• 【發(fā)布單位】海南省海口市
• 【發(fā)布文號(hào)】?？谑腥嗣裾畹?0號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-03-18
• 【生效日期】2004-03-18
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

?？谑惺姓ㄔO(shè)規(guī)劃管理辦法（2004修訂）

海口市市政建設(shè)規(guī)劃管理辦法（2004修訂）

（1998年10月25日?？谑腥嗣裾畹?2號(hào)發(fā)布 根據(jù)2004年3月18日?？谑腥嗣裾畹?0號(hào)《海口市人民政府關(guān)于修改〈?？谑惺姓ㄔO(shè)規(guī)劃管理辦法〉的決定》修正）






第一章 總則




第一條 為加強(qiáng)市政建設(shè)的規(guī)劃管理,，確保城市開(kāi)發(fā)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》和有關(guān)法律法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法。




第二條 任何單位和個(gè)人在?？谑谐鞘幸?guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行市政建設(shè),，必須遵守本辦法。




第三條 ?？谑谐鞘幸?guī)劃管理行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱市規(guī)劃管理部門(mén)）負(fù)責(zé)本辦法的實(shí)施和監(jiān)督檢查,。




第四條 本辦法所稱市政建設(shè)，是指?？谑谐鞘幸?guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的城市道路,、鐵路、橋梁涵洞,、廣場(chǎng)停車場(chǎng),、港口碼頭、機(jī)場(chǎng)機(jī)坪,、供水排水,、電力電訊、燃?xì)?、專業(yè)管線,、抗震、防洪防汛,、人防,、消防等工程,。




第五條 市政建設(shè)和規(guī)劃，必須根據(jù)全面規(guī)劃,、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)的原則,，與城市的開(kāi)發(fā)建設(shè)緊密結(jié)合,，統(tǒng)籌安排，做到超前規(guī)劃,，量力建設(shè),。




第六條 市政建設(shè)必須符合城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，其位置,、線型一經(jīng)確定,，不得改動(dòng)。確需改動(dòng)的,，必須經(jīng)市規(guī)劃管理部門(mén)審定,。重要市政建設(shè)的變動(dòng)，由市規(guī)劃管理部門(mén)報(bào)市人民政府審批,。




第七條 進(jìn)行市政建設(shè)的單位,，必須在每年四月份以前向市規(guī)劃管理部門(mén)提出本年度建設(shè)計(jì)劃，由市規(guī)劃管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行綜合平衡,，安排建設(shè)順序,。




第二章 城市市政建設(shè)的規(guī)劃管理




第八條 進(jìn)行城市道路建設(shè)必須與需要敷設(shè)、架設(shè)或進(jìn)行加固的地下,、地上管線相結(jié)合,，按照先地下后地上，先深埋后淺埋的原則組織施工,。




第九條 在城市道路紅線控制范圍內(nèi),，除按規(guī)劃要求批準(zhǔn)架設(shè)、敷設(shè),、修建的各類市政工程管線,、立交橋、人行過(guò)街天橋,、公共交通候車?yán)?、電話亭、交通指揮設(shè)施及標(biāo)志,、消防設(shè)施及標(biāo)志等設(shè)施外,，不得設(shè)置其它任何建筑物或構(gòu)筑物。




第十條 城市道路兩側(cè)的建筑物及其附屬設(shè)施,，必須根據(jù)規(guī)劃要求后退道路控制紅線,。建設(shè)單位的專用管線必須布置在其用地紅線范圍內(nèi),。




第十一條 在城市主要道路上，不得進(jìn)行橫向開(kāi)掘管線敷設(shè),。確有特殊情況需要開(kāi)掘的,，必須經(jīng)市政府有關(guān)行政主管部門(mén)同意。




第十二條 任何單位或個(gè)人進(jìn)行市政工程管線建設(shè),，應(yīng)符合市政工程管線規(guī)劃,。



 各類市政工程管線應(yīng)當(dāng)在城市道路控制紅線范圍內(nèi)平等道路中敷設(shè)。在有條件的情況下,，應(yīng)當(dāng)建設(shè)綜合性的管線隧道,。



 各類市政工程管線應(yīng)當(dāng)?shù)叵路笤O(shè)。




第十三條 城市主干道機(jī)動(dòng)車道下,，不得敷設(shè)市政工程管線,。特殊情況需要敷設(shè)的，必須經(jīng)市政府有關(guān)行政主管部門(mén)同意,。




第十四條 管線方位按下列規(guī)定安排：



 （一）在道路中心線以東,、以南安排污水管、給水管,、電力排管,、電力纜線；



 （二）在道路中心線以西,、以北安排雨水管,、燃?xì)夤堋㈦娪崒?dǎo)管,、電訊纜線,；



 （三）規(guī)劃道路紅線寬度在40米以上的，應(yīng)當(dāng)采取雙管（線）布置方式,。




第十五條 管線的平面布置應(yīng)當(dāng)符合附表一所列規(guī)定,。




第十六條 管線在交叉時(shí)垂直凈距一般不得小于附表二所列規(guī)定。



 在新建道路的車行道內(nèi),，地下管線的管頂復(fù)土層厚度應(yīng)當(dāng)符合規(guī)范要求,。




第十七條 在城市建成區(qū)范圍內(nèi)，道路狹窄,、現(xiàn)狀管線繁多的地帶,，可以根據(jù)具體情況，在保證安全適用的前提下,，確定管線的位置和管線交叉的相對(duì)位置,。




