• 【發(fā)布單位】民政部
• 【發(fā)布文號】民政部令第2號
• 【發(fā)布日期】1997-04-04
• 【生效日期】1997-04-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

傷殘撫恤管理暫行辦法

傷殘撫恤管理暫行辦法
 
（1997年4月4日民政部令第2號發(fā)布）

 第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)民政部門管理的傷殘撫恤工作,，制定本辦法,。



 第二條 民政部門負(fù)責(zé)評殘的對象是：

 （一）《
軍人撫恤優(yōu)待條例》實(shí)施以前退出現(xiàn)役的軍人,；

 （二）參戰(zhàn)民兵民工、參加縣級以上人武部門或預(yù)備役部隊組織的軍事訓(xùn)練的無工作單位人員,；

 （三）為維護(hù)社會治安同犯罪分子進(jìn)行斗爭致殘的無工作單位人員,；

 （四）國家機(jī)關(guān)行政編制工作人員；

 （五）授予警銜的行政編制人民警察,。



 第三條 評殘對象因戰(zhàn)因公致殘,，醫(yī)療終結(jié)三年內(nèi)申請評殘的，有檔案記載和確切證明,，殘情符合三等乙級（含三等乙級）以上,，可予評定傷殘等級；醫(yī)療終結(jié)三年后申請評殘的,，有檔案記載或確切證明,，殘情符合二等乙級（含二等乙級）以上，可予以補(bǔ)辦評殘手續(xù),。



 第四條 傷殘人員的殘情醫(yī)學(xué)鑒定,，須治療終結(jié)后，由縣（市,、區(qū)）以上民政部門指定的醫(yī)院傷殘醫(yī)學(xué)鑒定小組做出,；職業(yè)病的殘情醫(yī)學(xué)鑒定由省、自治區(qū),、直轄市民政部門指定的職業(yè)病?？漆t(yī)院做出。



 第五條 評殘（包括新評,、補(bǔ)評,、調(diào)整等級）手續(xù)和審批程序：

 （一）本人向所在工作單位或街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出書面申請,，說明致殘經(jīng)過和殘情等情況,。

 （二）申請人所在工作單位或街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審查后寫出證明材料,，連同本人檔案材料（包括原始證明,、病歷和現(xiàn)場證人提供的證明材料等）、書面申請和本人近期二寸半身免冠照片（人民警察須著制式服裝）等一并報送縣（市,、區(qū)）民政部門審查,。

 （三）縣（市、區(qū)）民政部門經(jīng)審查認(rèn)為具備評殘資格的,，通知本人到指定醫(yī)院進(jìn)行殘情檢查,。由醫(yī)院傷殘醫(yī)學(xué)鑒定小組做出殘情鑒定?？h（市,、區(qū)）民政部門根據(jù)殘情鑒定,，寫出綜合報告，填寫《傷殘等級審批表》和傷殘證件,，連同本人申請,、單位證明等有關(guān)材料，一并報送地（市）民政部門審查,。

 （四）地（市）民政部門經(jīng)審查認(rèn)為符合評殘條件的,，在上報的《傷殘等級審批表》上簽署審查意見，連同其他材料一并報省,、自治區(qū),、直轄市民政廳（局）審批。

 （五）省,、自治區(qū),、直轄市民政廳（局）經(jīng)審查認(rèn)為符合評殘條件的，在《傷殘等級審批表）和傷殘證件上簽署審批意見,，加蓋印章,，并通過縣（市、區(qū)）民政部門將傷殘證件發(fā)給本人,。

 不符合評殘條件的,，民政部門應(yīng)當(dāng)在《傷殘等級審批表》上注明理由并加蓋印章，連同其他上報材料退回申請人,。



 第六條 傷殘人員由于殘情變化,，原定傷殘等級與現(xiàn)殘情明顯不符的，應(yīng)按規(guī)定調(diào)整傷殘等級,。



 第七條 傷殘證件的發(fā)放種類：

 （一）軍人在服役期間因戰(zhàn)因公因病致殘,，發(fā)給《革命傷殘軍人證》；

 （二）民兵,、民工,、農(nóng)村村民、城鎮(zhèn)居民,、學(xué)生因戰(zhàn)因公致殘，發(fā)給《民兵民工傷殘撫恤證》,；

 （三）國家機(jī)關(guān)行政編制工作人員因戰(zhàn)因公致殘,，發(fā)給《國家機(jī)關(guān)工作人員傷殘撫恤證》；

 （四）授予警銜的行政編制人民警察因戰(zhàn)因公致殘,，發(fā)給《人民警察傷殘撫恤證》,；

 傷殘證件由民政部統(tǒng)一制作。全國范圍內(nèi)的換證工作,，由民政部規(guī)定時間統(tǒng)一進(jìn)行,。



 第八條 傷殘人員要愛護(hù)和保管好自己的傷殘證件,，不得私自涂改、轉(zhuǎn)借或轉(zhuǎn)讓,。



 第九條 傷殘證件因保管不善損壞,，當(dāng)事人應(yīng)及時報告發(fā)證的縣（市、區(qū)）民政部門,?？h（市、區(qū)）民政部門經(jīng)審查認(rèn)為不能使用的,，填寫《傷殘人員換證補(bǔ)證報批表》和新傷殘證件,，連同本人申請及損壞的舊證一并逐級上報省、自治區(qū),、直轄市民政廳（局）換發(fā),。



