農(nóng)村敬老院管理暫行辦法

 農(nóng)村敬老院管理暫行辦法
 
（1997年3月21日民政部令第1號(hào)發(fā)布）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的管理,，促進(jìn)敬老院事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《
農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》和國家有關(guān)規(guī)定,，制定本辦法,。



 第二條 敬老院是農(nóng)村集體福利事業(yè)單位。敬老院以鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦為主,，五保對(duì)象較多的村也可以興辦,。提倡企業(yè)、事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體,、個(gè)人興辦和資助敬老院。



 第三條 敬老院堅(jiān)持依靠集體,，依靠群眾,，民主管理，文明辦院,，敬老養(yǎng)老的辦院方針,。



 第四條 敬老院所需經(jīng)費(fèi)實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌，并通過發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)和社會(huì)捐贈(zèng)逐步改善供養(yǎng)人員的生活條件,。

 村辦敬老院所需經(jīng)費(fèi)由村公益金解決,。



 第五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)對(duì)敬老院工作的領(lǐng)導(dǎo)，把敬老院事業(yè)列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,。



 第六條 民政部門是敬老院事業(yè)的主管部門,，負(fù)責(zé)對(duì)敬老院工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

 敬老院的創(chuàng)辦,、撤銷須經(jīng)縣級(jí)民政部門批準(zhǔn),。




 第二章 供養(yǎng)對(duì)象





 第七條 敬老院以供養(yǎng)五保對(duì)象為主。在沒有光榮院的地方可優(yōu)先接收孤老優(yōu)撫對(duì)象入院供養(yǎng),。有條件的敬老院可以向社會(huì)開放,。吸收社會(huì)老人自費(fèi)代養(yǎng),。精神病患者、傳染病人不得接收入院,。



 第八條 五保對(duì)象入敬老院須由本人提出申請(qǐng),，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（村辦敬老院經(jīng)村民委員會(huì)）批準(zhǔn)，并由本人和敬老院雙方簽定入院協(xié)議,。

 符合規(guī)定條件的對(duì)象,，入院自愿，出院自由,。



 第九條 敬老院供養(yǎng)的各類人員（以下統(tǒng)稱供養(yǎng)人員）應(yīng)當(dāng)遵守院內(nèi)的規(guī)章制度,，愛護(hù)公共財(cái)物,，文明禮貌,，團(tuán)結(jié)互助。




 第三章 院務(wù)管理





 第十條 敬老院實(shí)行院長負(fù)責(zé)制,，院長負(fù)責(zé)全面工作,。其主要職責(zé)是：

 （一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)五保供養(yǎng)和敬老院工作的方針、政策和法規(guī),；

 （二）組織制定院內(nèi)的各種規(guī)章制度和敬老院發(fā)展規(guī)劃,；

 （三）組織發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)，增敬強(qiáng)老院自身發(fā)展的活力,，不斷提高供養(yǎng)人員的生活水平,；

 （四）督促工作人員履行職責(zé)，建立崗位責(zé)任制,，實(shí)行目標(biāo)管理,，維護(hù)供養(yǎng)人員的合法權(quán)益不受侵犯。



 第十一條 敬老院設(shè)立院務(wù)管理委員會(huì),。其職責(zé)是：貫徹落實(shí)辦院方針,、原則，審議院內(nèi)重要事宜,，檢查,、監(jiān)督院長和工作人員的工作。

 管理委員會(huì)成員經(jīng)敬老院全體人員民主選舉產(chǎn)生,，管理委員會(huì)成員中供養(yǎng)人員所點(diǎn)比例不少于二分之一,。



 第十二條 敬老院的生活區(qū)和生產(chǎn)區(qū)要分設(shè)。搞好環(huán)境綠化,，保持美觀清潔的院容院貌,。



 第十三條 供養(yǎng)人員的飲食應(yīng)當(dāng)講究營養(yǎng)、衛(wèi)生,，每周有食譜,。



 第十四條 供養(yǎng)人員生病,，院方應(yīng)及時(shí)負(fù)責(zé)治療。有條件的敬老院應(yīng)當(dāng)設(shè)立醫(yī)務(wù)室,，建立供養(yǎng)人員健康檔案,。供養(yǎng)人員去世后院方要負(fù)責(zé)從簡(jiǎn)料理后事。



 第十五條 適當(dāng)組織供養(yǎng)人員進(jìn)行學(xué)習(xí),，因地制宜地開展適合供養(yǎng)人員特點(diǎn)的文體和康復(fù)活動(dòng),。




 第四章 財(cái)產(chǎn)管理





 第十六條 敬老院的土地、房屋,、設(shè)備和其他財(cái)產(chǎn)依法歸敬老院管理和使用,，任何單位和個(gè)人不得侵占。



 第十七條 建立健全財(cái)務(wù)管理制度,。經(jīng)費(fèi),、物資、伙食,、生產(chǎn)經(jīng)營賬目要定期公布,，接受供養(yǎng)人員和社會(huì)有關(guān)方面的監(jiān)督。財(cái)會(huì)人員離職時(shí),，必須清理賬目,，按規(guī)定辦理移交手續(xù)。



 第十八條 五保對(duì)象入院,，其財(cái)產(chǎn)交集體代管,，生活用具可帶入敬老院使用。五保對(duì)象去世后,，其遺產(chǎn)按入院協(xié)議處理,。




 第五章 生產(chǎn)經(jīng)營





 第十九條 敬老院可采取多種形式開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,，生產(chǎn)經(jīng)營收入歸敬老院集體所有,，用于院內(nèi)擴(kuò)大再生產(chǎn)和改善供養(yǎng)人員的生活條件，任何單位和個(gè)人不得侵占,、挪用,。



 第二十條 鼓勵(lì)供養(yǎng)人員參加力所能及的生產(chǎn)勞動(dòng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，并根據(jù)生產(chǎn)和經(jīng)營效益給予適當(dāng)報(bào)酬,。



 第二十一條 地方人民政府和有關(guān)部門對(duì)敬老院的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)先和優(yōu)惠。




 第六章 工作人員





 第二十二條 敬老院的工作人員,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（村辦敬老院由村民委員會(huì)）根據(jù)敬老院需要和規(guī)模進(jìn)行配備,。



 第二十三條 敬老院院長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（村辦敬老院由村民委員會(huì)）選派。敬老院其他工作人員采取合同制，實(shí)行公開招聘,。其基本條件是：熱愛敬老養(yǎng)老工作,，有一定文化水平，身體健康,，責(zé)任心強(qiáng),，吃苦耐勞。從事財(cái)會(huì),、醫(yī)療等專業(yè)工作的人員應(yīng)當(dāng)具備一定的專業(yè)技能,。



 第二十四條 敬老院院長和其他工作人員的工資福利待遇，比照鄉(xiāng),、鎮(zhèn),、村集體企事業(yè)單位干部和職工的待遇確定。



 第二十五條 敬老院應(yīng)當(dāng)組織工作人員進(jìn)行職業(yè)道德學(xué)習(xí),，不斷提高工作人員的管理和服務(wù)水平,。



 第二十六條 敬老院對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、熱心為供養(yǎng)人員服務(wù)的工作人員應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì),；對(duì)工作不稱職的可以辭退,；對(duì)工作失職,、造成嚴(yán)重后果的應(yīng)當(dāng)認(rèn)真處理或報(bào)請(qǐng)有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究責(zé)任,。




 第七章 附則



 第二十七條 各省、自治區(qū),、直轄市可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則,。



 第二十八條 本辦法自一九九七年三月十八日起施行。

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