農村敬老院管理暫行辦法

 農村敬老院管理暫行辦法
 
（1997年3月21日民政部令第1號發(fā)布）
 第一章 總則





 第一條 為加強農村五保供養(yǎng)工作的管理,，促進敬老院事業(yè)的健康發(fā)展，根據《
農村五保供養(yǎng)工作條例》和國家有關規(guī)定,，制定本辦法,。



 第二條 敬老院是農村集體福利事業(yè)單位。敬老院以鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦為主,，五保對象較多的村也可以興辦,。提倡企業(yè)、事業(yè)單位,、社會團體,、個人興辦和資助敬老院。



 第三條 敬老院堅持依靠集體,，依靠群眾,，民主管理，文明辦院,，敬老養(yǎng)老的辦院方針,。



 第四條 敬老院所需經費實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌，并通過發(fā)展院辦經濟和社會捐贈逐步改善供養(yǎng)人員的生活條件,。

 村辦敬老院所需經費由村公益金解決,。



 第五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強對敬老院工作的領導，把敬老院事業(yè)列入當地經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,。



 第六條 民政部門是敬老院事業(yè)的主管部門,，負責對敬老院工作的業(yè)務指導。

 敬老院的創(chuàng)辦,、撤銷須經縣級民政部門批準,。




 第二章 供養(yǎng)對象





 第七條 敬老院以供養(yǎng)五保對象為主。在沒有光榮院的地方可優(yōu)先接收孤老優(yōu)撫對象入院供養(yǎng),。有條件的敬老院可以向社會開放,。吸收社會老人自費代養(yǎng)。精神病患者,、傳染病人不得接收入院,。



 第八條 五保對象入敬老院須由本人提出申請,，經鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（村辦敬老院經村民委員會）批準，并由本人和敬老院雙方簽定入院協(xié)議,。

 符合規(guī)定條件的對象，入院自愿,，出院自由,。



 第九條 敬老院供養(yǎng)的各類人員（以下統(tǒng)稱供養(yǎng)人員）應當遵守院內的規(guī)章制度，愛護公共財物,，文明禮貌,，團結互助。




 第三章 院務管理





 第十條 敬老院實行院長負責制,，院長負責全面工作,。其主要職責是：

 （一）貫徹執(zhí)行國家有關五保供養(yǎng)和敬老院工作的方針、政策和法規(guī),；

 （二）組織制定院內的各種規(guī)章制度和敬老院發(fā)展規(guī)劃,；

 （三）組織發(fā)展院辦經濟，增敬強老院自身發(fā)展的活力,，不斷提高供養(yǎng)人員的生活水平,；

 （四）督促工作人員履行職責，建立崗位責任制,，實行目標管理,，維護供養(yǎng)人員的合法權益不受侵犯。



 第十一條 敬老院設立院務管理委員會,。其職責是：貫徹落實辦院方針,、原則，審議院內重要事宜,，檢查,、監(jiān)督院長和工作人員的工作。

 管理委員會成員經敬老院全體人員民主選舉產生,，管理委員會成員中供養(yǎng)人員所點比例不少于二分之一,。



 第十二條 敬老院的生活區(qū)和生產區(qū)要分設。搞好環(huán)境綠化,，保持美觀清潔的院容院貌,。



 第十三條 供養(yǎng)人員的飲食應當講究營養(yǎng)、衛(wèi)生,，每周有食譜,。



 第十四條 供養(yǎng)人員生病，院方應及時負責治療,。有條件的敬老院應當設立醫(yī)務室,，建立供養(yǎng)人員健康檔案,。供養(yǎng)人員去世后院方要負責從簡料理后事。



 第十五條 適當組織供養(yǎng)人員進行學習,，因地制宜地開展適合供養(yǎng)人員特點的文體和康復活動,。




 第四章 財產管理





 第十六條 敬老院的土地、房屋,、設備和其他財產依法歸敬老院管理和使用,，任何單位和個人不得侵占。



 第十七條 建立健全財務管理制度,。經費,、物資、伙食,、生產經營賬目要定期公布,，接受供養(yǎng)人員和社會有關方面的監(jiān)督。財會人員離職時,，必須清理賬目,，按規(guī)定辦理移交手續(xù)。



 第十八條 五保對象入院,，其財產交集體代管,，生活用具可帶入敬老院使用。五保對象去世后,，其遺產按入院協(xié)議處理,。




 第五章 生產經營





 第十九條 敬老院可采取多種形式開展生產經營活動，興辦經濟實體,，生產經營收入歸敬老院集體所有,，用于院內擴大再生產和改善供養(yǎng)人員的生活條件，任何單位和個人不得侵占,、挪用,。



 第二十條 鼓勵供養(yǎng)人員參加力所能及的生產勞動和經濟活動，并根據生產和經營效益給予適當報酬,。



 第二十一條 地方人民政府和有關部門對敬老院的生產經營活動,，應當按有關規(guī)定給予優(yōu)先和優(yōu)惠。




 第六章 工作人員





 第二十二條 敬老院的工作人員,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（村辦敬老院由村民委員會）根據敬老院需要和規(guī)模進行配備,。



 第二十三條 敬老院院長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（村辦敬老院由村民委員會）選派。敬老院其他工作人員采取合同制,，實行公開招聘,。其基本條件是：熱愛敬老養(yǎng)老工作，有一定文化水平,，身體健康,，責任心強,，吃苦耐勞。從事財會,、醫(yī)療等專業(yè)工作的人員應當具備一定的專業(yè)技能,。



 第二十四條 敬老院院長和其他工作人員的工資福利待遇，比照鄉(xiāng),、鎮(zhèn),、村集體企事業(yè)單位干部和職工的待遇確定。



 第二十五條 敬老院應當組織工作人員進行職業(yè)道德學習,，不斷提高工作人員的管理和服務水平,。



 第二十六條 敬老院對工作認真負責,、熱心為供養(yǎng)人員服務的工作人員應當給予獎勵,；對工作不稱職的可以辭退；對工作失職,、造成嚴重后果的應當認真處理或報請有關機關依法追究責任,。




 第七章 附則



 第二十七條 各省、自治區(qū),、直轄市可根據本辦法制定實施細則,。



 第二十八條 本辦法自一九九七年三月十八日起施行。

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