• 【發(fā)布單位】公安部
• 【發(fā)布文號(hào)】公安部令第30號(hào)
• 【發(fā)布日期】1996-10-16
• 【生效日期】1997-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

中華人民共和國公安部令

 中華人民共和國公安部令
 
（第30號(hào)）

 《建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定,，已經(jīng)1996年9月26日公安部部長辦公會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布,，自1997年3月1日起施行,。



 公安部部長 陶駟駒

 一九九六年十月十六日



 建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)建筑工程的消防監(jiān)督審核管理，提高建筑工程防火抗災(zāi)能力,，保障人民生命和公私財(cái)產(chǎn)安全,，保障國家
消防法律、行政法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施,，依據(jù)《
中華人民共和國消防條例》及其實(shí)施細(xì)則制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定所稱建筑工程消防監(jiān)督審核，是指公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)新建,、改建,、擴(kuò)建、建筑內(nèi)部裝修和用途變更的建筑工程項(xiàng)目,，從設(shè)計(jì),、施工到竣工驗(yàn)收所實(shí)施的消防設(shè)計(jì)審核、施工安裝監(jiān)督檢查和消防驗(yàn)收,。

 具體監(jiān)督審核范圍,，由省、自治區(qū)、直轄市公安機(jī)關(guān)根據(jù)本地區(qū)實(shí)施情況作出規(guī)定,。



 第三條 凡從事建筑工程建設(shè),，消防設(shè)計(jì)、施工安裝和建筑消防設(shè)施檢測,、維修保養(yǎng)的單位和個(gè)人,，建筑物所有者以及各級(jí)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)均應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。




 第二章 建設(shè),、設(shè)計(jì),、施工安裝單位的責(zé)任





 第四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將新建、改建,、擴(kuò)建,、建筑內(nèi)部裝修以及用途變更工程項(xiàng)目的消防設(shè)計(jì)圖紙和資料送公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核，并填寫相應(yīng)的《建筑消防設(shè)計(jì)防火審核申報(bào)表》《自動(dòng)消防設(shè)施設(shè)計(jì)防火審核申報(bào)表》或者《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火審核申報(bào)表》,，經(jīng)審核批準(zhǔn)后,，方可開工興建。



 第五條 設(shè)計(jì)單位在進(jìn)行工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí),，必須執(zhí)行國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和其他工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)消防設(shè)計(jì)的規(guī)定,。

 由外國或者港澳臺(tái)地區(qū)有關(guān)單位設(shè)計(jì)的建筑工程項(xiàng)目，必須符合我國消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,。

 國家,、省級(jí)重點(diǎn)工程和其他設(shè)置建筑自動(dòng)消防設(shè)施的建筑工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)編制消防設(shè)計(jì)專篇，該專篇包括設(shè)計(jì)依據(jù),、工程概況說明和工程項(xiàng)目中涉及本規(guī)定第十五條所列內(nèi)容的圖紙資料,。

 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照《建筑工程消防設(shè)計(jì)審核意見書》修改消防設(shè)計(jì)圖紙。



 第六條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)建立消防設(shè)計(jì)責(zé)任制,。法定代表人負(fù)責(zé)組織本單位的消防設(shè)計(jì)管理工作,，檢查消防設(shè)計(jì)質(zhì)量；技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)把消防設(shè)計(jì)納入工程設(shè)計(jì)審查范圍,，凡不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的工程設(shè)計(jì)不應(yīng)當(dāng)簽發(fā),；設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)組織工程設(shè)計(jì)人員學(xué)習(xí)、掌握國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，定期進(jìn)行考核,。



 第七條 施工安裝單位必須按照批準(zhǔn)的消防設(shè)計(jì)圖紙施工安裝，不得擅自改動(dòng),。



 第八條 凡含有本規(guī)定第十五條第五項(xiàng)至第九項(xiàng)建筑自動(dòng)消防設(shè)施的建筑工程,，在工程竣工后，施工安裝單位必須委托具備資格的建筑消防設(shè)施檢測單位進(jìn)行技術(shù)測試,，取得建筑消防設(shè)施技術(shù)測試報(bào)告,。



 第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出工程消防驗(yàn)收申請，送達(dá)建筑消防設(shè)施技術(shù)測試報(bào)告，填寫《建筑工程消防驗(yàn)收申報(bào)表》,，并組織消防驗(yàn)收,。

