• 【發(fā)布單位】廣播電影電視部
• 【發(fā)布文號(hào)】廣播電影電視部令第17號(hào)
• 【發(fā)布日期】1995-10-18
• 【生效日期】1995-10-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

廣播電影電視部令

廣播電影電視部令
 
（第17號(hào)）

 現(xiàn)發(fā)布《電視劇制作許可證管理規(guī)定》，自發(fā)布之日起施行,。



 部長(zhǎng) 孫家正

 一九九五年十月十八日

 電視劇制作許可證管理規(guī)定





 第一條 為繁榮電視劇創(chuàng)作,，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè),，提高電視劇質(zhì)量,，加強(qiáng)對(duì)電視劇制作的管理,，制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定所稱電視劇系指采用電子攝錄手段制作的有故事情節(jié)的電視（錄像）節(jié)目,。

 電視劇制作是指攝制電視劇的藝術(shù)創(chuàng)作活動(dòng)。



 第三條 廣播電影電視部負(fù)責(zé)全國(guó)電視劇制作的管理工作。省,、自治區(qū),、直轄市廣播電視廳（局）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域電視劇制作的管理工作。



 第四條 任何單位制作電視劇,，必須持有《電視劇制作許可證》（下稱許可證）,。



 第五條 許可證分長(zhǎng)期許可證和臨時(shí)許可證兩種,。

 長(zhǎng)期許可證有效期為三年。

 臨時(shí)許可證為一劇一證,，只限于所申報(bào)的電視劇目使用,，對(duì)其他劇目無效,。



 第六條 具備下列條件的省會(huì)市級(jí)（含）以上電視臺(tái)（或電視劇制作中心）,、電影制片廠,、音像出版單位和有專門制作電視劇機(jī)構(gòu)的專業(yè)宣傳,、文藝單位，可申請(qǐng)長(zhǎng)期許可證：

 （一）有攝制電視劇的制片人（制片主任）,、編劇,、導(dǎo)演,、攝像等專業(yè)主創(chuàng)人員隊(duì)伍,。主創(chuàng)人員應(yīng)具有大專以上文化程度且專業(yè)對(duì)口，或擔(dān)任本職攝制過3部以上電視劇并曾在省級(jí)以上電視臺(tái)播出,；

 （二）有能同時(shí)攝制兩部以上電視劇所需的成套的專用設(shè)備,；

 （三）有用于攝制電視劇的專項(xiàng)資金,；

 （四）每年制作電視劇數(shù)量達(dá)到單本劇4倍以上或中,、長(zhǎng)篇連續(xù)劇兩部以上。



 第七條 本規(guī)定第六條所列各類單位未取得長(zhǎng)期許可證的和經(jīng)廣播電視行政部門批準(zhǔn)成立的影視制作經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu),，具備下列條件,，可申請(qǐng)臨時(shí)許可證：

 （一）有編劇明確的授權(quán)攝制證明或協(xié)議,；

 （二）具有申請(qǐng)所制作劇目必需的編劇,、制片人（制片主任）,、導(dǎo)演、攝像,、演員等專業(yè)主創(chuàng)人員,；

 （三）有地（市）級(jí)以上宣傳部門或上級(jí)主管部門審查通過的劇本；

 （四）有申請(qǐng)所制作劇目必需的專用設(shè)備,；

 （五）有申請(qǐng)所制作劇目必需的專項(xiàng)資金,；

 （六）有確定的拍攝周期計(jì)劃,。



 第八條 申請(qǐng)長(zhǎng)期許可證的審批程序：

 （一）申請(qǐng)單位應(yīng)先向廣播電視行政部門領(lǐng)取《電視劇制作許可證申請(qǐng)表》,，并如實(shí)填報(bào)，同時(shí)提供真實(shí)可靠的證明材料,。其中主創(chuàng)人員,、專用設(shè)備和專項(xiàng)資金應(yīng)分別由人事部門、設(shè)備管理部門和財(cái)務(wù)部門出具證明,，業(yè)務(wù)簡(jiǎn)歷中所拍劇目必要時(shí)應(yīng)提供樣片,。

