• 【發(fā)布單位】稅務總局
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1996-02-26
• 【生效日期】1996-02-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

國家稅務總局關于《金銀首飾消費稅征收管理辦法》 執(zhí)行情況進行總結的通知

 國家稅務總局關于《金銀首飾消費稅征收管理辦法》
 執(zhí)行情況進行總結的通知
 
（1996年2月26日）
各省,、自治區(qū),、直轄市和計劃單列市國家稅務局，沈陽,、長春,、哈爾濱、南京,、武漢,、廣州、成都,、西安市國家稅務局：

 經國務院批準,，財政部、國家稅務總局于1994年12月24日下發(fā)了《
關于調整金銀首飾消費稅納稅環(huán)節(jié)有關問題的通知》（財稅字〔1994〕095號）,，決定從1995年1月1日起,，金銀首飾消費稅由生產環(huán)節(jié)改為零售環(huán)節(jié)征收。1994年12月26日,，國家稅務總局又下發(fā)了《國家稅務總局關于印發(fā)＜金銀首飾消費稅征收管理辦法＞的通知》（國稅發(fā)〔1994〕267號）,。將在生產環(huán)節(jié)一次征收的金銀首飾消費稅改為在零售環(huán)節(jié)一次征收是一次大膽的嘗試，由于在我國尚屬首次,，沒有現(xiàn)成的經驗可以借鑒,，故總局決定對《金銀首飾消費稅征收管理辦法》的執(zhí)行情況進行總結。現(xiàn)將總結的有關事項通知如下：



 一,、總結的主要內容

 （一）政策方面

 1．改為零售環(huán)節(jié)征稅的金銀首飾（以下簡稱金銀首飾）的范圍是如何界定的,？

 （1）在零售環(huán)節(jié)征稅的金銀首飾與在工業(yè)生產環(huán)節(jié)或進口環(huán)節(jié)征稅的其他貴重首飾（以下簡稱非金銀首飾）是如何界定的？在征稅環(huán)節(jié)的劃分上存在什么問題,？應如何解決？

 （2）金銀首飾與非消費稅應稅消費品如金銀擺件等是如何界定的,？在征稅與不征稅的劃分上存在什么問題,？應如何解決？

 2．金銀首飾減按5％的稅率并改在零售環(huán)節(jié)征稅以后與原來在工業(yè)環(huán)節(jié)按10％的稅率征稅比較稅負變化如何,？按每克純金或Ｋ金應征消費稅計算：納稅環(huán)節(jié)改變前按1994年每克首飾用金的出廠價乘以10％的稅率計算,；納稅環(huán)節(jié)改變后，按1995年每克首飾用金的零售價乘以5％的稅率征稅的金銀首飾與目前仍在工業(yè)生產環(huán)節(jié)按10％的稅率征稅的非金銀首飾比較稅負情況如何,？按應征稅款占各自零售價格的比例進行測算,，零售價為1995年不含增值稅稅款的零售價格？從負擔能力與公平稅負方面看存在什么問題,，應當如何解決,？

 3．金銀首飾的計稅依據是如何確定的？

 （1）價款和增值稅稅款合并收取的，其銷售額換算為不含增值稅銷售額的確定,；

 （2）連同包裝物銷售的金銀首飾的銷售額的確定,；

 （3）帶料加工金銀首飾計稅依據的確定；

 （4）以舊換新金銀首飾計稅依據的確定,；

 （5）用于饋贈,、贊助、集資,、廣告等其他方面的金銀首飾計稅依據的確定,；

 （6）現(xiàn)行計稅依據的確定方法存在什么問題？應如何解決,？

 4．其他方面的問題及解決的意見,。

 （二）征收管理方面

 1．納稅人認定工作的基本情況（包括認定的程序、手續(xù),、認定所需的證件和資料,，允許認定登記的納稅人所應具備的條件，已經認定登記的納稅人占全部納稅人的比重等）,。認定登記中存在什么問題,？應如何解決？

 2．如何確定批發(fā)和零售（包括視同零售）業(yè)務及銷售額,，對經營單位兼營生產,、加工、批發(fā),、零售業(yè)務是如何管理的,？包括應納稅與非應納稅業(yè)務的納稅鑒定，應納稅與非應納稅收入的核算,，應納稅金銀首飾計稅依據的確定,，帶料加工、以舊換新,、翻新改制以及用于其他方面的金銀首飾的管理情況,。