 消防驗(yàn)收不合格的,，施工單位不得交工,，建筑物的所有者不得接收使用。



 第十條 建筑工程消防驗(yàn)收后,，建筑物的所有者或者管理者應(yīng)當(dāng)落實(shí)建筑消防設(shè)計(jì)的管理和值班人員,，與具備建筑消防設(shè)施維修保養(yǎng)資格的企業(yè)簽訂建筑消防設(shè)施定期維修保養(yǎng)合同，保證消防設(shè)施的正常運(yùn)行,。



 第十一條 建筑消防設(shè)施的設(shè)計(jì),、安裝調(diào)試、檢測和維修保養(yǎng)必須選用已經(jīng)取得省級(jí)以上公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審查許可的單位,。



 第十二條 建筑工程消防設(shè)計(jì)和建筑消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)積極采用先進(jìn)的消防技術(shù),。

 建筑消防設(shè)施、防火材料等必須選用經(jīng)國家產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證,、國家核發(fā)生產(chǎn)許可證或者國家消防產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心檢測合格的產(chǎn)品,。




 第三章 消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)的責(zé)任





 第十三條 公安機(jī)關(guān)對(duì)建筑工程的消防監(jiān)督審核實(shí)行直轄市、副省級(jí)市,、地級(jí)市及其所轄區(qū)（市,、縣）兩級(jí)和地區(qū)（州、盟）及其所轄縣（市,、旗）兩級(jí)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)分工審核制度,。具體分工，由省,、自治區(qū),、直轄市公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況作出規(guī)定。

 省,、自治區(qū)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定本地區(qū)有關(guān)建筑工程消防監(jiān)督審核管理的規(guī)章制度,，管理、檢查本轄區(qū)建筑工程消防監(jiān)督審核工作,，參加,、指導(dǎo)對(duì)國家和省級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的消防監(jiān)督審核。

 跨省,、跨地區(qū)的建筑工程消防監(jiān)督審核工作,，由公安部或者省、自治區(qū),、直轄市公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織,。



 第十四條 公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)送審的建筑工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照建筑防火設(shè)計(jì)、建筑消防設(shè)施設(shè)計(jì)分專業(yè)實(shí)行分工審核和技術(shù)總復(fù)核制度。

 城市公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計(jì)審核管理權(quán)和消防驗(yàn)收管理權(quán)分離,。在實(shí)施消防驗(yàn)收時(shí),，應(yīng)當(dāng)組織防火監(jiān)督檢查、消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督,、滅火戰(zhàn)訓(xùn)和建筑工程消防監(jiān)督審核等部門的專為技術(shù)人員參加,。



 第十五條 消防設(shè)計(jì)審核的主要內(nèi)容：

 （一）總平面布局和平面布置中涉及消防安全的防火間距、消防車道,、消防水源等,；

 （二）建筑的火災(zāi)危險(xiǎn)性類別和耐火等級(jí)；

 （三）建筑防火防煙分區(qū)和建筑構(gòu)造,；

 （四）安全疏散和消防電梯,；

 （五）消防給水和自動(dòng)滅火系統(tǒng)；

 （六）防煙,、排煙和通風(fēng),、空調(diào)系統(tǒng)的防火設(shè)計(jì)；

 （七）消防電源及其配電,；

 （八）火災(zāi)應(yīng)急照明,、應(yīng)急廣播和疏散指示標(biāo)志；

 （九）火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和消防控制室,；

 （十）建筑內(nèi)部裝修的防火設(shè)計(jì),；

 （十一）建筑滅火器配置；

 （十二）有爆炸危險(xiǎn)的甲,、乙類廠房的防爆設(shè)計(jì),；

 （十三）國家工程建筑標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)消防設(shè)計(jì)的其他內(nèi)容。



 第十六條 下列建筑工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)列為消防設(shè)計(jì)審核的重點(diǎn)：

 （一）甲,、乙,、丙類火災(zāi)危險(xiǎn)性的廠房、庫房（含堆場）,、儲(chǔ)罐區(qū),，潔凈廠房，高層工業(yè)建筑,；

 （二）高層民用建筑,；

 （三）發(fā)電廠（站），廣播,、電視中心,，郵政、通訊樞紐等重要工程,；

 （四）賓館,、商（市）場,、體育館、影劇院,、禮堂,、歌舞廳、醫(yī)院,、鐵路旅客站,、汽車客運(yùn)站、碼頭,、機(jī)場候機(jī)樓等公共建筑,；

