• 【發(fā)布單位】廣播電影電視部
• 【發(fā)布文號】廣播電影電視部令第17號
• 【發(fā)布日期】1995-10-18
• 【生效日期】1995-10-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

廣播電影電視部令

廣播電影電視部令
 
（第17號）

 現(xiàn)發(fā)布《電視劇制作許可證管理規(guī)定》,，自發(fā)布之日起施行。



 部長 孫家正

 一九九五年十月十八日

 電視劇制作許可證管理規(guī)定





 第一條 為繁榮電視劇創(chuàng)作,，促進社會主義精神文明建設,，提高電視劇質量，加強對電視劇制作的管理，制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定所稱電視劇系指采用電子攝錄手段制作的有故事情節(jié)的電視（錄像）節(jié)目,。

 電視劇制作是指攝制電視劇的藝術創(chuàng)作活動。



 第三條 廣播電影電視部負責全國電視劇制作的管理工作,。省,、自治區(qū)、直轄市廣播電視廳（局）負責本行政區(qū)域電視劇制作的管理工作,。



 第四條 任何單位制作電視劇,，必須持有《電視劇制作許可證》（下稱許可證）。



 第五條 許可證分長期許可證和臨時許可證兩種,。

 長期許可證有效期為三年,。

 臨時許可證為一劇一證，只限于所申報的電視劇目使用,，對其他劇目無效,。



 第六條 具備下列條件的省會市級（含）以上電視臺（或電視劇制作中心）、電影制片廠,、音像出版單位和有專門制作電視劇機構的專業(yè)宣傳,、文藝單位，可申請長期許可證：

 （一）有攝制電視劇的制片人（制片主任）,、編劇,、導演、攝像等專業(yè)主創(chuàng)人員隊伍,。主創(chuàng)人員應具有大專以上文化程度且專業(yè)對口，或擔任本職攝制過3部以上電視劇并曾在省級以上電視臺播出,；

 （二）有能同時攝制兩部以上電視劇所需的成套的專用設備,；

 （三）有用于攝制電視劇的專項資金；

 （四）每年制作電視劇數(shù)量達到單本劇4倍以上或中,、長篇連續(xù)劇兩部以上,。



 第七條 本規(guī)定第六條所列各類單位未取得長期許可證的和經廣播電視行政部門批準成立的影視制作經營機構，具備下列條件,，可申請臨時許可證：

 （一）有編劇明確的授權攝制證明或協(xié)議,；

 （二）具有申請所制作劇目必需的編劇、制片人（制片主任）,、導演,、攝像、演員等專業(yè)主創(chuàng)人員,；

 （三）有地（市）級以上宣傳部門或上級主管部門審查通過的劇本,；

 （四）有申請所制作劇目必需的專用設備；

 （五）有申請所制作劇目必需的專項資金；

 （六）有確定的拍攝周期計劃,。



 第八條 申請長期許可證的審批程序：

 （一）申請單位應先向廣播電視行政部門領取《電視劇制作許可證申請表》,，并如實填報，同時提供真實可靠的證明材料,。其中主創(chuàng)人員,、專用設備和專項資金應分別由人事部門、設備管理部門和財務部門出具證明,，業(yè)務簡歷中所拍劇目必要時應提供樣片,。

 （二）中央級單位所屬的電視劇制作單位，由主管部,、委,、局簽署意見后，報廣播電影電視部審批,；省,、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內的電視劇制作單位,，由省級廣播電視行政部門簽署意見后,，報廣播電影電視部審批。



 第九條 申請臨時許可證的審批程序：

 （一）申請單位應先向廣播電視行政部門領取《電視劇制作臨時許可證申請表》,，并如實填報,。同時出具所拍劇目的主創(chuàng)人員、設備,、資金,、劇本審查等各項證明材料和拍攝周期計劃；

 人員,、設備如屬向外單位租（借）用的,，必須由出租（借）單位出具證明或提供雙方的協(xié)議書；非本單位獨資制作的,，應提供贊助或投資意向書及資金使用預算報告,。

 （二）中央級單位所屬的電視劇制作單位，由申請單位的上級主管部門簽署意見后,，報廣播電影電視部審批,；省、自治區(qū),、直轄市行政區(qū)域內的電視劇制作單位,，報省級廣播電視行政部門審批。

 《電視劇制作許可證申請表》和《電視劇制作臨時許可證申請表》由廣播電影電視部統(tǒng)一設計樣式,。許可證由廣播電影電視部統(tǒng)一印制,。



 第十條 重大革命歷史題材電視劇許可證的審批辦法：

 （一）持長期許可證單位制作此類電視劇,，應將劇本先送所屬省級廣播電視部門和黨委宣傳部初審，通過后持許可證和劇本初審通過批件報“重大革命歷史題材影視創(chuàng)作領導小組”（下簡稱“領導小組”）審定,，劇本由領導小組審定后,，方可投入拍攝；

