• 【發(fā)布單位】工商行政管理總局
• 【發(fā)布文號】國家工商行政管理局令第54號
• 【發(fā)布日期】1996-07-22
• 【生效日期】1996-07-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

中華人民共和國國家工商行政管理局令

 中華人民共和國國家工商行政管理局令
 
（第54號）

 《商品交易市場登記管理辦法》已經(jīng)國家工商行政管理局局務(wù)會議審議通過,，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行,。



 局長 王眾孚

 一九九六年七月二十二日

 商品交易市場登記管理辦法





 第一條 為加強對各類商品交易市場（以下簡稱市場）的管理,，規(guī)范市場開辦行為，維護市場秩序,，制定本辦法,。



 第二條 有固定場所、設(shè)施,，有若干經(jīng)營者入場,，實行集中,、公開交易的消費品市場、生產(chǎn)資料市場的開辦,、變更,、注銷，應(yīng)當(dāng)依照本辦法辦理市場登記注冊,。



 第三條 開辦市場應(yīng)當(dāng)從當(dāng)?shù)刭Y源狀況,、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和交通條件等實際情況出發(fā),，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃,、合理布局、有利生產(chǎn),、方便生活的原則,。



 第四條 市場登記管理機關(guān)是國家工商行政管理局及地方各級工商行政管理局。各級工商行政管理局在同級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，負責(zé)對各類市場的登記注冊和監(jiān)督管理,。



 第五條 市場登記管理機關(guān)的主要職責(zé)是：

 （一）監(jiān)督市場開辦單位按照本辦法的規(guī)定辦理市場登記注冊、履行開辦單位職責(zé),；

 （二）審查市場開辦單位制定的市場規(guī)章制度,；

 （三）確定入場經(jīng)營主體資格，并對其經(jīng)營行為進行監(jiān)督管理,；

 （四）查處違法違章行為,，維護市場交易秩序，保護經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益,；

 （五）建立市場登記檔案管理,、年度檢驗和市場統(tǒng)計制度；

 （六）行使國家規(guī)定的其他管理職責(zé),。



 第六條 企業(yè),、事業(yè)單位、社會團體,、村（居）民委員會以及其他符合國家規(guī)定,、經(jīng)政府批準(zhǔn)的單位，可以開辦市場,。



 第七條 開辦市場應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

 （一）開辦單位符合本辦法第六條的規(guī)定,；

 （二）符合城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展和市場布局總體規(guī)劃，具備相應(yīng)的場地,、設(shè)施,；

 （三）上市交易的商品符合國家有關(guān)規(guī)定,；

 （四）國家規(guī)定的其他條件,。



 第八條 開辦市場應(yīng)當(dāng)向市場所在地工商行政管理機關(guān)申請辦理市場登記注冊,。單獨開辦市場的，由開辦單位申請登記注冊,；聯(lián)合開辦市場的,，由聯(lián)辦各方共同申請或委托其中一方申請登記注冊。



 第九條 開辦單位申請辦理市場登記注冊,，必須提交下列文件：

 （一）申請報告,；

 （二）可行性論證報告；

 （三）土地,、房屋所有或使用證明,；

 （四）當(dāng)?shù)厝嗣裾蚱涫跈?quán)部門批準(zhǔn)開辦市場的文件；

 （五）市場負責(zé)人的任用及身份證明,；

 （六）國家有特別規(guī)定的其他文件或證明,。

 屬于聯(lián)合開辦市場的，應(yīng)當(dāng)同時提交聯(lián)辦各方共同簽署的協(xié)議書,。



 第十條 市場登記管理機關(guān)對開辦單位提交的市場登記注冊申請文件進行審查,，并在受理之日起三十日內(nèi)做出準(zhǔn)予登記注冊或不準(zhǔn)予登記注冊的決定。



 第十一條 市場經(jīng)登記管理機關(guān)核準(zhǔn)登記后,，頒發(fā)《市場登記證》,。《市場登記證》由國家工商行政管理局統(tǒng)一印制,。

 市場登記注冊事項包括：市場名稱,、市場地址、市場負責(zé)人,、開辦單位,、上市商品范圍、商品交易方式（或市場組織形式）等,。



 第十二條 《市場登記證》是市場依法開辦的憑證,，除登記主管機關(guān)依照法定程序可以扣繳外，其他任何單位和個人均不得扣繳,、毀壞,。《市場登記證》不得偽造,、涂改,、出租、出借,、轉(zhuǎn)讓,。



 第十三條 市場只準(zhǔn)使用一個名稱。市場名稱未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),，一律不得冠以“中國”,、“中華”,、“國家”等字樣；市場冠以省,、自治區(qū),、直轄市（不含）以上區(qū)域名稱的，由國家工商行政管理局審核批準(zhǔn),；市場冠以省,、自治區(qū)、直轄市及其以下行政區(qū)劃名稱的核準(zhǔn)權(quán)限,，由各省,、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局確定,。市場名稱經(jīng)核準(zhǔn)登記后,，在核準(zhǔn)登記機關(guān)管轄的區(qū)域內(nèi)享有專用權(quán)。