 （五）地下工程,；

 （六）科研基地,、學(xué)校、幼兒園,、圖書館,、檔案館、展覽館,、博物館等,；

 （七）其他重要工程。



 第十七條 消防設(shè)計(jì)審核應(yīng)當(dāng)遵循國家
消防法律,、行政法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),。

 對(duì)由外國或者港澳臺(tái)地區(qū)有關(guān)單位設(shè)計(jì)的建筑工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依據(jù)我國消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核,。

 對(duì)于我國消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)尚未規(guī)定的消防設(shè)計(jì)內(nèi)容和新材料,、新技術(shù)帶來的有關(guān)消防安全的新問題，應(yīng)當(dāng)由省一級(jí)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者公安部消防局會(huì)同同級(jí)建設(shè)主管部門組織設(shè)計(jì),、施工,、科研等部門的專家論證，提出意見,，作為消防設(shè)計(jì)審核的依據(jù),。



 第十八條 公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)送審的建筑工程消防設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)審核，從登記收圖之日起,，一般工程應(yīng)當(dāng)在十日之內(nèi),，國家、省級(jí)重點(diǎn)建筑工程以及設(shè)置建筑自動(dòng)消防設(shè)施的建筑工程應(yīng)當(dāng)在二十日之內(nèi)簽發(fā)《建筑工程消防設(shè)計(jì)審核意見書》,。需要組織專家論證消防設(shè)計(jì)的工程,，可以延長至三十日。在規(guī)定的期限內(nèi)不予答復(fù),，即為同意,。



 第十九條 公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)在建筑工程施工中應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定第七條和第十二條要求,，對(duì)消防設(shè)計(jì)的實(shí)施進(jìn)行抽樣性檢查。



 第二十條 公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)在接到建設(shè)單位消防驗(yàn)收申請時(shí),，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)建筑消防設(shè)施技術(shù)測試報(bào)告等消防驗(yàn)收申報(bào)材料,，材料齊全后，應(yīng)當(dāng)在十日之內(nèi)按照國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消防驗(yàn)收,，并在消防驗(yàn)收后七日之內(nèi)簽發(fā)《建筑工程消防驗(yàn)收意見書》,。



 第二十一條 省級(jí)以上公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)承擔(dān)建筑消防設(shè)施設(shè)計(jì)、安裝調(diào)試,、檢測和維修保養(yǎng)等服務(wù)企業(yè),、機(jī)構(gòu)實(shí)行消防專業(yè)資格定期審查，每兩年進(jìn)行一次,，合格后,，核發(fā)許可證；不合格的,，不發(fā)或者撤銷許可證,，并定期向社會(huì)公告。



 第二十二條 建筑工程消防監(jiān)督審核應(yīng)當(dāng)建立檔案,，并按年限,、工程的性質(zhì)和重要性分類保管。



 第二十三條 承擔(dān)消防設(shè)計(jì)審核的消防監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的工程技術(shù)專業(yè)知識(shí),，按照公安部有關(guān)消防監(jiān)督人員資格管理規(guī)定,，取得崗位資格，方可上崗,。



 第二十四條 公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員嚴(yán)禁以任何名義和形式指定某個(gè)企業(yè)承擔(dān)建筑消防設(shè)施設(shè)計(jì),、安裝調(diào)試和維修保養(yǎng)，或者指定使用某個(gè)企業(yè)的消防產(chǎn)品,。選擇建筑消防設(shè)施設(shè)計(jì),、安裝調(diào)試和維修保養(yǎng)企業(yè)或者選用消防產(chǎn)品，一律由建設(shè)單位根據(jù)有關(guān)公告確定,。



 第二十五條 公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員必須無償履行消防監(jiān)督職責(zé),，嚴(yán)禁開辦建筑消防設(shè)施設(shè)計(jì)、安裝調(diào)試,、檢測和維修保養(yǎng)等服務(wù)企業(yè),、機(jī)構(gòu)；嚴(yán)禁在上述企業(yè),、機(jī)構(gòu)兼職,；嚴(yán)禁向企業(yè)收取各種名目的咨詢費(fèi)、管理費(fèi)等,；嚴(yán)禁向企業(yè)強(qiáng)行攤派各種費(fèi)用或者無償占有企業(yè)的錢物,。




