• 【發(fā)布單位】國家電力監(jiān)管委員會
• 【發(fā)布文號】國家電力監(jiān)管委員會令第8號
• 【發(fā)布日期】2005-06-30
• 【生效日期】2005-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家電力監(jiān)管委員會
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

供電服務(wù)監(jiān)管辦法（試行）

供電服務(wù)監(jiān)管辦法（試行）

(國家電力監(jiān)管委員會令第8號)





各有關(guān)單位：



 《供電服務(wù)監(jiān)管辦法（試行）》已經(jīng)2005年6月3日國家電力監(jiān)管委員會第四次主席辦公會議通過，現(xiàn)予公布,，自2005年8月1日起施行,。





供電服務(wù)監(jiān)管辦法（試行）




第一章 總 則




第一條 為了加強(qiáng)供電服務(wù)監(jiān)管，規(guī)范供電服務(wù)行為,，維護(hù)電力使用者的合法權(quán)益和社會公共利益,，根據(jù)《
電力監(jiān)管條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,，制定本辦法,。




第二條 本辦法適用于國家電力監(jiān)管委員會及其派出機(jī)構(gòu)（以下簡稱電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)）對供電企業(yè)提供供電服務(wù)的情況實施監(jiān)管。



 本辦法所稱供電企業(yè)是指依法取得電力業(yè)務(wù)許可證,、從事供電業(yè)務(wù)的企業(yè),。




第三條 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，向用戶提供質(zhì)量合格,、價格合理,、行為規(guī)范的供電服務(wù)，并接受電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,。




第四條 供電服務(wù)監(jiān)管應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行,，并遵循公開、公正,、效率的原則,。




第二章 監(jiān)管內(nèi)容




第五條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對供電企業(yè)履行電力社會普遍服務(wù)義務(wù)的情況實施監(jiān)管。



 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定履行電力社會普遍服務(wù)義務(wù),，保障任何人能夠以普遍可以接受的價格獲得最基本的供電服務(wù),。




第六條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對供電企業(yè)的供電質(zhì)量實施監(jiān)管。



 在電力系統(tǒng)正常的情況下,，供電企業(yè)的供電質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：



 （一） 向用戶提供的電能質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),；



 （二） 城市地區(qū)年供電可靠率不低于99.00％，城市居民用戶受電端電壓合格率不低于95.00％,。



 農(nóng)村地區(qū)年供電可靠率和農(nóng)村居民用戶受電端電壓合格率由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)各地實際情況規(guī)定,。




第七條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法對供電企業(yè)執(zhí)行國家規(guī)定的電價政策和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的情況實施監(jiān)管。




第八條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對供電企業(yè)實施電力需求側(cè)管理的情況進(jìn)行監(jiān)管,。



 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定實施電力需求側(cè)管理,，指導(dǎo)用戶科學(xué)用電、合理用電和節(jié)約用電,。




第九條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對供電企業(yè)按規(guī)定披露信息的情況實施監(jiān)管,。



 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)在營業(yè)場所顯著位置公示用電業(yè)務(wù)的辦理程序、電價和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。



 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)的要求,，披露停電、限電和事故搶修處理等信息,。




第十條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對供電企業(yè)辦理用電業(yè)務(wù)的情況實施監(jiān)管。



 供電企業(yè)辦理用電業(yè)務(wù)的期限應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：



 （一）向用戶提供供電方案的期限,，自受理用戶用電申請之日起,，一般居民用戶不超過5個工作日，低壓電力用戶不超過10個工作日,，高壓單電源用戶不超過30個工作日,，高壓雙電源用戶不超過60個工作日；



 （二）對用戶受電工程設(shè)計文件和有關(guān)資料審核的期限,，自受理之日起,，低壓電力用戶不超過10個工作日，高壓電力用戶不超過30個工作日；



 （三）給用戶裝表接電的期限,，自受電裝置檢驗合格并辦結(jié)相關(guān)手續(xù)之日起,，一般居民用戶不超過3個工作日，低壓電力用戶不超過5個工作日,，高壓電力用戶不超過7個工作日,。




第十一條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對供電企業(yè)向用戶受電工程提供服務(wù)的情況實施監(jiān)管。



 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)對用戶受電工程建設(shè)提供必要的業(yè)務(wù)咨詢和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)咨詢,；對用戶受電工程進(jìn)行竣工檢驗,，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；發(fā)現(xiàn)用戶受電設(shè)施存在故障隱患時,，應(yīng)當(dāng)及時告知用戶并指導(dǎo)其制定有效的解決方案,。



 供電企業(yè)不得對用戶受電工程指定設(shè)計單位、施工單位和設(shè)備材料供應(yīng)單位,。




第十二條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對供電企業(yè)實施停電,、限電規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)管。



 在電力系統(tǒng)正常的情況下,， 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)連續(xù)向用戶供電,。需要停電或者限電的，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：



 （一）因供電設(shè)施計劃檢修需要停電的,，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前7日公告停電區(qū)域,、停電線路、停電時間,，并通知重要用戶,；



