• 【發(fā)布單位】工商行政管理總局
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1995-10-26
• 【生效日期】1995-10-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

經紀人管理辦法

 經紀人管理辦法
 
（國家工商行政管理局1995年10月26日發(fā)布實施）


 第一章 總則





 第一條 為確立經紀人的法律地位,，保障經紀活動當事人的合法權益,，規(guī)范經紀行為，促進經紀業(yè)的健康發(fā)展,，根據有關法律,、行政法規(guī)，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱經紀人，是指依照本辦法的規(guī)定,，在經濟活動中,，以收取傭金為目的，為促成他人交易而從事居間,、行紀或者代理等經紀業(yè)務的公民,、法人和其他經濟組織。



 第三條 經紀人從事經紀活動,，應當遵守國家法律,、法規(guī)，遵循平等,、自愿,、公平和誠實信用的原則。



 第四條 經紀人的合法權益受國家法律保護,，任何單位和個人不得侵犯,。



 第五條 各級工商行政管理機關負責對經紀人進行監(jiān)督管理。其主要職責是：

 （一）經紀資格的認定,；

 （二）經紀人的登記注冊,；

 （三）依照有關法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定,，對經紀活動進行監(jiān)督管理,，保護合法經營，查處違法經營,；

 （四）指導經紀人自律組織的工作,；

 （五）國家賦予的其他職責。




 第二章 資格認定





 第六條 具備下列條件的人員,，經工商行政管理機關考核批準,，取得經紀資格證書后，方可申請從事經紀活動：

 （一）具有完全民事行為能力,；

 （二）具有從事經紀活動所需要的知識和技能,；

 （三）有固定的住所；

 （四）掌握國家有關的法律,、法規(guī)和政策,；

 （五）申請經紀資格之前連續(xù)三年以上沒有犯罪和經濟違法行為,。



 第七條 從事金融、保險,、證券,、期貨和國家有專項規(guī)定的其他特殊行業(yè)經紀業(yè)務的，還應當具備相應的專業(yè)經紀資格證書,。

 符合本辦法第六條規(guī)定條件,，已取得經紀資格證書的人員，經專門考核合格,，取得專業(yè)經紀資格,，由工商行政管理機關會同有關部門發(fā)給專業(yè)經紀資格證書。




 第三章 經紀組織





 第八條 經紀人事務所由具有經紀資格證書的人員合伙設立,。

 經紀人事務所應當符合下列條件：

 （一）有固定的業(yè)務場所,；

 （二）有一定的資金；

 （三）由二名以上具有經紀資格證書的人員作為合伙人發(fā)起成立,；

 （四）兼營特殊行業(yè)經紀業(yè)務的,，應當具有二名以上取得相應專業(yè)經紀資格證書的專職人員；

 （五）專門從事某種特殊行業(yè)經紀業(yè)務的,，應當具有四名以上取得相應專業(yè)經紀資格證書的專職人員,；

 （六）合伙人之間訂有書面合伙協(xié)議；

 （七）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他條件,。

 經紀人事務所由合伙人按照出資比例或者協(xié)議約定，以各自的財產承擔責任,。合伙人對經紀人事務所的債務承擔連帶責任,。



 第九條 經紀公司是負有限責任的企業(yè)法人。

 設立經紀公司應當符合下列條件：

 （一）具有相應的組織機構和固定的業(yè)務場所,；

 （二）注冊資金在十萬元以上,；

 （三）有與其經營規(guī)模相適應的一定數(shù)量的專職人員，其中取得經紀資格證書的不得少于五人,；

 （四）兼營特殊行業(yè)經紀業(yè)務的,，應當具有二名以上取得相應專業(yè)經紀資格證書的專職人員；

 （五）專門從事某種特殊行業(yè)經紀業(yè)務的,，應當具有四名以上取得相應專業(yè)經紀資格證書的專職人員,；

 （六）《
公司法》及有關法規(guī)規(guī)定的其他條件。



 第十條 具有經紀資格證書的非經紀行業(yè)現(xiàn)職人員,，經所在單位同意,，可以在經紀人事務所或者經紀公司兼職從事經紀活動。



 第十一條 符合下列條件的人員,，可以申請領取個體工商戶《營業(yè)執(zhí)照》,，成為個體經紀人：

 （一）有固定的業(yè)務場所,；

 （二）有一定的資金；

 （三）取得經紀資格證書,；

 （四）有一定的從業(yè)經驗,；

 （五）符合《
城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》的其它規(guī)定。

 個體經紀人以自己的名義從事經紀活動,，并以個人全部財產承擔無限責任,。



 第十二條 除經紀人事務所、經紀公司,、個體經紀人外,，其它經濟組織從事經紀活動，需經所在地工商行政管理機關核準,，并辦理登記注冊,。



 第十三條 符合本辦法第八條,、第九條,、第十一條、第十二條規(guī)定條件的經紀人事務所,、經紀公司,、個體經紀人和兼營經紀業(yè)務的經濟組織，應當向所在地工商行政管理機關申請登記注冊或者變更登記,。工商行政管理機關應當在受理登記注冊或者變更登記之日起30日內,，作出核準登記注冊或者不予核準登記注冊的決定。


 第四章 經紀活動





 第十四條 經紀人依法進行經紀活動,，受國家法律保護,，任何單位和個人不得非法干預。

 凡國家允許進入市場流通的商品和服務項目,，經紀人均可進行經紀活動,；凡國家限制自由買賣的商品和服務，經紀人應當遵守國家有關規(guī)定在核準的經紀范圍內進行經紀活動,；凡國家禁止流通的商品和服務,，經紀人不得進行經紀活動。



