• 【發(fā)布單位】工商行政管理總局
• 【發(fā)布文號】工商個字[1996]第347號
• 【發(fā)布日期】1996-10-21
• 【生效日期】1996-10-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

國家工商行政管理局關于加強專業(yè)村中個體工商戶,、 私營企業(yè)引導和監(jiān)管的若干意見

 國家工商行政管理局關于加強專業(yè)村中個體工商戶,、
 私營企業(yè)引導和監(jiān)管的若干意見
 
（工商個字［1996］第347號）
各省、自治區(qū),、直轄市及計劃單列市工商行政管理局：

 改革開放以來,，伴隨著農村個體私營經濟的快速發(fā)展，在我國的一些鄉(xiāng)村出現了個體工商戶和私營企業(yè)相對集中從事一種或少數幾種產品生產經營的經濟區(qū)域,，初步形成了“區(qū)域性分布,、專業(yè)化生產、一體化經營”的農村個體私營經濟發(fā)展新模式,。它們在調整農村產業(yè)結構,、增加財政收入、解決農村剩余勞動力就業(yè),、提高農民收入,、加快小城鎮(zhèn)建設、促進農村社會的安定等方面,，工發(fā)揮了十分積極的作用,，同時也存在不少亟待解決的問題，如假冒偽劣產品的生產和銷售,、環(huán)境的污染,、資源的浪費等等。各級工商行政管理部門要充分發(fā)揮職能作用,，加強引導和監(jiān)管,，規(guī)范其經營行為，促進其健康發(fā)展?，F提出如下意見：



 一,、要充分認識個體工商戶和私營企業(yè)在專業(yè)村發(fā)展中的積極作用，在當地黨委,、政府的統一領導下,，采取積極措施，引導個體工商戶和私營企業(yè)增加科技投入,，提高發(fā)展質量,。在個體工商戶和私營企業(yè)發(fā)展數量較多或比較集中的村,、鎮(zhèn)，要加強監(jiān)督管理,，依法嚴厲打擊違法違章行為,。



 二、支持各種經濟成份之間開展聯營,、合作,，支持有條件的私營企業(yè)組建企業(yè)集團，走聯合發(fā)展和規(guī)模經營的道路,。積極參與開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的建設,，引導個體工商戶和私營企業(yè)入區(qū)（園）經營，以便統一規(guī)范和集中管理,。



 三,、支持個體工商戶和私營企業(yè)申請商標注冊，開展廣告宣傳,，增強其商標,、廣告意識，努力爭創(chuàng)名牌,，擴大企業(yè)和產品的知名度,。



 四、引導和支持個體工商戶和私營企業(yè)依法簽定合同,，增強其法律意識,，提高合同簽約率和履約率，以法律手段保護自身的合法利益,。



 五,、嚴格依法登記，做到登記管理到位,。對國家法律,、法規(guī)及政策明確規(guī)定納入登記管理的行業(yè)，如加工制造業(yè),、私營養(yǎng)殖業(yè)等,，要嚴格依法納入登記管理。



 六,、對國家法律、法規(guī)規(guī)定需要取得許可證方可從事生產經營的行業(yè)或產品,，要堅持前置審批條件,，嚴格登記審批程序，把好市場準入關,。對有關部門已依法收繳或吊銷許可證的個體工商戶或私營企業(yè),，要及時依法查處,。



 七、要嚴格執(zhí)行國家的產業(yè)政策及其有關法律,、法規(guī),，對國家已明令禁止從事的行業(yè)或禁止生產的淘汰產品，不予登記發(fā)照,。對已經登記發(fā)照的,，要堅決清理。



 八,、要嚴厲打擊制售假冒偽劣產品,，非法印制商標標識，制黃販黃等違法,、違章行為,，維護正常的市場秩序，保護消費者的合法權益,。



 九,、積極發(fā)揮基層個體勞動者協會、私營企業(yè)協會的自律作用,。在個體工商戶和私營企業(yè)相對集中,、行業(yè)特點比較明顯的地區(qū)（一個村或幾個村），應成立相應的行業(yè)分會,，建立行業(yè)自律機制,，配合做好引導、規(guī)范工作,。



 十,、個體勞動者協會、私營企業(yè)協會要把加強社會主義精神文明建設工作列入重要議事日程,，常抓不懈,，在個體工商戶和私營企業(yè)中廣泛開展愛國主義教育、思想政治教育,、法制教育和職業(yè)道德教育,，不斷提高從業(yè)人員的思想道德素質和依法經營、照章納稅的自覺性,。



 十一,、個體勞動者協會、私營企業(yè)協會要為個體工商戶和私營企業(yè)提供全方位,、多層次的服務,，積極為他們提供產供銷信息和法律服務，減少生產經營的盲目性,，降低市場風險,，積極保護他們的合法權益不受侵害,。



 十二、在專業(yè)村個體私營經濟引導和管理上,，要注意協調好與其它部門的關系,，形成引導和監(jiān)管合力，齊抓共管,，共同促進專業(yè)村中個體工商戶和私營企業(yè)健康,、有序發(fā)展。



 一九九六年十月二十一日