• 【發(fā)布單位】海關總署
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1995-08-23
• 【生效日期】1995-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

中華人民共和國海關對代理報關企業(yè)的管理規(guī)定

 中華人民共和國海關對代理報關企業(yè)的管理規(guī)定
 
（一九九五年八月二十三日）


 第一章 總則





 第一條 為了加強對代理報關企業(yè)的監(jiān)督管理，規(guī)范報關行為,，根據(jù)《
中華人民共和國海關法》及有關法規(guī),，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定所稱代理報關企業(yè),，系指經(jīng)營國際貨物運輸代理,、國際運輸工具代理等業(yè)務，并接受委托代辦進出口貨物的報關納稅等事宜,，依照本規(guī)定履行代理報關注冊登記手續(xù)的境內法人,。



 第三條 中華人民共和國海關是代理報關企業(yè)的報關資格審定和報關注冊登記的主管機關。



 第四條 代理報關企業(yè)在接受委托辦理報關納稅等事宜時,，應遵守《
海關法》和其他有關法律,、法規(guī)，并對所報貨物的品名,、規(guī)格,、價格、數(shù)量及其他應報各項的真實性,、合法性負責,，承擔相應的法律責任。




 第二章 資格審定及注冊登記





 第五條 企業(yè)申請代理報關注冊登記應具備下列條件：

 （一）國務院主管部門批準經(jīng)營國際貨物運輸代理,、國際運輸工具代理業(yè)務,；

 （二）注冊資本人民幣150萬元以上；

 （三）交納風險擔保金人民幣20萬元,；

 （四）海關認為需具備的其他條件,。



 第六條 代理報關企業(yè)所在地海關根據(jù)企業(yè)提交的《代理報關企業(yè)報關注冊登記申請書》及以下文件正本（或影印件），辦理注冊登記手續(xù),，核發(fā)《代理報關企業(yè)注冊登記證書》：

 （一）國務院主管部門批準經(jīng)營國際貨運代理,、國際運輸工具代理業(yè)務的文件；

 （二）工商行政管理機關核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照,；

 （三）財會管理制度,、帳冊設置情況；

 （四）驗資報告及開戶銀行帳號,；

 （五）法定代表人、報關業(yè)務負責人和擬任報關員的姓名,、聯(lián)系電話號碼,、身份證號碼；

 （六）海關認為需提交的其他文件。

 企業(yè)在獲得《代理報關企業(yè)注冊登記證書》后,，始得開展代理報關業(yè)務,。



 第七條 報關企業(yè)法定代表人、報關業(yè)務負責人,、報關員印章（或簽字）和報關專用章應在海關備案,。




 第三章 年審和變更登記





 第八條 海關對代理報關企業(yè)實行年審制度。代理報關企業(yè)應在每年3月31日以前向所在地海關提交上一年度的“年審報告書”,，辦理年審,。已取得異地報關備案資格的，憑主管地海關年審合格記錄到備案海關辦理年審,。

 “年審報告書”的主要內容包括：年報關業(yè)務量及業(yè)務情況分析,，報關差錯及其原因，遵守海關各項有關規(guī)定的情況及自我評估,，經(jīng)營管理等情況,。

 辦理注冊登記不滿一年的，本年度可不參加年審,。



 第九條 代理報關企業(yè)如有變更名稱,、法定代表人、地址,、企業(yè)性質或經(jīng)營范圍,、注冊資本及其他已在海關注冊登記內容的，均應事先以書面形式報請所在地海關核準,。



 第十條 代理報關企業(yè)解散,、破產時應以書面形式報告所在地海關，在辦結清算手續(xù)后,，由海關撤銷注冊登記證書,，并退還風險擔保金。




 第四章 報關行為規(guī)則





 第十一條 代理報關企業(yè)應在所在關區(qū)各口岸辦理報關納稅等事宜,。特殊情況,，經(jīng)所在地上級海關商異地海關同意，報海關總署核準,，方可在異地辦理報關業(yè)務,。



