• 【發(fā)布單位】勞動(dòng)部
• 【發(fā)布文號(hào)】勞部發(fā)[1995]221號(hào)
• 【發(fā)布日期】1995-05-09
• 【生效日期】1995-05-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

勞動(dòng)部關(guān)于抓緊落實(shí)流動(dòng)就業(yè)憑證管理制度的通知

勞動(dòng)部關(guān)于抓緊落實(shí)流動(dòng)就業(yè)憑證管理制度的通知
 
（勞部發(fā)［1995］221號(hào)）
各省,、自治區(qū),、直轄市勞動(dòng)（勞動(dòng)人事）廳（局），新疆建設(shè)兵團(tuán)：

 在國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署下,，1995年春運(yùn)期間組織民工有序流動(dòng)的工作取得明顯成效,，但農(nóng)村勞動(dòng)力跨地區(qū)流動(dòng)無序的問題尚未根本解決。根據(jù)國(guó)務(wù)院的要求,，各級(jí)勞動(dòng)部門要把組織民工有序流動(dòng)作為一項(xiàng)重要的日常工作抓緊,、抓好。當(dāng)前的首要任務(wù),，是按照《
農(nóng)村勞動(dòng)力跨省流動(dòng)就業(yè)管理暫行規(guī)定》（勞部發(fā)［1994］458號(hào),，以下簡(jiǎn)稱《暫行規(guī)定》）的要求，盡快在全國(guó)范圍內(nèi)建立和完善統(tǒng)一的流動(dòng)就業(yè)憑證管理制度,。為推動(dòng)這項(xiàng)工作的開展,，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：



 一、各省,、自治區(qū),、直轄市應(yīng)根據(jù)《暫行規(guī)定》的有關(guān)條款，盡快建立有關(guān)核發(fā)流動(dòng)就業(yè)證和憑證管理,、服務(wù)的各項(xiàng)配套制度,，以保證管理和服務(wù)工作有章可循。配套制度應(yīng)包括：招用外省農(nóng)村勞動(dòng)力的指導(dǎo)性計(jì)劃；用人單位招用外省農(nóng)村勞動(dòng)力應(yīng)具備的具體條件,、認(rèn)定辦法及相應(yīng)的分類管理辦法,；向外省輸出農(nóng)村勞動(dòng)力的指導(dǎo)性計(jì)劃；農(nóng)村勞動(dòng)力跨省流動(dòng)就業(yè)應(yīng)具備的具體條件及認(rèn)定辦法,；各類服務(wù)組織從事跨省流動(dòng)就業(yè)服務(wù)應(yīng)具備的具體條件,、認(rèn)定辦法及相應(yīng)的管理辦法；跨省流動(dòng)就業(yè)者憑流動(dòng)就業(yè)證享受就業(yè)服務(wù)及其他社會(huì)服務(wù)的具體辦法,；勞動(dòng)力輸入和輸出地區(qū)信息溝通和工作銜接的制度和辦法,；其他相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和辦法。各地制定的配套制度請(qǐng)報(bào)我部就業(yè)司備案,。



 二,、各地區(qū)及早制訂落實(shí)流動(dòng)就業(yè)憑證管理制度的工作計(jì)劃，并于1995年6月1日前著手開展流動(dòng)就業(yè)證的核（補(bǔ)）發(fā)工作,。要采取有效措施,，確保重點(diǎn)地區(qū)現(xiàn)已在崗的外省民工，于1995年12月31日之前領(lǐng)到標(biāo)準(zhǔn)式樣的“外來人員就業(yè)證”和“外出人員就業(yè)登記卡”,，并達(dá)到證,、卡合一。重點(diǎn)地區(qū)包括：京,、津、滬三市和全國(guó)各省會(huì)城市,；廣東珠江三角洲地區(qū),；福建沿海地區(qū)；蘇南地區(qū),；膠東半島地區(qū),；遼東半島地區(qū)；以及各省,、自治區(qū),、直轄市自行確定的其他區(qū)域。



 三,、各地應(yīng)以方便用人單位,、方便民工，提高效率,、避免重復(fù)的原則,，與有關(guān)省（自治區(qū),、直轄市）商定聯(lián)合行動(dòng)方案,。輸入勞動(dòng)力的省（自治區(qū)、直轄市）可商請(qǐng)輸出勞動(dòng)力的?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）派員前來，在核（補(bǔ)）發(fā)“外來人員就業(yè)證”時(shí)一并核（補(bǔ)）發(fā)“外出人員就業(yè)登記卡”,；輸出勞動(dòng)力的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）也可委托輸入勞動(dòng)力的?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）代發(fā)“外出人員就業(yè)登記卡”。