 第十五條 經紀人從事經紀活動所得傭金是合法收入,。

 經紀人完成經紀活動后有權按照合同約定收取傭金,。經紀人收取的傭金不得違反國家法律、法規(guī)和政策,。



 第十六條 經紀人承辦經紀業(yè)務,，除即時清結者外，應當根據業(yè)務性質與委托人簽訂書面居間合同,、行紀合同或者委托合同,，并載明主要事項,。



 第十七條 經紀人在經紀活動中，應當遵守以下規(guī)則：

 （一）提供客觀,、公正,、準確、高效的服務,；

 （二）將定約機會和交易情況如實,、及時報告當事人各方；

 （三）妥善保管當事人交付的樣品,、保證金,、預付款等財物；

 （四）按照約定為當事人保守商業(yè)秘密,；

 （五）記錄經紀業(yè)務成交情況,，并保存三年以上；

 （六）收取當事人傭金應當開具發(fā)票,，并依法繳納稅收和行政管理費,；

 （七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為規(guī)則,。



 第十八條 經紀人不得從事下列行為：

 （一）超越其核準的經紀業(yè)務范圍,；

 （二）隱瞞與經紀活動有關的重要事項；

 （三）簽訂虛假合同,；

 （四）采取脅迫,、欺詐、賄賂和惡意串通等手段,，促成交易,；

 （五）偽造、涂改,、買賣各種商業(yè)交易文件和憑證,；

 （六）向當事人索取傭金以外的酬勞；

 （七）參與國家明確規(guī)定的違禁物品,、?？厣唐芳捌渌辉试S經紀人從事經紀業(yè)務的經紀活動；

 （八）兼職經紀人接受與所在單位有競爭關系的當事人委托,，促成交易,；

 （九）法律、法規(guī)禁止的其他行為,。




 第五章 法律責任





 第十九條 經紀人違反法律,、法規(guī)及本辦法規(guī)定，給當事人造成經濟損失的,，應當承擔賠償責任,。



 第二十條 經紀人與委托人發(fā)生爭議,，可以協(xié)商解決，也可以依照雙方約定或者事后達成的仲裁協(xié)議向仲裁機構申請仲裁,。未作約定,，事后又未達成仲裁協(xié)議的，可以向人民法院起訴,。



 第二十一條 各級工商行政管理機關均有權依據法律,、法規(guī)及本辦法，對其管轄的經紀人進行監(jiān)督檢查,。經紀人應當接受檢查,，提供檢查所需要的文件、帳冊,、報表及其他有關資料,。



 第二十二條 對于違反工商行政管理登記管理法規(guī)的行為，由登記主管機關按照有關法規(guī)進行處理,。



 第二十三條 對于違反本辦法第十七條規(guī)定的行為,，法律、法規(guī)已有規(guī)定的,，按有關規(guī)定處理,；法律,、法規(guī)沒有規(guī)定的,，由工商行政管理機關根據情節(jié)處以警告、沒收違法所得,、二萬元以下罰款等處罰,，并可吊銷直接責任人員的經紀資格證書。



 第二十四條 對于違反本辦法第十八條規(guī)定,，從事違法經紀活動的,，法律、法規(guī)已有規(guī)定的,，按有關規(guī)定處理,；法律、法規(guī)沒有規(guī)定的,，由工商行政管理機關根據情節(jié)處以警告,、沒收違法所得、五萬元以下罰款,、責令停業(yè)整頓,、吊銷營業(yè)執(zhí)照等處罰，并可吊銷直接責任人員的經紀資格證書,，其中,，責令停業(yè)整頓,、吊銷營業(yè)執(zhí)照的處罰，只能由頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照的工商行政管理機關作出,。

 對于觸犯刑律構成犯罪的,，應當及時移送司法機關追究有關當事人的刑事責任。




 第六章 附則



 第二十五條 各省,、自治區(qū),、直轄市工商行政管理機關可以依據本辦法，制定實施辦法,。



 第二十六條 本辦法由國家工商行政管理局解釋,。



 第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。



注：根據國家工商行政管理局一九九八年十二月三日第86號令對33件規(guī)章中超越《
行政處罰法》規(guī)定處罰權限的內容集中進行了修改,。本篇修改內容如下：




經紀人管理辦法



 第二十三條改為“對于違反本辦法第十七條規(guī)定的行為,，法律、法規(guī)已有規(guī)定的,，按有關規(guī)定處理,；法律、法規(guī)沒有規(guī)定的,，由工商行政管理機關視其情節(jié)輕重,，分別給予警告、處以違法所得額三倍以下的罰款,，但最高不超過三萬元,，沒有違法所得的，處以一萬元以下的罰款,?！?
 第二十四條改為“對于違反本辦法第十八條規(guī)定，從事違法經紀活動的,，法律,、法規(guī)已有規(guī)定的，按有關規(guī)定處理,；法律,、法規(guī)沒有規(guī)定的，由工商行政管理機關視其情節(jié)輕重,，分別給予警告,、處以違法所得額三倍以下的罰款，但最高不超過三萬元,，沒有違法所得的,，處以一萬元以下的罰款。

 對于觸犯刑律構成犯罪的，應當及時移送司法機關追究有關當事人的刑事責任,?！?
 第二十四條后增加一條為第二十五條，內容為“對經紀活動中,，不具備本辦法第六條規(guī)定的經紀從業(yè)人員,，不得再從事經紀活動?！?
 原第二十七條為第二十八條,，改為“本辦法自公布之日起施行?！?