 （二）中央級(jí)單位所屬的電視劇制作單位，由主管部,、委,、局簽署意見后，報(bào)廣播電影電視部審批,；省,、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)的電視劇制作單位,，由省級(jí)廣播電視行政部門簽署意見后,，報(bào)廣播電影電視部審批。



 第九條 申請(qǐng)臨時(shí)許可證的審批程序：

 （一）申請(qǐng)單位應(yīng)先向廣播電視行政部門領(lǐng)取《電視劇制作臨時(shí)許可證申請(qǐng)表》,，并如實(shí)填報(bào)。同時(shí)出具所拍劇目的主創(chuàng)人員,、設(shè)備,、資金,、劇本審查等各項(xiàng)證明材料和拍攝周期計(jì)劃；

 人員,、設(shè)備如屬向外單位租（借）用的,，必須由出租（借）單位出具證明或提供雙方的協(xié)議書,；非本單位獨(dú)資制作的,，應(yīng)提供贊助或投資意向書及資金使用預(yù)算報(bào)告。

 （二）中央級(jí)單位所屬的電視劇制作單位,，由申請(qǐng)單位的上級(jí)主管部門簽署意見后,，報(bào)廣播電影電視部審批,；省,、自治區(qū),、直轄市行政區(qū)域內(nèi)的電視劇制作單位,，報(bào)省級(jí)廣播電視行政部門審批,。

 《電視劇制作許可證申請(qǐng)表》和《電視劇制作臨時(shí)許可證申請(qǐng)表》由廣播電影電視部統(tǒng)一設(shè)計(jì)樣式。許可證由廣播電影電視部統(tǒng)一印制。



 第十條 重大革命歷史題材電視劇許可證的審批辦法：

 （一）持長(zhǎng)期許可證單位制作此類電視劇,，應(yīng)將劇本先送所屬省級(jí)廣播電視部門和黨委宣傳部初審,，通過后持許可證和劇本初審?fù)ㄟ^批件報(bào)“重大革命歷史題材影視創(chuàng)作領(lǐng)導(dǎo)小組”（下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）審定,，劇本由領(lǐng)導(dǎo)小組審定后,，方可投入拍攝；

 （二）未持長(zhǎng)期許可證單位制作此類電視劇,，應(yīng)參照本條第一項(xiàng)程序?qū)彾▌”竞?，憑領(lǐng)導(dǎo)小組的批件到相應(yīng)的廣播電視行政部門申領(lǐng)臨時(shí)許可證,。



 第十一條 持長(zhǎng)期許可證單位與未持有許可證單位合作攝制電視劇,，應(yīng)以持證一方為主,。持證單位必須有制片人（制片主任）,、導(dǎo)演參加攝制工作,。

 未持有許可證單位不得再申請(qǐng)臨時(shí)許可證。



 第十二條 申請(qǐng)臨時(shí)許可證單位與未持有許可證單位合作攝制電視劇,，必須提供合作攝制協(xié)議書,，其中制片人（制片主任）必須由領(lǐng)證一方擔(dān)任,。



 第十三條 合作制作的電視劇，該劇的制作權(quán)和著作權(quán)不得由未持有許可證一方獨(dú)家享有,。



 第十四條 廣播電視行政部門對(duì)申請(qǐng)單位的條件應(yīng)嚴(yán)格審核,，符合條件的，發(fā)給相應(yīng)的許可證,。



 第十五條 申請(qǐng)臨時(shí)許可證的單位,，必須在拍攝前申請(qǐng)。攝制期間或電視劇完成后申請(qǐng)的,，不予補(bǔ)發(fā)許可證,。

 省級(jí)廣播電視行政部門向制作單位發(fā)證后，應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)向廣播電影電視部備案,。



 第十六條 跨省級(jí)行政區(qū)域制作電視劇,，制作單位應(yīng)主動(dòng)向拍攝景地所在地的廣播電視行政部門備案,，并出示許可證或許可證影印件。許可證影印件須經(jīng)發(fā)放許可證部門加蓋公章后才能生效,。