 （二）未持長期許可證單位制作此類電視劇,，應參照本條第一項程序審定劇本后,，憑領導小組的批件到相應的廣播電視行政部門申領臨時許可證。



 第十一條 持長期許可證單位與未持有許可證單位合作攝制電視劇,，應以持證一方為主,。持證單位必須有制片人（制片主任）、導演參加攝制工作,。

 未持有許可證單位不得再申請臨時許可證,。



 第十二條 申請臨時許可證單位與未持有許可證單位合作攝制電視劇，必須提供合作攝制協(xié)議書,，其中制片人（制片主任）必須由領證一方擔任,。



 第十三條 合作制作的電視劇，該劇的制作權和著作權不得由未持有許可證一方獨家享有,。



 第十四條 廣播電視行政部門對申請單位的條件應嚴格審核,，符合條件的，發(fā)給相應的許可證,。



 第十五條 申請臨時許可證的單位,，必須在拍攝前申請。攝制期間或電視劇完成后申請的,，不予補發(fā)許可證,。

 省級廣播電視行政部門向制作單位發(fā)證后，應在一個月內向廣播電影電視部備案,。



 第十六條 跨省級行政區(qū)域制作電視劇,，制作單位應主動向拍攝景地所在地的廣播電視行政部門備案，并出示許可證或許可證影印件,。許可證影印件須經發(fā)放許可證部門加蓋公章后才能生效。



 第十七條 廣播電視行政部門對持有長期許可證的單位實行年檢制度,。

 年檢時,，對情況發(fā)生變化，已不具備持長期許可證資格條件的,，或制作活動中有不遵守國家法律,、法規(guī)、規(guī)章行為的單位,，廣播電視行政部門可提出吊銷許可證的處理意見,，報廣播電影電視部決定,。

 被吊銷長期許可證的單位，三年內不得再申領長期許可證,。



 第十八條 持臨時許可證單位經辦理播出手續(xù)或出版錄像手續(xù)后,，應在15日內將許可證交回發(fā)放許可證部門。

 領取許可證六個月后仍未開機拍攝的,，發(fā)放許可證部門有權收回許可證,。



 第十九條 各級電視臺（包括有線電視臺，下同）播出的國產電視劇必須是持有許可證單位制作的電視劇,。



 第二十條 送電視臺播出的電視劇,，片首及片尾須標有許可證號。片首許可證應顯示在屏幕左下角并持續(xù)5秒鐘以上,，片尾許可證與制作單位名稱同幅畫面顯示,，樣式為“許可證×××號”。

 各級電視臺審查送播電視劇的內容時,，須同時審查送審節(jié)目帶有無按規(guī)定標示許可證號,。對未標示許可證號的電視劇，應將完成片退回制作單位標示許可證號后,，方可接收,。



 第二十一條 音像出版單位收購電視劇應查驗許可證。對無許可證的電視劇,，音像出版單位不得收購,、出版、發(fā)行,。



 第二十二條 對違反本規(guī)定的單位,，廣播電視行政部門視情節(jié)輕重分別作如下處理：

 （一）對無許可證制作電視劇，或未主動向拍攝景地所在地許可證管理部門備案的,，可責令其停止制作,，封存該劇的素材和完成片母帶，并處以制作該電視劇總投資10－15％的罰款,。

 （二）對涂改,、出賣、租借或變相轉讓許可證的,，除吊銷許可證外,，并處五萬元以下罰款；對所涉及的電視劇的素材和母帶,，應予沒收,、封存。

 （三）對播出未標示許可證號電視劇的電視臺,，應給予警告,、通報批評,、處以該電視劇收購總額10－15％的罰款。

 對播出無許可證電視劇的電視臺,，除警告,、通報批評、追究領導責任外,，可處以該電視劇播出時總收入兩倍以上的罰款,。

 （四）對拒絕、阻撓許可證管理人員檢查,、監(jiān)督的,，可給予警告、通報批評,、吊銷許可證的處罰,；違反治安管理有關規(guī)定的，提請公安部門處理,；構成犯罪的,，依法追究刑事責任。

 （五）對每年制作電視劇單本劇不足4部或中,、長篇連續(xù)劇不足兩部的制作單位,，應吊銷長期許可證。



 第二十三條 吊銷長期許可證,，應由省級廣播電視行政部門提出意見,，報廣播電影電視部決定。吊銷臨時許可證,，由省級廣播電視行政部門決定,。



 第二十四條 本規(guī)定由廣播電影電視部負責解釋。



 第二十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,，廣發(fā)錄字［1989］821號和［1990］520號文件同時廢止,。