• 【發(fā)布單位】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2004-03-01
• 【生效日期】2004-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】法律圖書(shū)館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)保安服務(wù)管理辦法

內(nèi)蒙古自治區(qū)保安服務(wù)管理辦法






第一條 為加強(qiáng)保安服務(wù)組織和保安員的管理,，規(guī)范和促進(jìn)保安服務(wù)業(yè)的發(fā)展，提高社會(huì)安全防范能力,，根據(jù)自治區(qū)的實(shí)際,，制定本辦法。




第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的保安服務(wù)活動(dòng)適用本辦法,。




第三條 本辦法所稱的保安服務(wù)組織,， 是指保安服務(wù)公司和內(nèi)部保安組織,。



 (一)保安服務(wù)公司是指經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)， 依法向工商行政管理部門登記注冊(cè),，專門從事有償安全防范服務(wù)的特殊企業(yè),。保安服務(wù)公司分為有限責(zé)任公司和股份有限公司。



 (二)內(nèi)部保安組織是指經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，企業(yè)事業(yè)單位及其他組織設(shè)立的從事內(nèi)部安全防范的組織。




第四條 本辦法所稱的保安員是指被保安服務(wù)公司或者內(nèi)部保安組織聘用,，依照本辦法從事保安工作的人員,。




第五條 本辦法所稱的保安服務(wù)業(yè)分為：



 (一)守護(hù)類：機(jī)關(guān)、企業(yè),、事業(yè)單位,、居民住宅區(qū)、 物業(yè)管理區(qū),、 集貿(mào)市場(chǎng),、證券交易場(chǎng)所、娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所,、機(jī)場(chǎng),、車站、倉(cāng)庫(kù),、 停車場(chǎng)等場(chǎng)所及展銷,、 展覽、文體,、商貿(mào),、旅游等活動(dòng)的安全保衛(wèi)和巡邏防范；



 (二)押運(yùn)類：貨幣,、有價(jià)證券,、金銀珠寶、文物,、藝術(shù)品及其他貴重物資和爆炸,、化學(xué)等危險(xiǎn)物品的押運(yùn)；



 (三)技術(shù)類：安全技術(shù)防范產(chǎn)品及系統(tǒng)的研制,、設(shè)計(jì),、安裝、保養(yǎng),、維修及銷售等服務(wù),，安全防范咨詢服務(wù)，消防安全服務(wù),；



 (四)法律,、法規(guī)規(guī)定的其它保安服務(wù),。




第六條 從事保安服務(wù)必須遵守法律、法規(guī),，遵循自愿有償,、誠(chéng)實(shí)信用和公平競(jìng)爭(zhēng)的原則。




第七條 公安機(jī)關(guān)是保安服務(wù)業(yè)的主管部門,， 負(fù)責(zé)對(duì)保安服務(wù)業(yè)的監(jiān)督指導(dǎo),。



 工商、稅務(wù),、勞動(dòng),、物價(jià)等行政部門依照各自的職責(zé)，實(shí)施對(duì)保安服務(wù)業(yè)的監(jiān)督,。




第八條 設(shè)立保安服務(wù)公司除符合國(guó)家設(shè)立公司的規(guī)定外,，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：



 (一)有一定數(shù)量取得《內(nèi)蒙古自治區(qū)保安員資格證》的保安員；



 (二)法定代表人具有大專以上學(xué)歷,，并具有一定的法律,、經(jīng)營(yíng)管理水平和保安工作經(jīng)驗(yàn)；



 (三)設(shè)立押運(yùn)類保安服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)具備注冊(cè)資金人民幣一百萬(wàn)元以上和監(jiān)控,、通訊,、報(bào)警、專用車輛等設(shè)備設(shè)施,；



 (四)設(shè)立技術(shù)類保安服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)具有一定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員和設(shè)計(jì),、測(cè)試、安裝,、保養(yǎng),、維修等技術(shù)服務(wù)設(shè)備設(shè)施。




第九條 設(shè)立內(nèi)部保安組織,，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：



 (一)有專職的管理人員,；



 (二)有固定的辦公場(chǎng)所；



 (三)有一定數(shù)量取得《內(nèi)蒙古自治區(qū)保安員資格證》的保安員,；



 (四)有健全的管理制度,。




第十條 設(shè)立保安服務(wù)公司，須經(jīng)所在地旗縣(市,、區(qū))公安機(jī)關(guān)同意,，盟(設(shè)區(qū)的市)公安機(jī)關(guān)審核，報(bào)自治區(qū)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,，持《內(nèi)蒙古自治區(qū)保安服務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理企業(yè)注冊(cè)登記手續(xù),。



