• 【發(fā)布單位】國務院
• 【發(fā)布文號】國務院令第229號
• 【發(fā)布日期】1997-08-11
• 【生效日期】1997-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

中華人民共和國國務院令

 中華人民共和國國務院令
 
（第229號）

 《營業(yè)性演出管理條例》已經(jīng)1997年8月1日國務院第61次常務會議通過,，現(xiàn)予發(fā)布,，自1997年10月1日起施行。

 總理 李鵬

 1997年8月11日

 營業(yè)性演出管理條例




 第一章 總則





 第一條 為了加強對營業(yè)性演出的管理,，繁榮社會主義文藝事業(yè),，滿足人民群眾文化生活的需要，促進社會主義精神文明建設,，制定本條例,。



 第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事營業(yè)性演出活動,、實施對營業(yè)性演出活動的監(jiān)督管理，應當遵守本條例,。

 依照本條例的規(guī)定取得營業(yè)性演出許可的文藝表演團體,、演出場所和演出經(jīng)紀機構(gòu)（以下統(tǒng)稱營業(yè)性演出單位）以及個體演員，方可從事各類營業(yè)性演出活動,。



 第三條 營業(yè)性演出必須堅持為人民服務,、為社會主義服務的方向，堅持把社會效益放在首位,，弘揚民族優(yōu)秀文化,，豐富和提高人民的精神生活。



 第四條 國家鼓勵和扶持民族優(yōu)秀藝術(shù)的演出,，鼓勵和扶持面向農(nóng)村,、面向少年兒童的演出。



 第五條 國家禁止和取締違法的演出活動,，維護演出單位以及演員的合法權(quán)益,。



 第六條 國務院文化行政部門負責管理全國的營業(yè)性演出工作。國務院公安部門和工商行政管理部門按照各自的職責分工,，依法管理營業(yè)性演出活動,。

 縣級以上地方各級人民政府文化行政部門負責管理本行政區(qū)域內(nèi)的營業(yè)性演出工作?？h級以上地方各級人民政府公安機關(guān)和工商行政管理部門按照各自的職責分工,，依法管理本行政區(qū)域內(nèi)的營業(yè)性演出活動。



 第七條 國家對為文藝演出事業(yè)做出顯著貢獻的單位和個人,，給予獎勵,。




 第二章 演出單位和個體演員的審批





 第八條 國務院文化行政部門負責制定全國演出單位的總體規(guī)劃；省,、自治區(qū),、直轄市人民政府文化行政部門應當依據(jù)國家的總體規(guī)劃，確定本行政區(qū)域內(nèi)演出單位的總量,、布局和結(jié)構(gòu),。



 第九條 設立營業(yè)性文藝表演團體，應當具備下列條件：

 （一）有單位的名稱,、組織機構(gòu)和章程,；

 （二）有具備表演技能的演職人員；

 （三）有固定的地址和與演出需要相適應的器材設備,；

 （四）有與其規(guī)模相適應的資金,。

 審批設立營業(yè)性文藝表演團體，除依照前款規(guī)定條件外,，還應當符合文藝表演團體的總量,、布局和結(jié)構(gòu)規(guī)劃,。



 第十條 申請設立營業(yè)性文藝表演團體，應當按照國家規(guī)定的審批權(quán)限向縣級以上人民政府文化行政部門提出申請,；經(jīng)審核批準的,，取得《營業(yè)性演出許可證》。

 取得《營業(yè)性演出許可證》的,，應當持證向工商行政管理部門申請注冊登記,，取得營業(yè)執(zhí)照后，方可從事營業(yè)性演出活動,；但是,，國家核撥經(jīng)費的文藝表演團體除外。



 第十一條 設立營業(yè)性演出場所,，應當具備下列條件：

 （一）有單位的名稱,、組織機構(gòu)和章程；

 （二）有適合演出的建筑物,、必要的器材設備和與之相適應的專業(yè)管理人員,；

 （三）安全設施、衛(wèi)生條件符合國家規(guī)定標準,；

 （四）有必要的資金。



 第十二條 申請設立營業(yè)性演出場所,，應當按照國家規(guī)定的審批權(quán)限向縣級以上人民政府文化行政部門提出申請,；經(jīng)審核批準的，取得《營業(yè)性演出許可證》,。

 取得《營業(yè)性演出許可證》的,，應當持證報公安機關(guān)進行安全性審批和向衛(wèi)生行政部門申請領(lǐng)取《衛(wèi)生許可證》，并持證向工商行政管理部門申請注冊登記,，取得營業(yè)執(zhí)照后,，方可在該演出場所內(nèi)從事營業(yè)性演出活動。



