• 【發(fā)布單位】全國人大
• 【發(fā)布文號】中華人民共和國主席令第46號
• 【發(fā)布日期】1995-03-18
• 【生效日期】1995-03-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

中華人民共和國主席令

中華人民共和國主席令
 
（第四十六號）

 《中華人民共和國中國人民銀行法》已由中華人民共和國第八屆全國人民代表大會第三次會議于1995年3月18日通過,，現(xiàn)予公布,，自公布之日起施行。



 中華人民共和國主席 江澤民

 1995年3月18日



 中華人民共和國中國人民銀行法

 （1995年3月18日第八屆全國人民代表大會第三次會議通過）




 第一章 總則





 第一條 為了確立中國人民銀行的地位和職責(zé),，保證國家貨幣政策的正確制定和執(zhí)行，建立和完善中央銀行宏觀調(diào)控體系,，加強(qiáng)對金融業(yè)的監(jiān)督管理,，制定本法。



 第二條 中國人民銀行是中華人民共和國的中央銀行,。

 中國人民銀行在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,，制定和實(shí)施貨幣政策，對金融業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理,。



 第三條 貨幣政策目標(biāo)是保持貨幣幣值的穩(wěn)定,，并以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。



 第四條 中國人民銀行履行下列職責(zé)：

 （一）依法制定和執(zhí)行貨幣政策；

 （二）發(fā)行人民幣,，管理人民幣流通,；

 （三）按照規(guī)定審批、監(jiān)督管理金融機(jī)構(gòu),；

 （四）按照規(guī)定監(jiān)督管理金融市場,；

 （五）發(fā)布有關(guān)金融監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)的命令和規(guī)章；

 （六）持有,、管理,、經(jīng)營國家外匯儲備、黃金儲備,；

 （七）經(jīng)理國庫,；

 （八）維護(hù)支付、清算系統(tǒng)的正常運(yùn)行,；

 （九）負(fù)責(zé)金融業(yè)的統(tǒng)計,、調(diào)查、分析和預(yù)測,；

 （十）作為國家的中央銀行,，從事有關(guān)的國際金融活動；

 （十一）國務(wù)院規(guī)定的其他職責(zé),。

 中國人民銀行為執(zhí)行貨幣政策,，可以依照本法第四章的有關(guān)規(guī)定從事金融業(yè)務(wù)活動。



 第五條 中國人民銀行就年度貨幣供應(yīng)量,、利率,、匯率和國務(wù)院規(guī)定的其他重要事項(xiàng)作出的決定，報國務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行,。

 中國人民銀行就前款規(guī)定以外的其他有關(guān)貨幣政策事項(xiàng)作出決定后,，即予執(zhí)行，并報國務(wù)院備案,。



 第六條 中國人民銀行應(yīng)當(dāng)向全國人民代表大會常務(wù)委員會提出有關(guān)貨幣政策情況和金融監(jiān)督管理情況的工作報告,。



 第七條 中國人民銀行在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下依法獨(dú)立執(zhí)行貨幣政策，履行職責(zé),，開展業(yè)務(wù),，不受地方政府、各級政府部門,、社會團(tuán)體和個人的干涉,。



 第八條 中國人民銀行的全部資本由國家出資，屬于國家所有,。




 第二章 組織機(jī)構(gòu)





 第九條 中國人民銀行設(shè)行長一人,，副行長若干人,。

 中國人民銀行行長的人選，根據(jù)國務(wù)院總理的提名,，由全國人民代表大會決定,；全國人民代表大會閉會期間，由全國人民代表大會常務(wù)委員會決定,，由中華人民共和國主席任免,。中國人民銀行副行長由國務(wù)院總理任免。



 第十條 中國人民銀行實(shí)行行長負(fù)責(zé)制,。行長領(lǐng)導(dǎo)中國人民銀行的工作,，副行長協(xié)助行長工作。



 第十一條 中國人民銀行設(shè)立貨幣政策委員會,。貨幣政策委員會的職責(zé),、組成和工作程序，由國務(wù)院規(guī)定,，報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案,。



 第十二條 中國人民銀行根據(jù)履行職責(zé)的需要設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，作為中國人民銀行的派出機(jī)構(gòu),。中國人民銀行對分支機(jī)構(gòu)實(shí)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理,。

 中國人民銀行的分支機(jī)構(gòu)根據(jù)中國人民銀行的授權(quán)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的金融監(jiān)督管理,，承辦有關(guān)業(yè)務(wù),。



 第十三條 中國人民銀行的行長、副行長及其他工作人員應(yīng)當(dāng)恪盡職守,，不得濫用職權(quán),、徇私舞弊，不得在任何金融機(jī)構(gòu),、企業(yè),、基金會兼職。