 第十七條 廣播電視行政部門對(duì)持有長(zhǎng)期許可證的單位實(shí)行年檢制度,。

 年檢時(shí)，對(duì)情況發(fā)生變化,，已不具備持長(zhǎng)期許可證資格條件的,，或制作活動(dòng)中有不遵守國(guó)家法律、法規(guī),、規(guī)章行為的單位,，廣播電視行政部門可提出吊銷許可證的處理意見，報(bào)廣播電影電視部決定,。

 被吊銷長(zhǎng)期許可證的單位,，三年內(nèi)不得再申領(lǐng)長(zhǎng)期許可證。



 第十八條 持臨時(shí)許可證單位經(jīng)辦理播出手續(xù)或出版錄像手續(xù)后,，應(yīng)在15日內(nèi)將許可證交回發(fā)放許可證部門,。

 領(lǐng)取許可證六個(gè)月后仍未開機(jī)拍攝的，發(fā)放許可證部門有權(quán)收回許可證,。



 第十九條 各級(jí)電視臺(tái)（包括有線電視臺(tái),，下同）播出的國(guó)產(chǎn)電視劇必須是持有許可證單位制作的電視劇。



 第二十條 送電視臺(tái)播出的電視劇,，片首及片尾須標(biāo)有許可證號(hào),。片首許可證應(yīng)顯示在屏幕左下角并持續(xù)5秒鐘以上，片尾許可證與制作單位名稱同幅畫面顯示,，樣式為“許可證×××號(hào)”,。

 各級(jí)電視臺(tái)審查送播電視劇的內(nèi)容時(shí)，須同時(shí)審查送審節(jié)目帶有無按規(guī)定標(biāo)示許可證號(hào),。對(duì)未標(biāo)示許可證號(hào)的電視劇,，應(yīng)將完成片退回制作單位標(biāo)示許可證號(hào)后，方可接收,。



 第二十一條 音像出版單位收購(gòu)電視劇應(yīng)查驗(yàn)許可證,。對(duì)無許可證的電視劇，音像出版單位不得收購(gòu),、出版、發(fā)行,。



 第二十二條 對(duì)違反本規(guī)定的單位,，廣播電視行政部門視情節(jié)輕重分別作如下處理：

 （一）對(duì)無許可證制作電視劇，或未主動(dòng)向拍攝景地所在地許可證管理部門備案的,，可責(zé)令其停止制作,，封存該劇的素材和完成片母帶,，并處以制作該電視劇總投資10－15％的罰款。

 （二）對(duì)涂改,、出賣,、租借或變相轉(zhuǎn)讓許可證的，除吊銷許可證外,，并處五萬元以下罰款,；對(duì)所涉及的電視劇的素材和母帶，應(yīng)予沒收,、封存,。

 （三）對(duì)播出未標(biāo)示許可證號(hào)電視劇的電視臺(tái)，應(yīng)給予警告,、通報(bào)批評(píng),、處以該電視劇收購(gòu)總額10－15％的罰款。

 對(duì)播出無許可證電視劇的電視臺(tái),，除警告,、通報(bào)批評(píng)、追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任外,，可處以該電視劇播出時(shí)總收入兩倍以上的罰款,。

 （四）對(duì)拒絕、阻撓許可證管理人員檢查,、監(jiān)督的,，可給予警告、通報(bào)批評(píng),、吊銷許可證的處罰,；違反治安管理有關(guān)規(guī)定的，提請(qǐng)公安部門處理,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

 （五）對(duì)每年制作電視劇單本劇不足4部或中,、長(zhǎng)篇連續(xù)劇不足兩部的制作單位,，應(yīng)吊銷長(zhǎng)期許可證。



 第二十三條 吊銷長(zhǎng)期許可證,，應(yīng)由省級(jí)廣播電視行政部門提出意見,，報(bào)廣播電影電視部決定。吊銷臨時(shí)許可證,，由省級(jí)廣播電視行政部門決定,。



 第二十四條 本規(guī)定由廣播電影電視部負(fù)責(zé)解釋。



 第二十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，廣發(fā)錄字［1989］821號(hào)和［1990］520號(hào)文件同時(shí)廢止,。