源獨(dú)立發(fā)電項(xiàng)目適用本規(guī)定,。




第四條 可再生能源發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行中央和地方分級管理。



 國家發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)全國可再生能源發(fā)電項(xiàng)目的規(guī)劃,、政策制定和需國家核準(zhǔn)或?qū)徟?xiàng)目的管理,。省級人民政府能源主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)屬地方權(quán)限范圍內(nèi)的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目的管理工作。



 可再生能源發(fā)電規(guī)劃應(yīng)納入同級電力規(guī)劃,。




第二章 項(xiàng)目管理




第五條 可再生能源開發(fā)利用要堅(jiān)持按規(guī)劃建設(shè)的原則,。可再生能源發(fā)電規(guī)劃的制定要充分考慮資源特點(diǎn),、市場需求和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等因素,，要注重發(fā)揮資源優(yōu)勢和規(guī)模效益。項(xiàng)目建設(shè)要符合省級以上發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)布局的總體要求,，做到合理有序開發(fā),。




第六條 主要河流上建設(shè)的水電項(xiàng)目和25萬千瓦及以上水電項(xiàng)目，5萬千瓦及以上風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目,，由國家發(fā)展和改革委員會核準(zhǔn)或?qū)徟?。其他?xiàng)目由省級人民政府投資主管部門核準(zhǔn)或?qū)徟?bào)國家發(fā)展和改革委員會備案,。需要國家政策和資金支持的生物質(zhì)發(fā)電,、地?zé)崮馨l(fā)電、海洋能發(fā)電和太陽能發(fā)電項(xiàng)目向國家發(fā)展和改革委員會申報(bào)。




第七條 可再生能源發(fā)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電價(jià),，由國務(wù)院價(jià)格主管部門根據(jù)不同類型可再生能源發(fā)電的特點(diǎn)和不同地區(qū)的情況,，按照有利于促進(jìn)可再生能源開發(fā)利用和經(jīng)濟(jì)合理的原則確定，并根據(jù)可再生能源開發(fā)利用技術(shù)的發(fā)展適時調(diào)整和公布,。



 實(shí)行招標(biāo)的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電價(jià),，按照中標(biāo)確定的價(jià)格執(zhí)行；電網(wǎng)企業(yè)收購和銷售非水電可再生能源電量增加的費(fèi)用在全國范圍內(nèi)由電力用戶分?jǐn)?，具體辦法另行制定,。




第八條 國家發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)制定可再生能源發(fā)電統(tǒng)計(jì)管理辦法。省級人民政府能源主管部門負(fù)責(zé)可再生能源發(fā)電的統(tǒng)計(jì)管理和匯總,，并于每年2月10日前上報(bào)國家發(fā)展和改革委員會,。




第九條 國家電力監(jiān)管委員會負(fù)責(zé)可再生能源發(fā)電企業(yè)的運(yùn)營監(jiān)管工作，協(xié)調(diào)發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)的關(guān)系,，對可再生能源發(fā)電,、上網(wǎng)和結(jié)算進(jìn)行監(jiān)管。




第三章 電網(wǎng)企業(yè)責(zé)任




第十條 省級（含）以上電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)省級（含）以上人民政府制定的可再生能源發(fā)電中長期規(guī)劃,，制定可再生能源發(fā)電配套電網(wǎng)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,，并納入國家和省級電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，報(bào)省級人民政府與國家發(fā)展和改革委員會批準(zhǔn)后實(shí)施,。




第十一條 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃要求,，積極開展電網(wǎng)設(shè)計(jì)和研究論證工作，根據(jù)可再生能源發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和需要,，進(jìn)行電網(wǎng)建設(shè)與改造,，確保可再生能源發(fā)電全額上網(wǎng),。




第十二條 可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目的接入系統(tǒng),，由電網(wǎng)企業(yè)建設(shè)和管理。



 對直接接入輸電網(wǎng)的水力發(fā)電,、風(fēng)力發(fā)電,、生物質(zhì)發(fā)電等大中型可再生能源發(fā)電項(xiàng)目，其接入系統(tǒng)由電網(wǎng)企業(yè)投資,，產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)為電站（場）升壓站外第一桿（架）。



 對直接接入配電網(wǎng)的太陽能發(fā)電,、沼氣發(fā)電等小型可再生能源發(fā)電項(xiàng)目,，其接入系統(tǒng)原則上由電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè)。發(fā)電企業(yè)（個人）經(jīng)與電網(wǎng)企業(yè)協(xié)商,，也可以投資建設(shè),。




第十三條 電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)對其所收購的可再生能源電量進(jìn)行計(jì)量、統(tǒng)計(jì)，省級電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)于每年1月20日前匯總報(bào)送省級人民政府能源主管部門,，并抄報(bào)國家發(fā)展和改革委員會,。




第四章 發(fā)電企業(yè)責(zé)任




第十四條 發(fā)電企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極投資建設(shè)可再生能源發(fā)電項(xiàng)目，并承擔(dān)國家規(guī)定的可再生能源發(fā)電配額義務(wù),。發(fā)電配額指標(biāo)及管理辦法另行規(guī)定,。



 大型發(fā)電企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先投資可再生能源發(fā)電項(xiàng)目。




第十五條 可再生能源發(fā)電項(xiàng)目建設(shè),、運(yùn)行和管理應(yīng)符合國家和電力行業(yè)的有關(guān)法律法規(guī),、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)范，注重節(jié)約用地,，滿足環(huán)保,、安全等要求。




第十六條 發(fā)電企業(yè)應(yīng)按國家可再生能源發(fā)電項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定,，認(rèn)真做好設(shè)計(jì),、用地、水資源,、環(huán)保等有關(guān)前期準(zhǔn)備工作,，依法取得行政許可，未經(jīng)許可不得擅自開工建設(shè),。



 獲得行政許可的項(xiàng)目,，應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)開工和建成發(fā)電。未經(jīng)原項(xiàng)目許可部門同意,，不得對項(xiàng)目進(jìn)行轉(zhuǎn)讓,、拍賣或變更投資方。




第十七條 可再生能源發(fā)電項(xiàng)目建設(shè),，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家基本建設(shè)項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定,，落實(shí)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè),、水土保持等措施,，加強(qiáng)施工管理，確保工程質(zhì)量,。




第十八條 發(fā)電企業(yè)應(yīng)該安裝合格的發(fā)電計(jì)量系統(tǒng),，并在每年的1月15日前將上年度的裝機(jī)容量、發(fā)電量及上網(wǎng)電量上報(bào)省級人民政府能源主管部門,。




第五章 附 則




第十九條 電網(wǎng)企業(yè)和發(fā)電企業(yè)發(fā)生爭議,，可以根據(jù)事由向國家發(fā)展和改革委員會或國家電力監(jiān)管委員會申請調(diào)解，不接受調(diào)解的,，可以通過民事訴訟裁處,。




第二十條 不執(zhí)行本規(guī)定造成企業(yè)和國家損失的,，由國家發(fā)展和改革委員會或省級人民政府委托的審計(jì)事務(wù)所進(jìn)行審查核定損失，按照核定的損失額賠償損失,。有關(guān)罰款辦法另行制定,。




第二十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。




第二十二條 本規(guī)定由國家發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)解釋,。