 第十三條 設立演出經(jīng)紀機構(gòu),，應當具備下列條件：

 （一）有單位的名稱,、組織機構(gòu)和章程；

 （二）有業(yè)務主管部門,；

 （三）有具備相應業(yè)務水平的從業(yè)人員,；

 （四）有固定的地址和業(yè)務范圍；

 （五）有與其規(guī)模相適應的資金,。



 第十四條 申請設立演出經(jīng)紀機構(gòu),，應當按照國家規(guī)定的審批權(quán)限向省級以上人民政府文化行政部門提出申請；經(jīng)審核批準的,，取得《營業(yè)性演出許可證》,。

 取得《營業(yè)性演出許可證》的,，應當持證向工商行政管理部門申請注冊登記，取得營業(yè)執(zhí)照后,，方可營業(yè),。



 第十五條 營業(yè)性演出單位應當具備法人條件，經(jīng)依法核準登記后,，取得法人資格,，以其全部法人財產(chǎn)獨立承擔民事責任。



 第十六條 國家禁止設立中外合資經(jīng)營,、中外合作經(jīng)營,、外資經(jīng)營的文藝表演團體、演出場所和演出經(jīng)紀機構(gòu),。

 國家允許利用境外資金改建,、新建營業(yè)性演出場所；但是,，境外出資者不得參與經(jīng)營與管理,。具體辦法另行規(guī)定。



 第十七條 個體演員從事營業(yè)性演出活動,，應當持個人身份證明及戶籍所在地街道辦事處或者鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府的證明，按照國家規(guī)定的審批權(quán)限向戶籍所在地縣級以上地方人民政府文化行政部門提出申請,；經(jīng)審核批準,，取得《營業(yè)性演出許可證》。



 第十八條 縣級以上各級人民政府文化行政部門應當自收到設立演出單位申請之日起60日內(nèi),，作出批準或者不批準的決定,。



 第十九條 營業(yè)性文藝表演團體、演出場所和演出經(jīng)紀機構(gòu)變更名稱,、住所,、主要負責人或者法定代表人，演出經(jīng)紀機構(gòu)變更業(yè)務范圍,，應當向原發(fā)證機關(guān)申請辦理變更登記手續(xù),。

 營業(yè)性演出單位或者個體演員1年內(nèi)無正當理由未從事演出活動的，由原發(fā)證機關(guān)注銷《營業(yè)性演出許可證》,。




 第三章 營業(yè)性演出活動的管理





 第二十條 國家鼓勵和支持營業(yè)性文藝表演團體和個體演員深入群眾,，努力創(chuàng)作和表演思想性、藝術(shù)性統(tǒng)一,，具有強烈吸引力,、感染力，為廣大群眾所歡迎的優(yōu)秀節(jié)目。



 第二十一條 國家鼓勵和支持營業(yè)性演出單位和個體演員定期為群眾和為農(nóng)村,、工礦企業(yè)提供免費的演出活動,。



 第二十二條 國家禁止舉辦含有下列內(nèi)容的演出活動：

 （一）危害國家安全、榮譽和社會穩(wěn)定的,；

 （二）煽動民族分裂,，侵害少數(shù)民族風俗習慣，破壞民族團結(jié)的,；

 （三）宣揚淫穢,、色情、迷信或者渲染暴力的,；

 （四）表演方式恐怖,、殘忍，摧殘演員健康的,；

 （五）利用人體缺陷或者以展示人體變異等招徠觀眾的,；

 （六）法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容,。



 第二十三條 營業(yè)性文藝表演團體可以自行組織本單位的營業(yè)性演出活動,，也可以與其他文藝表演團體聯(lián)合組織營業(yè)性演出活動。

 任何單位聘請文藝表演團體的人員參加本單位演出的,，應當征得其所在單位的同意,。



 第二十四條 舉辦營業(yè)性組臺演出，應當由演出經(jīng)紀機構(gòu)承辦,。

 前款營業(yè)性組臺演出,，是指除文藝表演團體的獨立演出或者聯(lián)合演出之外臨時組合的營業(yè)性演出。



 第二十五條 演出經(jīng)紀機構(gòu)承辦組臺演出,，應當在演出日期前20日報向其發(fā)放《營業(yè)性演出許可證》的部門審批；到演出經(jīng)紀機構(gòu)所在地以外的省,、自治區(qū),、直轄市舉辦演出的，并報演出地有關(guān)的縣級以上地方人民政府文化行政部門審批,。



 第二十六條 個體演員可以參加由營業(yè)性文藝表演團體或者演出經(jīng)紀機構(gòu)舉辦的營業(yè)性演出活動,，不得自行舉辦營業(yè)性演出活動。



