關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部《關(guān)于養(yǎng)路費(fèi)及公路建設(shè)基金納入財(cái)政預(yù)算管理的通知》的通知

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部《關(guān)于養(yǎng)路費(fèi)及公路建設(shè)基金納入財(cái)政預(yù)算管理的通知》的通知

(1996年12月20日交通部交財(cái)發(fā)［1996］1097號(hào)文轉(zhuǎn)發(fā))





各省、自治區(qū)交通廳,，北京市交通局,，天津市、上海市市政工程局：



 現(xiàn)將財(cái)政部《
關(guān)于養(yǎng)路費(fèi)及公路建設(shè)基金納入財(cái)政預(yù)算管理的通知》(財(cái)工字〔1996〕300號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)你們,，結(jié)合我部實(shí)際情況,，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 一,、關(guān)于養(yǎng)路費(fèi)及公路建設(shè)基金納入財(cái)政預(yù)算管理問(wèn)題,，我部與財(cái)政部進(jìn)行了多次研究，并就此問(wèn)題請(qǐng)示了鄒家華,、吳邦國(guó)副總理,，國(guó)務(wù)院鄒家華副總理、吳邦國(guó)副總理有明確批示,，這充分體現(xiàn)了國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)交通事業(yè)的關(guān)懷和重視,，各省、市交通廳(局)要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)批示精神,，提出具體措施,，切實(shí)把國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的指示落實(shí)到實(shí)處。



 二,、養(yǎng)路費(fèi)是國(guó)家按照"以路養(yǎng)路"原則,，由交通部門向有車單位征收的用于養(yǎng)護(hù)和改善公路的一項(xiàng)收費(fèi)。養(yǎng)路費(fèi)的特殊性一是養(yǎng)護(hù)資金具有隨收隨支,、滿收滿支的特點(diǎn),，養(yǎng)護(hù)施工季節(jié)性強(qiáng)，水毀等自然災(zāi)害突發(fā)事件多,，必須及時(shí)撥款搶修,；二是養(yǎng)路費(fèi)支出中，工資比重較大,。以公路小修保養(yǎng)支出為例,，人工費(fèi)占47.7%。這些特殊性決定了養(yǎng)路費(fèi)本質(zhì)上是一種修理維護(hù)性政府基金,。各省,、市交通廳(局)應(yīng)將養(yǎng)路費(fèi)的性質(zhì)、管理現(xiàn)狀及特殊性向本省,、自治區(qū),、直轄市政府和財(cái)政廳(局)匯報(bào)，取得地方政府和財(cái)政廳(局)的理解與支持,。



 三,、各省、市交通廳(局)在與當(dāng)?shù)刎?cái)政廳(局)共同制定養(yǎng)路費(fèi),、公路建設(shè)基金納入預(yù)算管理的具體實(shí)施辦法的過(guò)程中,，要按照國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔1996〕29號(hào)文件精神，充分考慮養(yǎng)路費(fèi)的特殊性及本省的實(shí)際情況,，制定切合實(shí)際的規(guī)定,，保證對(duì)突發(fā)事件,、養(yǎng)路職工工資及道路搶修費(fèi)用的及時(shí)足額撥付，確保社會(huì)穩(wěn)定,。



四,、各省、市交通廳(局)要進(jìn)一步加大養(yǎng)路費(fèi)征收管理工作力度,，堵塞征管工作中的漏洞,，防止養(yǎng)路費(fèi)收入的流失。養(yǎng)路費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算管理后,，其征收管理體制和征收辦法,、范圍、環(huán)節(jié)及程序等,，繼續(xù)按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。





一九九六年十二月二十日

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