• 【發(fā)布單位】工商行政管理總局
• 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)家工商行政管理局令第54號(hào)
• 【發(fā)布日期】1996-07-22
• 【生效日期】1996-07-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

中華人民共和國(guó)國(guó)家工商行政管理局令

 中華人民共和國(guó)國(guó)家工商行政管理局令
 
（第54號(hào)）

 《商品交易市場(chǎng)登記管理辦法》已經(jīng)國(guó)家工商行政管理局局務(wù)會(huì)議審議通過,，現(xiàn)予發(fā)布,，自發(fā)布之日起施行。



 局長(zhǎng) 王眾孚

 一九九六年七月二十二日

 商品交易市場(chǎng)登記管理辦法





 第一條 為加強(qiáng)對(duì)各類商品交易市場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱市場(chǎng)）的管理,，規(guī)范市場(chǎng)開辦行為,，維護(hù)市場(chǎng)秩序，制定本辦法,。



 第二條 有固定場(chǎng)所,、設(shè)施，有若干經(jīng)營(yíng)者入場(chǎng),，實(shí)行集中,、公開交易的消費(fèi)品市場(chǎng)、生產(chǎn)資料市場(chǎng)的開辦,、變更,、注銷，應(yīng)當(dāng)依照本辦法辦理市場(chǎng)登記注冊(cè),。



 第三條 開辦市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)從當(dāng)?shù)刭Y源狀況,、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和交通條件等實(shí)際情況出發(fā),，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃,、合理布局、有利生產(chǎn),、方便生活的原則,。



 第四條 市場(chǎng)登記管理機(jī)關(guān)是國(guó)家工商行政管理局及地方各級(jí)工商行政管理局。各級(jí)工商行政管理局在同級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，負(fù)責(zé)對(duì)各類市場(chǎng)的登記注冊(cè)和監(jiān)督管理,。



 第五條 市場(chǎng)登記管理機(jī)關(guān)的主要職責(zé)是：

 （一）監(jiān)督市場(chǎng)開辦單位按照本辦法的規(guī)定辦理市場(chǎng)登記注冊(cè)、履行開辦單位職責(zé),；

 （二）審查市場(chǎng)開辦單位制定的市場(chǎng)規(guī)章制度,；

 （三）確定入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體資格,，并對(duì)其經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督管理；

 （四）查處違法違章行為,，維護(hù)市場(chǎng)交易秩序,，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益；

 （五）建立市場(chǎng)登記檔案管理,、年度檢驗(yàn)和市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)制度,；

 （六）行使國(guó)家規(guī)定的其他管理職責(zé)。



 第六條 企業(yè),、事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體、村（居）民委員會(huì)以及其他符合國(guó)家規(guī)定,、經(jīng)政府批準(zhǔn)的單位,，可以開辦市場(chǎng)。



 第七條 開辦市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

 （一）開辦單位符合本辦法第六條的規(guī)定,；

 （二）符合城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展和市場(chǎng)布局總體規(guī)劃,，具備相應(yīng)的場(chǎng)地、設(shè)施,；

 （三）上市交易的商品符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,；

 （四）國(guó)家規(guī)定的其他條件。



 第八條 開辦市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)向市場(chǎng)所在地工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理市場(chǎng)登記注冊(cè),。單獨(dú)開辦市場(chǎng)的,，由開辦單位申請(qǐng)登記注冊(cè)；聯(lián)合開辦市場(chǎng)的,，由聯(lián)辦各方共同申請(qǐng)或委托其中一方申請(qǐng)登記注冊(cè),。



 第九條 開辦單位申請(qǐng)辦理市場(chǎng)登記注冊(cè)，必須提交下列文件：

 （一）申請(qǐng)報(bào)告,；

 （二）可行性論證報(bào)告,；

 （三）土地、房屋所有或使用證明,；

 （四）當(dāng)?shù)厝嗣裾蚱涫跈?quán)部門批準(zhǔn)開辦市場(chǎng)的文件；

 （五）市場(chǎng)負(fù)責(zé)人的任用及身份證明,；

 （六）國(guó)家有特別規(guī)定的其他文件或證明,。

 屬于聯(lián)合開辦市場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交聯(lián)辦各方共同簽署的協(xié)議書,。



 第十條 市場(chǎng)登記管理機(jī)關(guān)對(duì)開辦單位提交的市場(chǎng)登記注冊(cè)申請(qǐng)文件進(jìn)行審查,，并在受理之日起三十日內(nèi)做出準(zhǔn)予登記注冊(cè)或不準(zhǔn)予登記注冊(cè)的決定。



 第十一條 市場(chǎng)經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記后,，頒發(fā)《市場(chǎng)登記證》,?！妒袌?chǎng)登記證》由國(guó)家工商行政管理局統(tǒng)一印制。

 市場(chǎng)登記注冊(cè)事項(xiàng)包括：市場(chǎng)名稱,、市場(chǎng)地址,、市場(chǎng)負(fù)責(zé)人、開辦單位,、上市商品范圍,、商品交易方式（或市場(chǎng)組織形式）等。



 第十二條 《市場(chǎng)登記證》是市場(chǎng)依法開辦的憑證,，除登記主管機(jī)關(guān)依照法定程序可以扣繳外,，其他任何單位和個(gè)人均不得扣繳、毀壞,?！妒袌?chǎng)登記證》不得偽造、涂改,、出租,、出借、轉(zhuǎn)讓,。