 第十二條 代理報關企業(yè)只能接受有權進出口貨物單位的委托，辦理本企業(yè)承攬,、承運貨物的報關納稅等事宜,。



 第十三條 代理報關企業(yè)在報關時，必須向海關出示下列文件：

 （一）本企業(yè)法定代表人簽名的授權辦理本次報關納稅等事宜的責任授權書,；

 （二）承攬,、承運進出口貨物的協(xié)議書,；

 （三）委托人的報關委托書。委托書應載明委托人和被委托人雙方的名稱,、海關注冊登記編碼,、地址、法定代表人姓名,，以及代理事項,、權限和期限，雙方責任等內容,，并加蓋雙方公章,。



 第十四條 代理報關企業(yè)不得以任何形式出讓其名義供他人辦理進出口貨物報關納稅等事宜。



 第十五條 代理報關企業(yè)應按海關規(guī)定聘用報關員,，并對報關員的報關行為承擔法律責任,。



 第十六條 代理報關企業(yè)應依海關對進出口企業(yè)財務帳冊及營業(yè)報表的要求建立帳冊和報關營業(yè)記錄。真實,、正確,、完整地記錄其受托辦理報關納稅等事宜的所有活動。在海關規(guī)定的年限內完整保留委托單位提供的各種單證,、票據(jù),、函電，并接受海關稽查,。

 代理報關企業(yè)應按海關要求協(xié)助海關與委托人聯(lián)系,，提供委托人與報關納稅等有關的文字記錄資料。




 第五章 法律責任





 第十七條 代理報關企業(yè)如有下列情事之一,，海關暫停其6個月以內報關權：

 （一）違反海關監(jiān)管規(guī)定的行為,；

 （二）對報關員管理不嚴，多人次被取消報關員資格的,；

 （三）拖欠稅款或不履行納稅義務的,；

 （四）經(jīng)海關年審不合格或未經(jīng)海關同意延遲參加年審的；

 （五）違反本規(guī)定第十四條,、第十六條的,；

 （六）因其他原因需暫停報關權的。



 第十八條 代理報關企業(yè)如有下列情事之一,，海關取消其報關權,，并按本規(guī)定第十條辦理有關手續(xù)：

 （一）原有情況發(fā)生變化，已不具備本規(guī)定第五條所列條件的,；

 （二）有本規(guī)定第十七條情事之一,，情節(jié)嚴重的；

 （三）有走私行為的,；

 （四）被工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照的,；

 （五）有其他原因需取消報關權的,。



 第十九條 代理報關企業(yè)因被海關暫?；蛉∠麍箨P權所發(fā)生的與委托人之間的經(jīng)濟糾紛,，責任自負。



 第二十條 代理報關企業(yè)在辦理報關納稅等事宜中,，有違反《
中華人民共和國海關法》行為的,，除按第
十七條、第
十八條的規(guī)定處理外,，按照《
中華人民共和國海關法行政處罰實施細則》規(guī)定處理,，并追究法定代表人的法律責任。

 代理報關企業(yè)在海關規(guī)定期限內不履行海關補稅和處罰決定的,，海關除依法追繳和向人民法院申請強制執(zhí)行外,，可直接從風險擔保金中扣繳。




 第六章 附則



 第二十一條 代理報關企業(yè)依本規(guī)定申請注冊登記等,，應按海關規(guī)定交納手續(xù)費和工本費,。



 第二十二條 經(jīng)營國際郵遞、進出境快件業(yè)務的企業(yè),，其代理報關資格,，按海關其他有關規(guī)定審定，比照本規(guī)定進行報關注冊登記和管理,。



 第二十三條 本規(guī)定由海關總署負責解釋,。



 第二十四條 本規(guī)定自一九九五年九月一日起實施。



 附件：

 1．《代理報關企業(yè)報關注冊登記申請書》（略）

 2．《代理報關企業(yè)注冊登記證書》（略）

 3．《代理報關企業(yè)報關備案申請書》（略）

 4．《代理報關企業(yè)報關備案證書》（略）