• 【發(fā)布單位】勞動部
• 【發(fā)布文號】勞部發(fā)[1995]221號
• 【發(fā)布日期】1995-05-09
• 【生效日期】1995-05-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

勞動部關(guān)于抓緊落實流動就業(yè)憑證管理制度的通知

勞動部關(guān)于抓緊落實流動就業(yè)憑證管理制度的通知
 
（勞部發(fā)［1995］221號）
各省、自治區(qū),、直轄市勞動（勞動人事）廳（局）,，新疆建設(shè)兵團：

 在國務(wù)院的統(tǒng)一部署下，1995年春運期間組織民工有序流動的工作取得明顯成效,，但農(nóng)村勞動力跨地區(qū)流動無序的問題尚未根本解決,。根據(jù)國務(wù)院的要求，各級勞動部門要把組織民工有序流動作為一項重要的日常工作抓緊,、抓好,。當(dāng)前的首要任務(wù),，是按照《
農(nóng)村勞動力跨省流動就業(yè)管理暫行規(guī)定》（勞部發(fā)［1994］458號，以下簡稱《暫行規(guī)定》）的要求,，盡快在全國范圍內(nèi)建立和完善統(tǒng)一的流動就業(yè)憑證管理制度,。為推動這項工作的開展，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：



 一,、各省,、自治區(qū)、直轄市應(yīng)根據(jù)《暫行規(guī)定》的有關(guān)條款,，盡快建立有關(guān)核發(fā)流動就業(yè)證和憑證管理,、服務(wù)的各項配套制度，以保證管理和服務(wù)工作有章可循,。配套制度應(yīng)包括：招用外省農(nóng)村勞動力的指導(dǎo)性計劃,；用人單位招用外省農(nóng)村勞動力應(yīng)具備的具體條件、認定辦法及相應(yīng)的分類管理辦法,；向外省輸出農(nóng)村勞動力的指導(dǎo)性計劃,；農(nóng)村勞動力跨省流動就業(yè)應(yīng)具備的具體條件及認定辦法；各類服務(wù)組織從事跨省流動就業(yè)服務(wù)應(yīng)具備的具體條件,、認定辦法及相應(yīng)的管理辦法,；跨省流動就業(yè)者憑流動就業(yè)證享受就業(yè)服務(wù)及其他社會服務(wù)的具體辦法；勞動力輸入和輸出地區(qū)信息溝通和工作銜接的制度和辦法,；其他相關(guān)的標(biāo)準和辦法,。各地制定的配套制度請報我部就業(yè)司備案。



 二,、各地區(qū)及早制訂落實流動就業(yè)憑證管理制度的工作計劃,，并于1995年6月1日前著手開展流動就業(yè)證的核（補）發(fā)工作。要采取有效措施,，確保重點地區(qū)現(xiàn)已在崗的外省民工,，于1995年12月31日之前領(lǐng)到標(biāo)準式樣的“外來人員就業(yè)證”和“外出人員就業(yè)登記卡”，并達到證,、卡合一,。重點地區(qū)包括：京、津,、滬三市和全國各省會城市,；廣東珠江三角洲地區(qū)；福建沿海地區(qū),；蘇南地區(qū),；膠東半島地區(qū)；遼東半島地區(qū)；以及各省,、自治區(qū),、直轄市自行確定的其他區(qū)域。



 三,、各地應(yīng)以方便用人單位,、方便民工，提高效率,、避免重復(fù)的原則,，與有關(guān)省（自治區(qū),、直轄市）商定聯(lián)合行動方案,。輸入勞動力的省（自治區(qū),、直轄市）可商請輸出勞動力的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）派員前來,，在核（補）發(fā)“外來人員就業(yè)證”時一并核（補）發(fā)“外出人員就業(yè)登記卡”,；輸出勞動力的省（自治區(qū),、直轄市）也可委托輸入勞動力的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）代發(fā)“外出人員就業(yè)登記卡”,。



 四,、在核（補）發(fā)流動就業(yè)證的過程中，各地應(yīng)做好相應(yīng)配套工作,。要對從事流動就業(yè)證核（補）發(fā)工作的人員進行培訓(xùn),，使其掌握有關(guān)政策規(guī)定和必要的工作方法；要深入細致地做好社會宣傳和輿論引導(dǎo)工作,，使用人單位和廣大民工了解領(lǐng)取流動就業(yè)證的有關(guān)手續(xù),；要提前印制好證、卡和登記表冊,，以便做好流動就業(yè)的登記和統(tǒng)計工作；要適時開展專項勞動監(jiān)察,，督促跨省流動就業(yè)者及時領(lǐng)取流動就業(yè)證,，對違反規(guī)定的用人單位依法進行查處。



 五,、自本通知發(fā)布之日起,，各地在跨省流動就業(yè)管理工作中，不得再行印制、發(fā)放非標(biāo)準式樣證件,。個別地區(qū)在輸入勞動力管理工作中,，原已發(fā)放且目前仍在使用的非標(biāo)準式樣證件，經(jīng)勞動部批準的,，可一次性沿用至1996年6月30日,；在此之前有關(guān)地區(qū)應(yīng)作出計劃，分期分批換用標(biāo)準式樣的“外來人員就業(yè)證”,。各地在輸出勞動力管理工作中原已發(fā)放的非標(biāo)準式樣證件,，一律停止使用；有關(guān)地區(qū)應(yīng)及時發(fā)布通知,，并立即換用標(biāo)準式樣的“外出人員就業(yè)登記卡”,。



 六、要嚴格依照《暫行規(guī)定》開展流動就業(yè)證的核（補）發(fā)工作,。流動就業(yè)證的核（補）發(fā)工作由縣級以上勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)組織實施,，不得由非勞動部門承辦或由個人承包；有關(guān)收費須按照物價部門核定的項目和標(biāo)準執(zhí)行,，原則上不得混收,，堅決杜絕亂收費的現(xiàn)象；要加強流動就業(yè)證核（補）發(fā)工作的行政監(jiān)督,，對違法亂紀的單位和個人,，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴厲處罰。



 七,、各級勞動部門在核（補）發(fā)流動就業(yè)證工作中,，要主動與公安、工商,、民政,、衛(wèi)生、計劃生育等有關(guān)部門加強工作制度的銜接,，爭取有關(guān)部門的支持,。



 八、流動就業(yè)證的印制工作,，應(yīng)嚴格按照我部“關(guān)于‘外來人員就業(yè)證’和‘外出人員就業(yè)登記卡’標(biāo)準式樣及印制要求的函”（勞就司函字［1994］32號）的要求執(zhí)行,。對盜印證卡的行為，要及時會同有關(guān)部門給予嚴厲打擊,。



 九,、對積極開展流動就業(yè)證核（補）發(fā)工作，并按時實現(xiàn)證卡,、合一的省,、自治區(qū),、直轄市，我部將撥專項工作經(jīng)費給予補貼,，具體事宜另行通知,。



 十、各省,、自治區(qū),、直轄市應(yīng)于1995年6月1日前，將落實流動就業(yè)憑證管理制度工作計劃報我部就業(yè)司,。



 一九九五年五月九日