 第十四條 中國人民銀行的行長,、副行長及其他工作人員,，應(yīng)當(dāng)依法保守國家秘密，并有責(zé)任為其監(jiān)督管理的金融機(jī)構(gòu)及有關(guān)當(dāng)事人保守秘密,。




 第三章 人民幣





 第十五條 中華人民共和國的法定貨幣是人民幣,。以人民幣支付中華人民共和國境內(nèi)的一切公共的和私人的債務(wù)，任何單位和個人不得拒收,。



 第十六條 人民幣的單位為元，人民幣輔幣單位為角,、分,。



 第十七條 人民幣由中國人民銀行統(tǒng)一印制,、發(fā)行。

 中國人民銀行發(fā)行新版人民幣,，應(yīng)當(dāng)將發(fā)行時間,、面額、圖案,、式樣,、規(guī)格予以公告。



 第十八條 禁止偽造,、變造人民幣,。禁止出售、購買偽造,、變造的人民幣,。禁止運(yùn)輸、持有,、使用偽造,、變造的人民幣。禁止故意毀損人民幣,。禁止在宣傳品,、出版物或者其他商品上非法使用人民幣圖樣。



 第十九條 任何單位和個人不得印制,、發(fā)售代幣票券,，以代替人民幣在市場上流通。



 第二十條 殘缺,、污損的人民幣,，按照中國人民銀行的規(guī)定兌換，并由中國人民銀行負(fù)責(zé)收回,、銷毀,。



 第二十一條 中國人民銀行設(shè)立人民幣發(fā)行庫，在其分支機(jī)構(gòu)設(shè)立分支庫,。分支庫調(diào)撥人民幣發(fā)行基金,，應(yīng)當(dāng)按照上級庫的調(diào)撥命令辦理。任何單位和個人不得違反規(guī)定,，動用發(fā)行基金,。




 第四章 業(yè)務(wù)





 第二十二條 中國人民銀行為執(zhí)行貨幣政策，可以運(yùn)用下列貨幣政策工具：

 （一）要求金融機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的比例交存存款準(zhǔn)備金,；

 （二）確定中央銀行基準(zhǔn)利率,；

 （三）為在中國人民銀行開立帳戶的金融機(jī)構(gòu)辦理再貼現(xiàn)；

 （四）向商業(yè)銀行提供貸款,；

 （五）在公開市場上買賣國債和其他政府債券及外匯,；

 （六）國務(wù)院確定的其他貨幣政策工具,。

 中國人民銀行為執(zhí)行貨幣政策，運(yùn)用前款所列貨幣政策工具時,，可以規(guī)定具體的條件和程序,。



 第二十三條 中國人民銀行依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定經(jīng)理國庫,。



 第二十四條 中國人民銀行可以代理國務(wù)院財政部門向各金融機(jī)構(gòu)組織發(fā)行,、兌付國債和其他政府債券。



 第二十五條 中國人民銀行可以根據(jù)需要,，為金融機(jī)構(gòu)開立帳戶,，但不得對金融機(jī)構(gòu)的帳戶透支。



 第二十六條 中國人民銀行應(yīng)當(dāng)組織或者協(xié)助組織金融機(jī)構(gòu)相互之間的清算系統(tǒng),，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)相互之間的清算事項(xiàng),，提供清算服務(wù)。具體辦法由中國人民銀行規(guī)定,。



 第二十七條 中國人民銀行根據(jù)執(zhí)行貨幣政策的需要,，可以決定對商業(yè)銀行貸款的數(shù)額、期限,、利率和方式,，但貸款的期限不得超過一年。



 第二十八條 中國人民銀行不得對政府財政透支,，不得直接認(rèn)購,、包銷國債和其他政府債券。



 第二十九條 中國人民銀行不得向地方政府,、各級政府部門提供貸款,，不得向非銀行金融機(jī)構(gòu)以及其他單位和個人提供貸款，但國務(wù)院決定中國人民銀行可以向特定的非銀行金融機(jī)構(gòu)提供貸款的除外,。

 中國人民銀行不得向任何單位和個人提供擔(dān)保,。




 第五章 金融監(jiān)督管理





 第三十條 中國人民銀行依法對金融機(jī)構(gòu)及其業(yè)務(wù)實(shí)施監(jiān)督管理，維護(hù)金融業(yè)的合法,、穩(wěn)健運(yùn)行,。



 第三十一條 中國人民銀行按照規(guī)定審批金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更,、終止及其業(yè)務(wù)范圍,。