 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的保安服務(wù)公司，在向服務(wù)地公安機(jī)關(guān)備案，并到服務(wù)地工商部門登記后,，可以跨地區(qū)開(kāi)展保安服務(wù)業(yè)務(wù),。




第十一條 設(shè)立內(nèi)部保安組織， 須經(jīng)所在地旗縣(市,、區(qū))公安機(jī)關(guān)審核同意,，報(bào)盟(設(shè)區(qū)的市)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)并核發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)內(nèi)部保安組織許可證》，同時(shí)報(bào)自治區(qū)公安機(jī)關(guān)備案,。




第十二條 不具備設(shè)立內(nèi)部保安組織條件,，需要保安服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)從保安服務(wù)公司聘請(qǐng)保安員,。




第十三條 營(yíng)業(yè)性歌舞廳,、大型網(wǎng)吧、桑拿按摩場(chǎng)所,、洗浴場(chǎng)所以及其它綜合性公共娛樂(lè)場(chǎng)所， 不得設(shè)立內(nèi)部保安組織,， 所需保安員必須從保安服務(wù)公司聘請(qǐng),。



 保安服務(wù)公司對(duì)派駐娛樂(lè)場(chǎng)所的保安員應(yīng)當(dāng)定期輪崗。




第十四條 取得國(guó)家規(guī)定的技術(shù)類資質(zhì)的保安服務(wù)公司經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，可以為下列場(chǎng)所和部位安裝安全技術(shù)防范設(shè)施：



 (一)槍支彈藥,、民爆器材的生產(chǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)所,；



 (二)毒害性,、放射性物品和核材料及致病性病毒、細(xì)菌的集中存放場(chǎng)所,；



 (三)廣播,、電視、電信單位的要害場(chǎng)所或者部位,；



 (四)貨幣,、有價(jià)證券的制造場(chǎng)所和金融營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、金庫(kù),、運(yùn)鈔車,；



 (五)金銀等貴重金屬和珠寶的加工、儲(chǔ)存,、經(jīng)銷場(chǎng)所,；



 (六)集中存放重要檔案和計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)的館、庫(kù),；



 (七)集中存放,、陳列、展銷文物、珍寶和貴重物品的場(chǎng)所,；



 (八)大型水利,、電力、通訊工程的要害部位或者場(chǎng)所,；



 (九)國(guó)家機(jī)關(guān)等要害部位或者場(chǎng)所,；



 (十)國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的部位或者場(chǎng)所。




第十五條 保安服務(wù)組織不得從事下列活動(dòng)：



 (一)為客戶處理民事糾紛,、經(jīng)濟(jì)糾紛或者勞動(dòng)爭(zhēng)議,；



 (二)監(jiān)視工人生產(chǎn)勞動(dòng)和生活；



 (三)與保安服務(wù)無(wú)關(guān)的以及其他違反法律法規(guī)規(guī)定的活動(dòng),。




第十六條 保安員須具備下列條件并經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格,，取得《內(nèi)蒙古自治區(qū)保安員資格證》，方可上崗：



 (一)18周歲以上,，50周歲以下的公民,；



 (二)身體健康；



 (三)遵紀(jì)守法,，品行良好,。




第十七條 保安員不得從事下列活動(dòng)：



 (一)阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)；



 (二)搜查他人身體,，剝奪,、限制他人人身自由，扣押他人證件,、財(cái)物,；



 (三)侵犯客戶的商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私；



 (四)辱罵,、毆打他人或者教唆毆打他人,；



 (五)私自為他人提供保安服務(wù)；



 (六)為客戶追索債務(wù)或者解決勞動(dòng)爭(zhēng)議,；



 (七)其他違反法律,、法規(guī)的行為。




第十八條 任何單位,、個(gè)人不得指使保安服務(wù)組織和保安員從事違反法律,、法規(guī)的活動(dòng)。



 保安服務(wù)組織和保安員對(duì)違反法律,、 法規(guī)規(guī)定的要求和指令,， 有權(quán)拒絕執(zhí)行。




第十九條 保安服務(wù)公司為客戶提供保安服務(wù),，雙方應(yīng)當(dāng)依法簽訂合同,，合同應(yīng)當(dāng)載明服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)期限、費(fèi)用,、違約責(zé)任,、損害賠償、終止合同條件等內(nèi)容,。




第二十條 要求提供保安服務(wù)的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)向保安服務(wù)公司如實(shí)提供保安服務(wù)必需的資料。