 第十三條 市場(chǎng)只準(zhǔn)使用一個(gè)名稱,。市場(chǎng)名稱未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，一律不得冠以“中國(guó)”,、“中華”,、“國(guó)家”等字樣；市場(chǎng)冠以省,、自治區(qū),、直轄市（不含）以上區(qū)域名稱的，由國(guó)家工商行政管理局審核批準(zhǔn),；市場(chǎng)冠以省,、自治區(qū)、直轄市及其以下行政區(qū)劃名稱的核準(zhǔn)權(quán)限,，由各省,、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局確定,。市場(chǎng)名稱經(jīng)核準(zhǔn)登記后,，在核準(zhǔn)登記機(jī)關(guān)管轄的區(qū)域內(nèi)享有專用權(quán)。



 第十四條 市場(chǎng)合并,、遷移,、分立、撤銷以及改變其他登記事項(xiàng)的,，開辦單位應(yīng)當(dāng)持相關(guān)的批準(zhǔn)文件在三十日內(nèi)到原登記機(jī)關(guān)辦理變更,、注銷手續(xù),。



 第十五條 經(jīng)市場(chǎng)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)開辦、變更,、注銷登記的市場(chǎng),，由登記機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織發(fā)布公告。



 第十六條 市場(chǎng)開辦單位設(shè)立經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的,，應(yīng)當(dāng)在辦理市場(chǎng)登記注冊(cè)后,，按照《
中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》或《
中華人民共和國(guó)公司法》和《中華人民共和國(guó)登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定，申請(qǐng)?jiān)摍C(jī)構(gòu)的登記注冊(cè),。

 企業(yè)法人單獨(dú)或聯(lián)合開辦市場(chǎng)的,，除辦理市場(chǎng)登記注冊(cè)外，還應(yīng)當(dāng)按照《
中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》或《
中華人民共和國(guó)公司法》和《
中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定,，辦理增加經(jīng)營(yíng)范圍的變更登記,。



 第十七條 市場(chǎng)登記實(shí)行年度檢驗(yàn)制度，市場(chǎng)開辦單位應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)登記管理機(jī)關(guān)規(guī)定的時(shí)間提交年檢報(bào)告書,。市場(chǎng)登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)所登記市場(chǎng)的主要事項(xiàng)進(jìn)行審查,。



 第十八條 市場(chǎng)開辦單位的主要職責(zé)是：

 （一）建立健全內(nèi)部管理組織和制度，承擔(dān)對(duì)市場(chǎng)的日常管理工作,，為經(jīng)營(yíng)者提供良好的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及相關(guān)服務(wù),。

 （二）建立切實(shí)可行的防火、防盜,、衛(wèi)生,、治安等措施和制度；

 （三）建立健全市場(chǎng)交易的規(guī)章制度,；

 （四）協(xié)助工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體資格進(jìn)行審查,，確保經(jīng)營(yíng)主體的合法性；

 （五）接受登記管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理,，自覺遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),；

 （六）認(rèn)真遵守市場(chǎng)登記年度檢驗(yàn)和統(tǒng)計(jì)制度。



 第十九條 市場(chǎng)開辦單位有下列行為之一的,，由市場(chǎng)登記管理機(jī)關(guān)予以處罰：

 （一）違反本辦法第八條規(guī)定,，不辦理市場(chǎng)登記注冊(cè)的，限期辦理,；逾期仍不辦理的,，對(duì)開辦單位處以五千元以上、二萬元以下罰款,；對(duì)開辦單位負(fù)責(zé)人處以五百元以上、二千元以下罰款,。

 （二）違反本辦法第十二條規(guī)定,，偽造,、涂改、出租,、出借,、轉(zhuǎn)讓《市場(chǎng)登記證》的，由市場(chǎng)登記管理機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重,，處以二萬元以下罰款,。

 （三）違反本辦法第十三條規(guī)定，使用兩個(gè)市場(chǎng)名稱或擅自使用其他市場(chǎng)名稱的,，予以批評(píng)教育,，限期改正；逾期仍不改正的,，處以二千元以上,、一萬元以下罰款。

 （四）違反本辦法第十四條規(guī)定,，不辦理變更,、注銷登記的，限期辦理,；逾期仍不辦理的,，處以五千元以上、一萬元以下罰款,。

 （五）違反本辦法第十六條規(guī)定,，未辦理企業(yè)登記的，按照企業(yè)登記的有關(guān)規(guī)定處理,。

 （六）違反本辦法第十七條規(guī)定,，不按照規(guī)定進(jìn)行年度檢驗(yàn)的，處以五千元以上,、一萬元以下罰款,。

 （七）違反本辦法第十八條規(guī)定，不履行開辦單位職責(zé)的,，予以批評(píng)教育,，情節(jié)嚴(yán)重的，處以五千元以上,、二萬元以下罰款,，并扣繳《市場(chǎng)登記證》。



 第二十條 當(dāng)事人對(duì)市場(chǎng)登記管理機(jī)關(guān)的處罰決定不服的,，可以在收到處罰決定書之日起十五日內(nèi),，向上一級(jí)市場(chǎng)登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，申請(qǐng)人對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟,；也可以直接向人民法院提起訴訟,。



 第二十一條 市場(chǎng)登記管理機(jī)關(guān)工作人員必須秉公辦事、依法行使職權(quán),。對(duì)玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)予以行政處分,。觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十二條 已形成集中交易的生產(chǎn)要素市場(chǎng),、文化市場(chǎng)參照本辦法進(jìn)行登記。國(guó)家另有規(guī)定的,，依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十三條 本辦法由國(guó)家工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋。



 第二十四條 本辦法自公布之日起施行,。1993年7月16日國(guó)家工商行政管理局發(fā)布的《商品交易市場(chǎng)登記管理暫行辦法》同時(shí)廢止,。