 第三十二條 中國人民銀行有權(quán)對金融機(jī)構(gòu)的存款、貸款,、結(jié)算,、吊帳等情況隨時進(jìn)行稽核、檢查監(jiān)督。

 中國人民銀行有權(quán)對金融機(jī)構(gòu)違反規(guī)定提高或者降低存款利率,、貸款利率的行為進(jìn)行檢查監(jiān)督,。



 第三十三條 中國人民銀行有權(quán)要求金融機(jī)構(gòu)按照規(guī)定報送資產(chǎn)負(fù)債表、損益表以及其他財務(wù)會計報表和資料,。



 第三十四條 中國人民銀行銀行負(fù)責(zé)統(tǒng)一編制全國金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)、報表,，并按照國家有關(guān)規(guī)定予以公布,。



 第三十五條 中國人民銀行對國家政策性銀行的金融業(yè)務(wù)，進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,。



 第三十六條 中國人民銀行應(yīng)當(dāng)建立,、健全本系統(tǒng)的稽核、檢查制度,，加強(qiáng)內(nèi)的監(jiān)督管理,。




 第六章 財務(wù)會計





 第三十七條 中國人民銀行實(shí)行獨(dú)立的財務(wù)預(yù)算管理制度。

 中國人民銀行的預(yù)算經(jīng)國務(wù)院財政部門審核后,，納入中央預(yù)算,，接受國務(wù)院財政部門的預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督。



 第三十八條 中國人民銀行每一會計年度的收入減除該年度支出,，并按照國務(wù)院財政部門核定的比例提取總準(zhǔn)備金后的凈利潤,，全部上繳中央財政。

 中國人民銀行的虧損由中央財政撥款彌補(bǔ),。



 第三十九條 中國人民銀行的財務(wù)收支和會計事務(wù),，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的財務(wù)會計制度,，接受國務(wù)院審計機(jī)關(guān)和財政部門依法分別進(jìn)行的審計和監(jiān)督,。



 第四十條 中國人民銀行應(yīng)當(dāng)于每一會計年度結(jié)束后的三個月內(nèi)，編制資產(chǎn)負(fù)債表,、損益表和相關(guān)的財務(wù)會計報表,，并編制年度報告，按照國家有關(guān)規(guī)定予以公布,。

 中國人民銀行的會計年度自公歷1月1日起至12月31日止,。




 第七章 法律責(zé)任





 第四十一條 偽造人民幣、出售偽造的人民幣或者明知是偽造的人民幣而運(yùn)輸?shù)?，依法追究刑事?zé)任,。

 變造人民幣、出售變造的人民幣或者明知是變造的人民幣而運(yùn)輸,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任；情節(jié)輕微的,，由公安機(jī)關(guān)處十五日以下拘留,、五千元以下罰款,。



 第四十二條 購買偽造、變造的人民幣或者明知是偽造,、變造的人民幣而持有,、使用，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,；情節(jié)輕微的，由公安機(jī)關(guān)處十五日以下拘留,、五千元以下罰款,。



 第四十三條 在宣傳品、出版物或者其他商品上非法使用人民幣圖樣的,，中國人民銀行應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,，并銷毀非法使用的人民幣圖樣，沒收違法所得,，并處五萬元以下罰款,。



 第四十四條 印制、發(fā)售代幣票券,，以代替人民幣在市場上流通的,，中國人民銀行應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，并處二十萬元以下罰款,。



 第四十五條 違反法律,、行政法規(guī)有關(guān)金融監(jiān)督管理規(guī)定的，中國人民銀行應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為,，并依法給予行政處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十六條 當(dāng)事人對行政處罰不服的,，可以依照《
中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定提起行政訴訟。



 第四十七條 中國人民銀行有下列行為之一的,，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法法追究刑事責(zé)任：

 （一）違反本法第二十九條第一款的規(guī)定提供貸款的,；

 （二）對單位和個人提供擔(dān)保的；

 （三）擅自動用發(fā)行基金的,。

 有前款所列行為之一,，造成損失的，負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)部分或者全部賠償責(zé)任。



 第四十八條 地方政府,、各級政府部門,、社會團(tuán)體和個人強(qiáng)令中國人民銀行及其工作人員違反本法第二十九條的規(guī)定提供貸款或者擔(dān)保的，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,；造成損失的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)部分或者全部賠償責(zé)任。



 第四十九條 中國人民銀行的工作人員泄露國家秘密,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,；情節(jié)輕微的,，依法給予行政處分。



 第五十條 中國人民銀行的工作人員貪污受賄,、徇私舞弊,、濫用職權(quán)、玩忽職守,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任；情節(jié)輕微的,，依法給予行政處分,。




 第八章 附則



 第五十一條 本法自公布之日起施行。