 3．對既銷售金銀首飾，又銷售非金銀首飾（包括應在工業(yè)環(huán)節(jié)征收消費稅的其他貴重首飾和不屬消費稅征收范圍的產品,，如擺件,、工藝品等）的生產、經營單位,，其應納稅銷售額與非應納稅銷售額是如何確定的,？

 4．對納稅人將金銀首飾與其他產品組成成套消費品銷售的，是如何征稅的,？

 5．《金銀首飾購貨（加工）管理證明單》（以下簡稱《證明單》）的使用管理情況,，《證明單》在使用管理中存在的問題,，應如何解決？

 6．《金銀飾品購銷存月報表》的使用情況如何,？納稅人在填報中存在什么問題,？應如何解決？

 7．納稅人未按規(guī)定進行認定登記,，不使用《證明單》,，不如實填報《金銀飾品購銷存月報表》的違章處理情況。

 8．征收管理中存在的其他問題及解決的意見,。

 （三）經營方面

 1．金銀首飾的價格管理情況,，純金、Ｋ金以及鑲嵌首飾的生產,、批發(fā),、零售價格各是多少？生產,、批發(fā),、零售價格是如何確定的？

 2．純金,、Ｋ金,、鑲嵌首飾生產、批發(fā),、零售環(huán)節(jié)的成本,、費用、利潤各是多少,？

 3．金銀首飾的管理和財務核算情況,，生產和零售兩個環(huán)節(jié)對本環(huán)節(jié)應納稅與非應納稅金銀首飾，以及應納稅首飾與非消費稅應納稅產品在財務上是如何核算的,？能否做到分別核算,？

 （四）主要效果

 1．金銀首飾改變消費稅納稅環(huán)節(jié)以后，稅收收入是否增加,？增加的原因是什么,？與在生產環(huán)節(jié)按10％征稅比較應納稅數(shù)量增加了多少（本地區(qū)1995年工業(yè)生產企業(yè)銷售金銀首飾數(shù)量與零售環(huán)節(jié)課稅金銀首飾數(shù)量比較）？計稅銷售額增加了多少（本地區(qū)1995年工業(yè)生產企業(yè)金銀首飾銷售額與零售環(huán)節(jié)金銀首飾計稅銷售額比較）,？

 2．金銀首飾改變納稅環(huán)節(jié)前后消費稅稅款入庫率的變化情況如何（對1994年工業(yè)生產環(huán)節(jié)已繳消費稅占應繳消費稅的比例與1995年零售環(huán)節(jié)已繳消費稅占應繳消費稅的比例進行比較）,？原因是什么,？

 3．金銀首飾改變納稅環(huán)節(jié)前后稅收控管有效性方面有何變化,？從控制納稅人方面看，在工業(yè)環(huán)節(jié)征稅時對工業(yè)納稅人應納稅金銀首飾的數(shù)量和銷售額的控制面是多少,？（納稅人計提消費稅的金銀首飾數(shù)量和計稅銷售額占按稅法規(guī)定應計提消費稅的金銀首飾數(shù)量和計稅銷售額的比例）,？改在零售環(huán)節(jié)征稅后，對納稅人應納稅金銀首飾的數(shù)量和銷售額的控制面是多少（統(tǒng)計口徑同上）？從納稅人財務核算和管理方面看,，對納稅人銷售不入帳,，隱瞞或轉移應納稅銷售額（將應納稅金銀首飾銷售額轉為非應納稅金銀首飾銷售額，將加工收入轉為修理,、清洗收入）,，受托加工（包括帶料加工、翻新改制,、以舊換新）,、工業(yè)自銷等控管的有效性如何？

 4．金銀首飾改變納稅環(huán)節(jié)前后,，納稅人的數(shù)量,、征管費用等方面的變化情況。



 二,、總結的要求

 （一）各級國家稅務局要高度重視此項工作,，按照本通知要求安排好總結工作。

 （二）由于總結的內容較多,，因此一定要在全面調查研究的基礎上進行,。各地也可結合總結對本地區(qū)金銀首飾行業(yè)1994、1995兩年來消費稅政策執(zhí)行情況進行一次檢查,。

 （三）總結要有情況,，有數(shù)據，有分析,，有意見,。對總結中的一些數(shù)據各地應當造表填寫，隨總結一起上報,。

 （四）總結報告應于1996年5月底以前報到我局,。