 四,、在核（補(bǔ)）發(fā)流動(dòng)就業(yè)證的過程中,，各地應(yīng)做好相應(yīng)配套工作。要對(duì)從事流動(dòng)就業(yè)證核（補(bǔ)）發(fā)工作的人員進(jìn)行培訓(xùn),，使其掌握有關(guān)政策規(guī)定和必要的工作方法,；要深入細(xì)致地做好社會(huì)宣傳和輿論引導(dǎo)工作，使用人單位和廣大民工了解領(lǐng)取流動(dòng)就業(yè)證的有關(guān)手續(xù),；要提前印制好證,、卡和登記表冊(cè)，以便做好流動(dòng)就業(yè)的登記和統(tǒng)計(jì)工作,；要適時(shí)開展專項(xiàng)勞動(dòng)監(jiān)察,，督促跨省流動(dòng)就業(yè)者及時(shí)領(lǐng)取流動(dòng)就業(yè)證，對(duì)違反規(guī)定的用人單位依法進(jìn)行查處,。



 五,、自本通知發(fā)布之日起，各地在跨省流動(dòng)就業(yè)管理工作中,，不得再行印制,、發(fā)放非標(biāo)準(zhǔn)式樣證件。個(gè)別地區(qū)在輸入勞動(dòng)力管理工作中,，原已發(fā)放且目前仍在使用的非標(biāo)準(zhǔn)式樣證件,，經(jīng)勞動(dòng)部批準(zhǔn)的，可一次性沿用至1996年6月30日,；在此之前有關(guān)地區(qū)應(yīng)作出計(jì)劃,，分期分批換用標(biāo)準(zhǔn)式樣的“外來人員就業(yè)證”。各地在輸出勞動(dòng)力管理工作中原已發(fā)放的非標(biāo)準(zhǔn)式樣證件,，一律停止使用,；有關(guān)地區(qū)應(yīng)及時(shí)發(fā)布通知，并立即換用標(biāo)準(zhǔn)式樣的“外出人員就業(yè)登記卡”,。



 六,、要嚴(yán)格依照《暫行規(guī)定》開展流動(dòng)就業(yè)證的核（補(bǔ)）發(fā)工作,。流動(dòng)就業(yè)證的核（補(bǔ)）發(fā)工作由縣級(jí)以上勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，不得由非勞動(dòng)部門承辦或由個(gè)人承包,；有關(guān)收費(fèi)須按照物價(jià)部門核定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,，原則上不得混收，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)的現(xiàn)象,；要加強(qiáng)流動(dòng)就業(yè)證核（補(bǔ)）發(fā)工作的行政監(jiān)督,，對(duì)違法亂紀(jì)的單位和個(gè)人，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)厲處罰,。



 七,、各級(jí)勞動(dòng)部門在核（補(bǔ)）發(fā)流動(dòng)就業(yè)證工作中，要主動(dòng)與公安,、工商,、民政、衛(wèi)生,、計(jì)劃生育等有關(guān)部門加強(qiáng)工作制度的銜接,，爭(zhēng)取有關(guān)部門的支持。



 八,、流動(dòng)就業(yè)證的印制工作,，應(yīng)嚴(yán)格按照我部“關(guān)于‘外來人員就業(yè)證’和‘外出人員就業(yè)登記卡’標(biāo)準(zhǔn)式樣及印制要求的函”（勞就司函字［1994］32號(hào)）的要求執(zhí)行。對(duì)盜印證卡的行為,，要及時(shí)會(huì)同有關(guān)部門給予嚴(yán)厲打擊,。



 九、對(duì)積極開展流動(dòng)就業(yè)證核（補(bǔ)）發(fā)工作,，并按時(shí)實(shí)現(xiàn)證卡,、合一的省、自治區(qū),、直轄市，我部將撥專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)給予補(bǔ)貼,，具體事宜另行通知,。



 十、各省,、自治區(qū),、直轄市應(yīng)于1995年6月1日前，將落實(shí)流動(dòng)就業(yè)憑證管理制度工作計(jì)劃報(bào)我部就業(yè)司,。



 一九九五年五月九日