 第十條 傷殘證件遺失，當(dāng)事人應(yīng)盡力查找,，并及時報告發(fā)證的縣（市,、區(qū)）民政部門。半年之內(nèi)查找不到的,，在本人登報聲明作廢后,，由縣（市、區(qū)）民政部門填寫《傷殘人員換證補(bǔ)證報批表》和新傷殘證件,，連同本人申請一并逐步上報省,、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）,，經(jīng)批準(zhǔn)后,，重新編號，發(fā)放新證,。



 第十一條 傷殘撫恤金和傷殘保健金標(biāo)準(zhǔn),，由國家根據(jù)傷殘性質(zhì)和傷殘等級，參照全國職工平均工資確定,。工資標(biāo)準(zhǔn)高于全國職工平均工資的地區(qū),，應(yīng)在全國傷錢撫恤（保健）金基本標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,，制定當(dāng)?shù)氐木唧w撫恤標(biāo)準(zhǔn),，以保障傷殘人員的生活。



 第十二條 傷殘人員撫恤關(guān)系轉(zhuǎn)移,，其當(dāng)年的傷殘撫恤（保?。┙鹩刹筷牷蜻w出地民政部門負(fù)責(zé)發(fā)給，從第二年一月起由遷入地民政部門按規(guī)定發(fā)給,。

 傷殘人員到國外定居的,，可按照當(dāng)?shù)氐膿嵝魳?biāo)準(zhǔn),，一次性發(fā)給五年的撫恤（保健）金,，以后不再發(fā)給,。



 第十三條 傷殘人員被判處徒刑、剝奪政治權(quán)利或者被通輯期間,，所在縣（市,、區(qū)）民政部門應(yīng)收回其傷殘證件，暫停撫恤,，并報省,、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）備案,。其中屬于緩刑,、假釋、監(jiān)外執(zhí)行的在鄉(xiāng)傷殘人員生活確有困難的,，可適當(dāng)發(fā)給生活補(bǔ)助費(fèi),，但最多不得超過原撫恤金標(biāo)準(zhǔn)的一半。

 暫停撫恤的傷殘人員,，刑滿釋放,、恢復(fù)政治權(quán)利后，經(jīng)省,、自治區(qū),、直轄市民政廳（局）批準(zhǔn)，可以恢復(fù)撫恤待遇,，原停發(fā)的傷殘撫恤金或傷殘保健金不予補(bǔ)發(fā),。辦理恢復(fù)撫恤手續(xù)應(yīng)提供下列材料：本人申請、司法部門的《釋放證明》,、縣（市,、區(qū)）民政部門的意見等。

 傷殘人員犯罪情節(jié)特別嚴(yán)重的,，經(jīng)省,、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）批準(zhǔn),，取消撫恤待遇,，收繳并注銷其傷殘證件。



 第十四條 對部隊轉(zhuǎn)業(yè),、復(fù)員退伍、離退休移交民政部門安置以及從外地遷入本地的傷殘人員,，必須進(jìn)行審查,、登記,、備案。審查的材料有：本人戶口本或身份證,、原傷殘證件,、醫(yī)院殘情醫(yī)學(xué)鑒定、傷殘等級審批表,、《傷殘人員關(guān)系轉(zhuǎn)移證明》,、轉(zhuǎn)業(yè)或退伍證等?？h（市,、區(qū)）民政部門應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人目測殘情，必要時可為其指定醫(yī)院進(jìn)行檢查,。經(jīng)審查無誤后,，由縣（市、區(qū)）民政部門登記建檔,，并逐級上報省,、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）備案,。

 屬于弄虛作假的,，不予登記，并通知原部隊,，或由遷出地的審批機(jī)關(guān)收回其傷殘證件,；發(fā)現(xiàn)問題或一時把握不準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)暫緩登記,，逐級上報省,、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）處理,。



 第十五條 民政部門對傷殘證件和有關(guān)材料應(yīng)當(dāng)指定專人妥善管理,，防止丟失。對申報和審批的各種材料證件,，應(yīng)有登記手續(xù),。需要郵寄的，應(yīng)當(dāng)掛號郵寄,。



 第十六條 縣（市,、區(qū)）民政部門應(yīng)當(dāng)建立傷殘人員資料檔案，一人一檔,，長期保存,。



 第十七條 縣（市、區(qū)）民政部門對自然減員的傷殘人員，應(yīng)停發(fā)傷殘撫恤（保?。┙鸷妥o(hù)理費(fèi),，注銷證件，留作紀(jì)念,，并按規(guī)定發(fā)給喪葬補(bǔ)助費(fèi),。同時填寫《傷殘人員減員登記表》，按年度逐級上報省,、自治區(qū),、直轄市民政廳（局）。



 第十八條 民政部門對在傷殘撫恤管理工作中表現(xiàn)突出,、成績顯著的工作人員,，應(yīng)當(dāng)予以表彰或獎勵；對弄虛作假,、以權(quán)謀私,，造成不良后果的，要嚴(yán)肅處理,。



 第十九條 各省,、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）,，可根據(jù)本辦法,，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定具體工作細(xì)則,。



 第二十條 本辦法由民政部負(fù)責(zé)解釋,。