 第十四條 市場合并,、遷移,、分立、撤銷以及改變其他登記事項的,，開辦單位應(yīng)當(dāng)持相關(guān)的批準(zhǔn)文件在三十日內(nèi)到原登記機關(guān)辦理變更,、注銷手續(xù)。



 第十五條 經(jīng)市場登記管理機關(guān)核準(zhǔn)開辦,、變更,、注銷登記的市場，由登記機關(guān)統(tǒng)一組織發(fā)布公告,。



 第十六條 市場開辦單位設(shè)立經(jīng)營機構(gòu)的,，應(yīng)當(dāng)在辦理市場登記注冊后，按照《
中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》或《
中華人民共和國公司法》和《中華人民共和國登記管理條例》的規(guī)定,，申請該機構(gòu)的登記注冊,。

 企業(yè)法人單獨或聯(lián)合開辦市場的，除辦理市場登記注冊外,，還應(yīng)當(dāng)按照《
中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》或《
中華人民共和國公司法》和《
中華人民共和國公司登記管理條例》的規(guī)定,，辦理增加經(jīng)營范圍的變更登記。



 第十七條 市場登記實行年度檢驗制度,，市場開辦單位應(yīng)當(dāng)按照市場登記管理機關(guān)規(guī)定的時間提交年檢報告書,。市場登記管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)對所登記市場的主要事項進行審查。



 第十八條 市場開辦單位的主要職責(zé)是：

 （一）建立健全內(nèi)部管理組織和制度,，承擔(dān)對市場的日常管理工作,，為經(jīng)營者提供良好的經(jīng)營場所及相關(guān)服務(wù)。

 （二）建立切實可行的防火、防盜,、衛(wèi)生,、治安等措施和制度；

 （三）建立健全市場交易的規(guī)章制度,；

 （四）協(xié)助工商行政管理機關(guān)對入場經(jīng)營主體資格進行審查，確保經(jīng)營主體的合法性,；

 （五）接受登記管理機關(guān)的監(jiān)督管理,，自覺遵守國家有關(guān)法律法規(guī)；

 （六）認真遵守市場登記年度檢驗和統(tǒng)計制度,。



 第十九條 市場開辦單位有下列行為之一的,，由市場登記管理機關(guān)予以處罰：

 （一）違反本辦法第八條規(guī)定，不辦理市場登記注冊的,，限期辦理,；逾期仍不辦理的，對開辦單位處以五千元以上,、二萬元以下罰款,；對開辦單位負責(zé)人處以五百元以上、二千元以下罰款,。

 （二）違反本辦法第十二條規(guī)定,，偽造、涂改,、出租,、出借、轉(zhuǎn)讓《市場登記證》的,，由市場登記管理機關(guān)視情節(jié)輕重,，處以二萬元以下罰款。

 （三）違反本辦法第十三條規(guī)定,，使用兩個市場名稱或擅自使用其他市場名稱的,，予以批評教育，限期改正,；逾期仍不改正的,，處以二千元以上、一萬元以下罰款,。

 （四）違反本辦法第十四條規(guī)定,，不辦理變更、注銷登記的,，限期辦理,；逾期仍不辦理的，處以五千元以上、一萬元以下罰款,。

 （五）違反本辦法第十六條規(guī)定,，未辦理企業(yè)登記的，按照企業(yè)登記的有關(guān)規(guī)定處理,。

 （六）違反本辦法第十七條規(guī)定,，不按照規(guī)定進行年度檢驗的，處以五千元以上,、一萬元以下罰款,。

 （七）違反本辦法第十八條規(guī)定，不履行開辦單位職責(zé)的,，予以批評教育,，情節(jié)嚴重的，處以五千元以上,、二萬元以下罰款,，并扣繳《市場登記證》。



 第二十條 當(dāng)事人對市場登記管理機關(guān)的處罰決定不服的,，可以在收到處罰決定書之日起十五日內(nèi),，向上一級市場登記管理機關(guān)申請復(fù)議，申請人對復(fù)議決定不服的,，可以在收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟,；也可以直接向人民法院提起訴訟。



 第二十一條 市場登記管理機關(guān)工作人員必須秉公辦事,、依法行使職權(quán),。對玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,，由其所在單位或上級主管機關(guān)予以行政處分。觸犯刑律的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十二條 已形成集中交易的生產(chǎn)要素市場、文化市場參照本辦法進行登記,。國家另有規(guī)定的,，依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第二十三條 本辦法由國家工商行政管理局負責(zé)解釋,。



 第二十四條 本辦法自公布之日起施行,。1993年7月16日國家工商行政管理局發(fā)布的《商品交易市場登記管理暫行辦法》同時廢止。