第十八條 管線交叉發(fā)生矛盾時(shí)，根據(jù)下列原則解決：



 （一）臨時(shí)性管線讓永久性管線；



 （二）次要管線讓主干管線,；



 （三）易彎曲管線讓不易彎曲管線,；



 （四）壓力管線讓重力管線；



 （五）柔性結(jié)構(gòu)管線讓剛性結(jié)構(gòu)管線,；



 （六）小口徑管線讓大口徑管線,；



 （七）技術(shù)要求低的管線讓技術(shù)要求高的管線。




第十九條 現(xiàn)狀管線與規(guī)劃位置不符的,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市開(kāi)發(fā)建設(shè)的需要逐步按規(guī)劃改建,。



 凡未按市規(guī)劃管理部門(mén)批準(zhǔn)的許可證的要求敷設(shè)的管線或已經(jīng)批準(zhǔn)的臨時(shí)管線，城市開(kāi)發(fā)建設(shè)需要時(shí),，必須按規(guī)劃無(wú)條件遷移。




第二十條 110千伏以上（含110千伏）高壓輸電線路,，必須嚴(yán)格按照城市專項(xiàng)工程規(guī)劃布置,，進(jìn)入城市市區(qū)，應(yīng)當(dāng)敷設(shè)地下電纜,。



 新建的10千伏電力線路必須敷設(shè)地下電纜,。




第二十一條 在城市道路控制紅線范圍內(nèi)分期或者同期敷設(shè)10根以上的電力電纜的，應(yīng)當(dāng)建設(shè)電力隧道或者地溝,。



 在同一路段上同系統(tǒng)或者相同電壓的線路,，必須組合同溝敷設(shè)或者同桿架設(shè)；不同系統(tǒng),、不同電壓的線路應(yīng)當(dāng)盡可能合溝敷設(shè)或者合桿架設(shè),。




第二十二條 穿越河道的管線的埋設(shè)深度或者架空高度，必須不影響船舶航行,、河道整治,，并符合管線安全的要求，具體由市規(guī)劃管理部門(mén)與有關(guān)航道管理部門(mén)商定,。



 管線在城市橋梁上通過(guò),，必須保證橋梁安全、方便維修,，不影響市容,。新建橋梁必須根據(jù)規(guī)劃要求設(shè)計(jì)預(yù)留管線位置。




第二十三條 城市道路交叉口機(jī)動(dòng)車道位置不得設(shè)置管線檢查井,。




第三章 城市市政建設(shè)的審批管理




第二十四條 凡屬城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的市政建設(shè)工程,，建設(shè)單位均必須持有關(guān)批準(zhǔn)文件向市規(guī)劃管理部門(mén)申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可辦理施工審批手續(xù),。



 建設(shè)單位提出建設(shè)申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程全套設(shè)計(jì)圖紙1份,，設(shè)計(jì)圖紙內(nèi)容必須符合專業(yè)設(shè)計(jì)有關(guān)規(guī)定、規(guī)范,，達(dá)到相應(yīng)深度要求,。管線平面設(shè)計(jì)圖必須在現(xiàn)狀管線平面圖上繪制,。




第二十五條 建設(shè)單位在辦理完有關(guān)施工手續(xù)后，必須向規(guī)劃管理部門(mén)申請(qǐng)施工放線,。管線工程在敷設(shè)完,、掩埋前必須請(qǐng)規(guī)劃部門(mén)驗(yàn)線；道路及其他附屬工程應(yīng)在基礎(chǔ)完成后驗(yàn)線,。




第二十六條 市政建設(shè)工程竣工后,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市規(guī)劃管理部門(mén)提交1份竣工圖，由市規(guī)劃管理部門(mén)依法進(jìn)行規(guī)劃驗(yàn)收,。




第二十七條 成片開(kāi)發(fā)的地區(qū)和舊城區(qū)綜合改造工程項(xiàng)目,，在有已經(jīng)批準(zhǔn)的修建性詳細(xì)規(guī)劃的情況下，市規(guī)劃管理部門(mén)可以依據(jù)規(guī)劃一次核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,。




第二十八條 下列市政建設(shè)可以不向市規(guī)劃管理部門(mén)申報(bào)：



 （一）成片開(kāi)發(fā)地區(qū)修建的車道寬度在5米以下的道路,，或者非規(guī)劃路上的新建、改建長(zhǎng)度100米以內(nèi)的各種管線,；



 （二）在施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)不影響其他工程建設(shè)的臨時(shí)管線,。




第二十九條 未取得《海口市建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或者不按《?？谑薪ㄔO(shè)工程規(guī)劃許可證》要求進(jìn)行施工的,，或者未經(jīng)市規(guī)劃管理部門(mén)放線驗(yàn)線的，由市規(guī)劃管理部門(mén)按違法建設(shè)論處,。




第四章 附則




第三十條 本辦法由市城市規(guī)劃管理局負(fù)責(zé)解釋,。




第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。本辦法發(fā)布之前的有關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸的,，以本辦法為準(zhǔn),。