 第四章 獎(jiǎng)懲





 第二十六條 對(duì)執(zhí)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定成績顯著的單位和個(gè)人,，由公安機(jī)關(guān)、上級(jí)主管部門或者本單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),。



 第二十七條 消防設(shè)計(jì)不合格的建筑工程設(shè)計(jì),，不得評(píng)為優(yōu)秀設(shè)計(jì)。建筑消防設(shè)施安裝質(zhì)量不合格的不得評(píng)為優(yōu)秀工程,。



 第二十八條 建設(shè)單位和個(gè)人違反本規(guī)定有下列行為之一的,，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并可以對(duì)直接責(zé)任人員和主管人員處以一千元以下罰款,。對(duì)拒不改正或者限期不改的,，責(zé)令停止施工，已經(jīng)完工的,，責(zé)令停止使用：

 （一）未按規(guī)定向公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)送審建筑工程消防設(shè)計(jì)圖紙,，即開工興建的；

 （二）施工中擅自改動(dòng)消防設(shè)計(jì),，違反國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的,；

 （三）建筑消防設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格，擅自接收使用的,。



 第二十九條 設(shè)計(jì)、施工,、安裝調(diào)試,、檢測、維修保養(yǎng)單位和個(gè)人違反本規(guī)定有下列行為之一的,，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正,，并可以對(duì)單位和直接責(zé)任人員、主管人員處三萬元以下罰款,；對(duì)拒不改正或者限期不改的,，責(zé)令停工，已完工的不得驗(yàn)收交付使用,；已經(jīng)取得設(shè)計(jì),、安裝調(diào)試、檢測和維修保養(yǎng)許可證的單位,，由省級(jí)以上公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)撤銷其許可證：

 （一）工程設(shè)計(jì)違反國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和其他工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)消防設(shè)計(jì)規(guī)定,，造成后果的；

 （二）建筑裝修施工中擅自移動(dòng)消防設(shè)備,，影響消防設(shè)施使用功能的,；

 （三）未取得許可證和年度復(fù)驗(yàn)，或者超越許可范圍承擔(dān)建筑消防設(shè)施設(shè)計(jì),、安裝調(diào)試的,；

 （四）建筑消防設(shè)施設(shè)計(jì),、安裝調(diào)試、檢測,、維修保養(yǎng)弄虛作假,，質(zhì)量低劣的；

 （五）選用未經(jīng)國家法定檢測機(jī)構(gòu)檢測合格的消防產(chǎn)品,，經(jīng)糾正不改的,。



 第三十條 違反本規(guī)定情節(jié)、后果嚴(yán)重,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十一條 對(duì)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)及人員違反本規(guī)定的行為,，任何單位和個(gè)人都有權(quán)舉報(bào),。



 第三十二條 公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)及人員違反本規(guī)定，有下列行為之一,，尚不夠刑事處罰的,，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定，給予責(zé)任者行政處分并調(diào)離消防監(jiān)督崗位：

 （一）故意不履行消防監(jiān)督審核管理職責(zé)的不作為行為,；

 （二）對(duì)應(yīng)當(dāng)辦理審批,、驗(yàn)收，故意拖延不辦,，超過審批,、驗(yàn)收期限的；

 （三）向建設(shè)單位指定建筑消防設(shè)施設(shè)計(jì),、安裝調(diào)試和維修保養(yǎng)企業(yè)的,；

 （四）向建設(shè)或者施工安裝單位指定使用某個(gè)企業(yè)的消防產(chǎn)品的；

 （五）擅自收取各種名目的咨詢費(fèi),、管理費(fèi)等的,；

 （六）強(qiáng)行攤派各種費(fèi)用，無償占有被監(jiān)督單位或者個(gè)人財(cái)物的,；

 （七）索要,、接受被監(jiān)督單位或者個(gè)人財(cái)物的；

 （八）參與建筑消防設(shè)施設(shè)計(jì),、安裝調(diào)試,、檢測維修保養(yǎng)或者開辦從事上述業(yè)務(wù)的企業(yè)、機(jī)構(gòu)的,。




 第五章 附則



 第三十三條 以前有關(guān)建筑工程消防監(jiān)督審核管理的規(guī)定與本規(guī)定有抵觸的,，按照本規(guī)定執(zhí)行。



 第三十四條 本規(guī)定由公安部負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十五條 本規(guī)定自一九九七年三月一日起施行,。