 第二十七條 舉辦全國性的營業(yè)性演出活動或者舉辦冠以“中國”,、“中華”,、“全國”等字樣的營業(yè)性演出活動的，應當報經(jīng)國務院文化行政部門審批,。



 第二十八條 舉辦文藝表演評獎活動,，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。



 第二十九條 邀請香港特別行政區(qū)和澳門、臺灣地區(qū)及外國文藝表演團體或者個人從事營業(yè)性演出的,，應當由承擔涉外演出業(yè)務的演出經(jīng)紀機構(gòu)承辦,；承辦單位應當在演出日期前30日報國務院文化行政部門審批，經(jīng)批準后,，方可簽訂正式合同,。但是，國家另有規(guī)定的除外,。

 營業(yè)性文藝表演團體或者個體演員出境從事營業(yè)性演出的,，應當按照國家有關(guān)規(guī)定報經(jīng)國務院文化行政部門批準。



 第三十條 營業(yè)性文藝表演團體或者演出經(jīng)紀機構(gòu)舉辦營業(yè)性演出的,，應當與演出場所簽訂演出合同,，參加組臺演出的單位和個人應當與演出經(jīng)紀機構(gòu)簽訂演出合同。演出合同應當載明下列事項：

 （一）演出時間和場次,；

 （二）演出地點,；

 （三）主要演員和節(jié)目內(nèi)容；

 （四）演出票務安排,；

 （五）演出收支結(jié)算方式,；

 （六）其他需要載明的事項。



 第三十一條 簽訂演出合同的雙方當事人,，應當嚴格履行演出合同的約定,。違反演出合同約定的，應當依法承擔違約責任,。

 因違反演出合同約定,，給觀眾造成損失的，應當依法予以補償,。



 第三十二條 占用公園,、廣場、街道,、賓館,、飯店、體育場（館）或者其他非營業(yè)性演出場所舉辦營業(yè)性演出活動的,，應當報經(jīng)當?shù)乜h級以上地方人民政府文化行政部門,、公安機關(guān)和其他有關(guān)部門批準。



 第三十三條 營業(yè)性文藝表演團體在職演員或者專業(yè)藝術(shù)院校師生參加本單位以外的演出活動的,，應當經(jīng)所在單位同意,。具體辦法由國務院文化行政部門規(guī)定。



 第三十四條 營業(yè)性演出活動經(jīng)批準后,，需要變更主辦或者承辦單位,、文藝表演團體或者主要演員,、演出時間、地點,、場次,、主要節(jié)目內(nèi)容等的，應當按照本章的規(guī)定另行報批,。



 第三十五條 營業(yè)性演出場所不得為無《營業(yè)性演出許可證》的營業(yè)性文藝表演團體或者個體演員以及未經(jīng)批準的營業(yè)性演出活動提供場地服務,。

 舉辦營業(yè)性演出時，演出場所容納的觀眾不得超過額定人數(shù),。演出場所應當負責維護演出秩序,，保障觀眾的安全。



 第三十六條 營業(yè)性文藝表演團體或者個體演員演出時,，不得無理中止演出或者以假唱,、假冒他人名義等虛假手段欺騙觀眾。

 營業(yè)性演出廣告的內(nèi)容必須真實,、合法,，不得誤導、欺騙觀眾,。

 營業(yè)性演出廣告的內(nèi)容應當經(jīng)該演出活動審批部門核準,。



 第三十七條 營業(yè)性演出的票價和營業(yè)性演出場所的場租收費標準，按照國家有關(guān)價格管理的規(guī)定執(zhí)行,。



 第三十八條 演員的演出收入應當依法納稅,。



 第三十九條 募捐義演的演出收入，除必要的成本開支外,，必須全部交付受捐單位,，主辦單位和演（職）員不得從中提取報酬。組織社會福利性募捐演出,，應當經(jīng)當?shù)乜h級以上地方人民政府民政部門核準后,，報同級文化行政部門審批。




 第四章 罰則





 第四十條 違反本條例規(guī)定,，未經(jīng)批準,，擅自設立營業(yè)性演出單位的，或者未取得營業(yè)性演出許可,，從事營業(yè)性演出的，由文化行政部門予以取締,，沒收違法所得,，并處違法所得3倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得的,，可以并處5000元以下的罰款,。



 第四十一條 違反本條例規(guī)定，演出含有本條例第二十二條禁止的內(nèi)容的，由文化行政部門責令停止演出活動,，沒收違法所得,；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關(guān)責令停業(yè)整頓或者吊銷《營業(yè)性演出許可證》,；違反治安管理規(guī)定的,，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。