 （二）因供電設(shè)施臨時檢修需要停電的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前24小時通知重要用戶,；



 （三）因電網(wǎng)發(fā)生故障或者電力供需緊張等原因需要停電,、限電的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的有序用電方案執(zhí)行,。



 引起停電或者限電的原因消除后,，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)正常供電。




第十三條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對供電企業(yè)履行緊急供電義務(wù)的情況實施監(jiān)管,。



 因搶險救災(zāi),、突發(fā)事件需要緊急供電時，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時提供電力供應(yīng),。




第十四條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對供電企業(yè)處理供電故障的情況實施監(jiān)管,。



 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善的報修服務(wù)制度，公開報修電話,，24小時受理供電故障報修,。



 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)迅速處理供電故障,，盡快恢復(fù)正常供電。供電企業(yè)工作人員到達(dá)現(xiàn)場搶修的時限,，自接到報修之時起,，城區(qū)范圍不超過60分鐘，農(nóng)村地區(qū)不超過120分鐘,，邊遠(yuǎn),、交通不便地區(qū)不超過240分鐘。因天氣,、交通等特殊原因無法在規(guī)定時限內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場的,，應(yīng)當(dāng)向用戶作出解釋。




第十五條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對供電企業(yè)處理用電投訴的情況實施監(jiān)管,。



 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立用電投訴處理制度,，公開投訴電話。對用戶的投訴,，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)自接到投訴之日起10個工作日內(nèi)提出處理意見并答復(fù)用戶,。




第三章 監(jiān)管措施




第十六條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)供電服務(wù)監(jiān)管的需要，有權(quán)要求供電企業(yè)按照規(guī)定報送電壓合格率,、供電可靠率,、重大的用電投訴及其處理情況等信息。



 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對供電企業(yè)報送和披露的信息進(jìn)行核查,，發(fā)現(xiàn)違法行為及時處理,。




第十七條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)按照規(guī)定可以依法采取下列現(xiàn)場檢查措施：



 （一）進(jìn)入供電企業(yè)進(jìn)行檢查；



 （二）詢問有關(guān)人員,，要求其對檢查事項做出說明,；



 （三）查閱、復(fù)制與檢查事項有關(guān)的文件,、資料,、投訴記錄等，對可能被轉(zhuǎn)移,、隱匿,、損毀的文件、資料,、投訴記錄等予以封存,；



 （四）對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，有權(quán)當(dāng)場予以糾正或者要求限期改正,。




第十八條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以根據(jù)監(jiān)管工作的需要,，在用戶中開展供電服務(wù)情況調(diào)查并向社會公布調(diào)查結(jié)果,。




第十九條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以向社會公布供電企業(yè)違反本辦法的行為,。




第二十條 對供電企業(yè)未按照本辦法規(guī)定實施供電服務(wù)的,，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以記錄；造成重大損失或者重大影響的,，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以對供電企業(yè)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法提出處理意見和建議,。




第二十一條 任何單位和個人對違反本辦法和國家有關(guān)供電服務(wù)監(jiān)管規(guī)定的行為有權(quán)向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)舉報，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時處理,。




第四章 罰則




第二十二條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)從事監(jiān)管工作的人員違反電力監(jiān)管有關(guān)規(guī)定,，損害供電企業(yè)、用戶的合法權(quán)益以及社會公共利益的,，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第二十三條 供電企業(yè)違反本辦法第六條,、第八條、第九條,、第十條,、第十一條、第十二條,、第十四條,、第十五條規(guī)定的，由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,；情節(jié)嚴(yán)重的,，給予警告。




第二十四條 供電企業(yè)違反本辦法第七條規(guī)定的,，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)部門提出價格行政處罰建議,。




第二十五條 供電企業(yè)違反本辦法第五條、第十三條規(guī)定的,，由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，依法給予處分。




第二十六條 供電企業(yè)有下列情形之一的,，由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,；拒不改正的，處5萬元以上50萬元以下的罰款,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員,，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）拒絕或者阻礙電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)及其從事監(jiān)管工作的人員依法履行監(jiān)管職責(zé)的,；



 （二）提供虛假或者隱瞞重要事實的文件,、資料的；



 （三）未按照規(guī)定披露有關(guān)信息的,。




第二十七條 對于違反本辦法并造成嚴(yán)重后果的供電企業(yè)主管人員或者直接責(zé)任人員,，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以建議將其調(diào)離現(xiàn)任崗位，3年內(nèi)不得擔(dān)任供電企業(yè)同類職務(wù),。




第二十八條 非因供電企業(yè)的原因造成供電服務(wù)質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的,，供電企業(yè)不承擔(dān)責(zé)任。




第五章 附則




第二十九條 在電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)頒發(fā)電力業(yè)務(wù)許可證前,，本辦法所稱供電企業(yè)是指依法取得《供電營業(yè)許可證》的企業(yè),。




第三十條 本辦法自2005年8月1日起試行。