• 【發(fā)布單位】勞動部
• 【發(fā)布文號】勞辦發(fā)[1996]148號
• 【發(fā)布日期】1996-07-25
• 【生效日期】1996-07-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

勞動部辦公廳關(guān)于確定完善勞動爭議 處理體制試點地區(qū)的通知

勞動部辦公廳關(guān)于確定完善勞動爭議
 處理體制試點地區(qū)的通知
 
（勞辦發(fā)〔1996〕148號）
各省,、自治區(qū),、直轄市勞動（勞動人事）廳（局）：

 《
企業(yè)勞動爭議處理條例》和《
勞動法》先后施行后，勞動爭議處理工作在依法調(diào)整勞動關(guān)系,，維護勞動者與用人單位合法權(quán)益方面發(fā)揮了重要作用,。但是，我國當(dāng)前正處在經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌時期,，各方面利益的調(diào)整引發(fā)一系列新的矛盾,，致使勞動爭議持續(xù)大幅度上升,，處理難度越來越大，給現(xiàn)行的勞動爭議處理體制帶來一些問題,，主要是處理渠道單一,，體制司法性不強,，仲裁三方性機制得不到充分體現(xiàn),。為了加快完善勞動爭議處理體制試點工作的進程，更好地指導(dǎo)和推動勞動爭議處理工作的開展,，根據(jù)勞動部《關(guān)于進一步完善勞動爭議處理工作的通知》（勞部發(fā)〔1995〕222號）精神,，在各省、自治區(qū),、直轄市勞動（勞動人事）廳（局）推薦的基礎(chǔ)上,，經(jīng)研究確定部分地區(qū)為勞動部聯(lián)系的完善勞動爭議處理體制的試點地區(qū)（名單附后）。未被確定為勞動聯(lián)系的試點地區(qū),，可以參照本通知精神繼續(xù)抓好各項試點工作?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：



 一、確定試點地區(qū)的目的

 確定試點地區(qū),，是為了進一步推動勞動爭議處理各項試點工作的健康發(fā)展,，緩解目前案件多與處理渠道單一的矛盾，盡快取得經(jīng)驗加以推廣,，以促進預(yù)防功能好,、處理渠道多、執(zhí)行能力強,、社會威望高的勞動爭議處理體制的確立,。



 二、開展試點工作的指導(dǎo)思想

 各試點地區(qū)開展試點工作應(yīng)堅持為勞動關(guān)系和諧與社會穩(wěn)定服務(wù),；堅持三方性原則,，逐步形成三方性勞動爭議處理機制；堅持維護用人單位和勞動者合法權(quán)益的宗旨,，保證勞動爭議處理的公正性,；堅持重在源頭、重在基層,、重在調(diào)解,、重在執(zhí)行的方針；堅持立足現(xiàn)行體制,，在做好當(dāng)前勞動爭議處理工作的基礎(chǔ)上,，積極開展試點工作。



 三,、對試點地區(qū)工作的具體要求

 1．完善或制定試點方案,。各試點地區(qū)應(yīng)結(jié)合實際,，研究完善或提出具體的試點方案，包括試點目標,、內(nèi)容,、方式和步驟，并于今年9月底以前報送我部勞動關(guān)系與監(jiān)察司,，同時要及早抓緊實施,，取得經(jīng)驗。

 2．進一步完善三方機制,。進行裁審分軌,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動爭議仲裁派出機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解制度等試點工作的地區(qū)，要特別注意貫徹三方性原則,，即由勞動行政部門,、工會組織和經(jīng)濟綜合管理部門（或者是經(jīng)營者的社會團體）的代表共同參與勞動爭議處理工作。按照勞動部,、全國總工會,、國家經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于進一步完善勞動爭議仲裁三方機制的通知》（勞部發(fā)〔1996〕85號）的要求，遵循三方性原則,，積極探索增強勞動爭議仲裁權(quán)威性的新路子,；有條件的地方可以試行由三方共同組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動爭議調(diào)解機構(gòu)；試行由當(dāng)事人根據(jù)仲裁員名冊選擇仲裁員處理勞動爭議的制度,。

 3．增強勞動爭議處理的司法性,。各試點地區(qū)勞動行政部門在試點過程中，可在有條件的地方,，特別是發(fā)生勞動爭議較多的城市,，積極支持人民法院進行
勞動法庭的試點，增強勞動爭議處理的司法性,，提高處理勞動爭議的效率和質(zhì)量,，保證勞動爭議處理結(jié)果依法執(zhí)行。



 四,、試點地區(qū)需要注意的幾個問題

 1．各試點地區(qū)勞動行政部門在建立各類機構(gòu)分類別處理勞動爭議試點工作中,，要注意各類機構(gòu)之間的相互溝通和有機結(jié)合，逐步形成一個上下有序,、左右銜接,、運作自如、職能健全的勞動爭議處理組織網(wǎng)絡(luò),。

 2．各試點地區(qū)的勞動行政部門要與工會組織,、經(jīng)濟綜合管理部門、企業(yè)家協(xié)會,、人民法院等有關(guān)方面加強聯(lián)系,，相互配合,，共同研究試點工作中遇到的問題，以保證試點工作的順利進行,。

 3．各試點地區(qū)的勞動行政部門要經(jīng)常,、及時地將試點工作進展情況向省、自治區(qū),、直轄市勞動（勞動人事）廳（局）匯報,，同時報勞動部勞動關(guān)系與監(jiān)察司。勞動部勞動關(guān)系與監(jiān)察司將在適當(dāng)時機對各試點地區(qū)進行實地考察,，及時總結(jié)經(jīng)驗,，以推動全國完善勞動爭議處理體制試點工作的健康發(fā)展,。

 附件：完善勞動爭議處理體制試點地區(qū)名單



 一九九六年七月二十五日

 完善勞動爭議處理體制試點地區(qū)名單





 一,、
勞動法庭試點地區(qū)：遼寧省朝陽市 河北省武安市 河南省安陽市



 二、裁審分軌體制試點地區(qū)：四川省瀘州市,、重慶市 內(nèi)蒙古哲里木盟



 三,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動爭議仲裁派出機構(gòu)試點地區(qū)：

 山東省膠州市 江蘇省如皋市、海安市 湖北省荊沙市,、大冶市



 四,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解制度試點地區(qū)：廣東省全省范圍 福建省全省范圍