 第四十二條 違反本條例規(guī)定，擅自舉辦組臺演出或者擅自邀請香港特別行政區(qū)和澳門,、臺灣地區(qū)及外國文藝表演團體或者個人從事營業(yè)性演出的,，由文化行政部門責令停止演出活動，對參加演出的單位或者個人,，沒收違法所得,；對組織者，沒收違法所得,，并處違法所得5倍以上10倍以下的罰款,；沒有違法所得的，處5000元以上20000元以下的罰款,；情節(jié)嚴重的,，由原發(fā)證機關(guān)責令停業(yè)整頓或者吊銷《營業(yè)性演出許可證》。



 第四十三條 違反本條例規(guī)定,，無理中止演出或者以假唱,、假冒他人名義等手段弄虛作假，進行欺騙性演出的,，由文化行政部門對表演者個人通報批評,，沒收違法所得，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款,；沒有違法所得的,，可以處5000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的,，1年內(nèi)禁止參加營業(yè)性演出活動,。



 第四十四條 營業(yè)性演出場所違反本條例規(guī)定，擅自接納無《營業(yè)性演出許可證》的營業(yè)性文藝表演團體,、演出經(jīng)紀機構(gòu)組織的演出或者未經(jīng)批準的營業(yè)性演出活動的,，由文化行政部門責令停止演出活動，沒收違法所得,，并處違法所得3倍以

上5倍以下的罰款,；情節(jié)嚴重的,，由原發(fā)證機關(guān)責令停業(yè)整頓或者吊銷《營業(yè)性演

出許可證》。



 第四十五條 營業(yè)性演出場所違反本條例規(guī)定,，致使演出秩序混亂或者發(fā)生安全事故的,，由文化行政部門責令改正，給予警告,；情節(jié)嚴重的,，由原發(fā)證機關(guān)責令停業(yè)整頓或者吊銷《營業(yè)性演出許可證》；違反治安管理規(guī)定的,，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。



 第四十六條 違反本條例規(guī)定,，侵吞募捐演出收入的，由文化行政部門會同民政部門責令主辦單位將違法所得送交受捐單位,，處違法所得3倍以上5倍以下的罰款,；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關(guān)責令停業(yè)整頓直至吊銷《營業(yè)性演出許可證》,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。



 第四十七條 營業(yè)性文藝表演團體或者演出經(jīng)紀機構(gòu)違反本條例規(guī)定,，擅自聘請未事先征得其所在單位同意的人員或者未取得《營業(yè)性演出許可證》的個人參加營業(yè)性演出的,，由文化行政部門給予警告，并處500元以上5000元以下的罰款,；受行政處罰累積3次以上的,，由原發(fā)證機關(guān)吊銷《營業(yè)性演出許可證》。



 第四十八條 違反本條例規(guī)定,，未經(jīng)本單位同意擅自參加營業(yè)性演出的個人,，由文化行政部門責令停止演出活動，沒收違法所得,，處違法所得1倍以上3倍以下的罰款,，并依法給予行政處分。



 第四十九條 違反本條例規(guī)定,，個體演員擅自舉辦營業(yè)性演出的,，由文化行政部門責令停止演出活動，沒收違法所得,，并處5000元以上10000元以下的罰款,；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷《營業(yè)性演出許可證》,。



 第五十條 違反本條例規(guī)定,，出租、轉(zhuǎn)讓《營業(yè)性演出許可證》的,，由文化行政部門責令停止違法活動,，沒收違法所得，處違法所得3倍以上5倍以下的罰款,；沒有違法所得的,，可以并處5000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的,，由原發(fā)證機關(guān)吊銷《營業(yè)性演出許可證》,。



 第五十一條 侵犯他人著作權(quán)的演出，依照《
中華人民共和國著作權(quán)法》的規(guī)定予以處理,。

 違反國家工商,、稅務、衛(wèi)生管理等法律,、法規(guī)的,，由有關(guān)行政管理部門依法予以處罰。



 第五十二條 文化行政部門及其工作人員違反法律,、法規(guī)規(guī)定,，侵犯文藝表演團體或者個體演員、演出場所,、演出經(jīng)紀機構(gòu)的合法權(quán)益或者在營業(yè)性演出管理工作中濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊,，參與,、包庇違法演出活動，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分,。




 第五章 附則



 第五十三條 本條例施行前經(jīng)批準成立的營業(yè)性演出單位和已經(jīng)注冊登記的個體演員,，應當自本條例施行之日起3個月內(nèi)依照本條例的有關(guān)規(guī)定重新辦理手續(xù)。



 第五十四條 省,、自治區(qū),、直轄市對民間游散藝人的演出活動，可以參照本條例的規(guī)定制定具體管理辦法,。



 第五十五條 本條例自1997年10月1日起施行,。