 保安服務(wù)公司及其保安員,，不得向任何單位或者個(gè)人泄露客戶提供的資料,。




第二十一條 保安服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)公平、合理,，保安服務(wù)質(zhì)量應(yīng)當(dāng)與服務(wù)收費(fèi)相適應(yīng),，收費(fèi)的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向客戶公開(kāi)。



 保安服務(wù)收費(fèi)遵循政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)相結(jié)合的原則,，政府指導(dǎo)價(jià)由自治區(qū)價(jià)格主管部門會(huì)同自治區(qū)公安機(jī)關(guān)制定,。




第二十二條 《內(nèi)蒙古自治區(qū)保安員資格證》由自治區(qū)公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一監(jiān)制。




第二十三條 保安服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)每年對(duì)在職在崗的保安員進(jìn)行不少于10天的培訓(xùn),。




第二十四條 保安員上崗必須穿著制式服裝,，佩戴統(tǒng)一標(biāo)志，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定配帶和使用保安器械或者槍支,。




第二十五條 保安員的服裝、標(biāo)志,，按國(guó)家規(guī)定實(shí)行統(tǒng)一制式,，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，其他組織和個(gè)人不得擅自生產(chǎn),、仿制和銷售,。



 本辦法所稱的保安服務(wù)組織以外的其它組織不得為其工作人員配備保安員制式服裝和標(biāo)志。




第二十六條 保安服務(wù)公司的保安員實(shí)行勞動(dòng)合同制,。對(duì)從事危險(xiǎn)性較大工作的保安員,，保安服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)為其辦理意外保險(xiǎn)。




第二十七條 設(shè)立保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或者開(kāi)展保安職業(yè)培訓(xùn)的,，由盟(設(shè)區(qū)的市)公安機(jī)關(guān)審核同意,，報(bào)自治區(qū)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn),，任何單位和個(gè)人均不得開(kāi)展保安培訓(xùn)業(yè)務(wù),。




第二十八條 保安服務(wù)組織有下列情形之一的，由旗縣以上公安機(jī)關(guān)根據(jù)情節(jié)輕重,，給予警告,、責(zé)令限期改正的處罰，可并處一千元以上五千元以下罰款：



 (一)違反本辦法招聘保安員的；



 (二)違反國(guó)家規(guī)定為保安員配備器械或者槍支的,；



 (三)未按合同履行職責(zé),，造成嚴(yán)重后果的；



 (四)違反本辦法第十五條,、第二十三條,、第二十六條規(guī)定的。




第二十九條 未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),、擅自設(shè)立保安服務(wù)公司或者內(nèi)部保安組織的,，由旗縣以上公安機(jī)關(guān)予以取締，有違法所得的,，并處違法所得三倍以下罰款,，最高不得超過(guò)三萬(wàn)元。




第三十條 未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，擅自設(shè)立保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或者開(kāi)展保安職業(yè)培訓(xùn)的,，由旗縣以上公安機(jī)關(guān)予以取締， 有違法所得的,， 并處違法所得三倍以下罰款,，最高不得超過(guò)三萬(wàn)元。




第三十一條 保安員有下列情形之一的,，由發(fā)證公安機(jī)關(guān)注銷其《內(nèi)蒙古自治區(qū)保安員資格證》：



 (一)違反本辦法第十七條的,；



 (二)被處以行政拘留、勞動(dòng)教養(yǎng)或者受到刑事處罰的,；



 (三)有賣淫嫖娼,、賭博、吸毒行為的,；



 (四)玩忽職守或者不按規(guī)定履行職責(zé)致使國(guó)家,、集體及公民的人身、財(cái)產(chǎn)和其他權(quán)益受到嚴(yán)重?fù)p害的,。



 被注銷《內(nèi)蒙古自治區(qū)保安員資格證》的保安員,，不得再?gòu)氖卤０补ぷ鳌?



第三十二條 非法生產(chǎn)、仿制,、銷售保安員制式服裝,、標(biāo)志、證件及保安器械的,，有違法所得的,，由旗縣以上公安機(jī)關(guān)處違法所得三倍以下罰款，最高不得超過(guò)三萬(wàn)元,。



 違反本辦法第二十五條第二款規(guī)定的,，由旗縣以上公安機(jī)關(guān)處一千元以下罰款,。




第三十三條 公安機(jī)關(guān)及其工作人員玩忽職守、營(yíng)私舞弊,、濫用職權(quán),，侵犯保安服務(wù)組織和保安員合法權(quán)益的，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第三十四條 本辦法自2004年3月1日起施行,。